企业安全生产隐患排查治理与应急管理

2020/10/19
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隐患类别
人的不安全行为人的缺陷
知识缺陷
知识的有效期——知识本身的先进性；本人 知识的有效利用期。
生理心理缺陷
生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有 别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了， 而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所 有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能 强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。
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隐患类别
物的不安全状态
厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。 厂区平面布局 总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） 布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、 危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置；风向、安全距离、卫生防护距离等。
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隐患类别
人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的
不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。
人的缺陷：
知识缺陷
知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知 识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识 缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时 不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授， 也可以讹传讹）。
危险性较大设备、高处作业设备。
特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、 危险品库等。
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隐患类别
物的不安全状态
粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低 温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活 卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、 物资等。
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安全隐患排查及 重大危险源监控
目录
➢安全隐患的类型、评估及整改 ➢安全隐患排查的主要内容 ➢重大危险源监控机制、重大隐患排查治理
机制、分级管理制度的建立与完善
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安全隐患的类型、评估及整改
• 安全隐患——可能导致事故，即：人员伤
亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根 源和状态
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隐患类别
管理的缺陷具体为：
没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守
•设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好就 开车操作。
•检修带电设备时在配电开关处不
断电或不挂警示牌。
•进入机械设备内检修运转部件不
设人监护或未采取重复断开动力
源措施。
•任意开动非本工种设备。
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隐患类别
人的不安全行为操作现场常见的不安全行为
特种作业非持证者独立进行操作。 超限（如载荷、速度、压力、温 度、期限等）使用设备。 非特种作业者从事特种作业。 设备上有安全装置，而开车操作时不用。 开动被查封设备。 危险作业无人监护或未经安技部门审批。
人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）
人
物
失
事故
缺
误
陷
环境
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事故致因理论
➢能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到 种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做 功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地 逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量 达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。
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事故致因理论
造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷。
涉及到： 全员、全面、全过程。
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隐患类别
管理的缺陷
安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制
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隐患类别
物的不安全状态
厂区平面布局：
运输线路及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装 卸区、厂区码头等。
建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设
施等。
生产工艺过程——物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有 害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，
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隐患类别
人的不安全行为人的缺陷
生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因 素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反 应、生理心理低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。
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隐患类别
人的不安全行为操作现场常见的不安全行为
事故及失控状态。
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隐患类别
物的不安全状态生产设备、装置
机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运 转和误操作。
电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静 电、雷电。
化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部 位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异 常情况。
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事故的基本概念
➢ 事故的特性 规律性——事故是一种客观现象，其内部各因
素之间有着必然的联系。 潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表
面现象之下。 再现性——同样的事故可以不断反复发生。 预测性——对未来的某段时间里、某个范围内
发生事故的可能性的大小已能有法预测。
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事故致因理论
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事故的基本概念
➢ 事故的特性
因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、 再现性、预测性 因果性——事故是一系列原因作用的结果。 偶然性——相同条件下，事的差异。 必然性——只要存在着发生的条件，事故终究 要发生。
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企业安全生产隐患 排查治理与应急管理
目录
• 安全隐患排查及重大危险源监控 • 事故调查处理 • 生产安全事故应急救援
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• 新的安全生产方针和管理体制
安全生产方针——安全第一，预防为主，综合治理 管理体制（雏形）—— 政府统一领导
部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 社会广泛支持