山东省小额贷款公司发展现状、存在问题及对策研究

自１ ９世纪 ７ ０年代 ， 孟加拉 国著名 经济学家穆 罕默德 ・
尤努斯提 出小额贷款这一理念至今 ， 小 额贷款在世 界范围 中
逐渐推广开来 。中国正处于经济发展 的关键 时期 ， 商源自文库 银行 的传统贷款模式并不能满足小微企业的资金 需求 ， 小额 贷款 模式的引入与推广 势在必 行。本文 以 山东 省小额 贷款行 业
８ ９ １ ０ ８ ６ ７ ３
机构数量 （ 家） 从业人员数 （ 人） 全 实收资本（ 亿元 ）
４ ２ ８ ２
６ ０ ８ ０
８ ７ ９ １
气 的影 响， 发展速度 明显放缓 。到 ２ ０ １ ６年 ， 衡量小额贷 款行
业发展水平的几个指标 ： 小额贷款机构数量 、 从业人员数量 、 实收资本 、 贷款余额都 出现 了不 同程 度 的减 少 ， 山东省 的小 额贷款行业除 了实 收资本在 ２ ０ １ ６年较 ２ ０ １ ５年有 非常小 的
山东省小额 贷款行业 发展迅速 。
２ ０ １ ０ — ２ ０ １ ６ 年小额贷款公 司统计数 据
２ ０１ ６ ２ ０ｌ ０ ２ ０１ １ ２ ｏｌ ２ ２０ １３ ２０ １ ４
（ 二） ２ ０ １ ５年至今山东省小额贷款行业发展
进入 ２ ０ １ ５年后 ， 全 国小额 贷款行 业受 到实 体经济不 景
国 贷款余额（ 亿元 ） 平均每家机构从业人数（ 人） 平均每家机构贷款余额（ 亿元） 机构数量（ 家） 从业人员数 （ 人） 山 实收资本（ 亿元） 东 贷款余额（ 亿元）
平均每家机构从业人数（ 人）
ｌ ９ ７ ５ ０ ５ ３ ９ １ ４ ７ ４ ５ ９ ２ １ ３ ８ ８ ｌ ９ １ ２ ７ ９ ４ ２ ０ ３ ８ ９ ４ Ｉ ｌ ５ １ ９ ２ ７ ２ ８ ｌ ０ ６ ７ １ ｌ Ｏ ０ ｌ ｌ ５ ７ １ ３ １ ７ １ ２ ５ ５ ０ ７ ６ ０ ９ １ ０ ． ９ ７ １ ０ ４ １ ＿ Ｏ ７ １ Ｏ ６ ９ ７ １ ８ ４ ２ ５ ７ ２ ９ ４ ３ ２ ７ ３ ３ ９ ３ ３ ５ ｌ 呻５ １ ９ ８ ５ ２ ９ ３ ４ ３ ５ ５ ６ ４ ０ ４ ０ ４ ７ ２ ２ ４ ３ １ ７ ８ ７ ７ ３ ｌ ８ ６ ． ０ １ ２ ７ ８１ ７ ３ ３ ５ ２ ２ ４ ０ ０ ． ６ ６ ４ ３ ５ ４ １ ， 】 ３
款 公司试 点工作 的意见》 （ 鲁政办发 ［ ２ ０ ０ ８ ］ ４ ６号 ） ， 山东省小
山东省在小 额贷款发 展的初期平 均每家机构 的从业人
数 较全 国平 均 水 平 来 说 略 有 不 足 ， 但是 自２ ０ １ ５年 起 已 渐 渐
额信贷试 点正式 全面推开 。２ ０ ０ ９年 ， 《 山东省小 额贷款公 司
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增长外 ， 其它 指标也 出现 了下降 （ 见表 １ ） ０由此可见 ， 山东
山东 省小额贷款公 司发展现状 、 存在 问题及对策研究
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人， 较２ ０ １ ０年增长了 ３ ． ７倍 ； 贷款余 额增加 了 ３ ８ ６ ． ４ ９亿元 ，
较２ ０ １ ０年增长 了 ４ ． ０ ６倍 。可以明显看 出， 山东省小额 贷款
摘要 ： 小 额 贷 款 行 业 的 发 展 与 实体 经 济 的 情 况 息 息 相 关， 自从 宏 观 经济 下行 势 头 显 现 ， 小额 贷 款 行 业 受 到 较 大震
动， 全 国的小额贷 款行 业在 快 速发展 扩 张后 迎 来震 荡整理
期， 山 东省 也 不 例 外 。在 如 此 的 经 济 环 境 下 ， 山 东 省 小额 贷
余额 的增速要远远超过小额贷款公 司机构数量 的增速 （ 见图 １ ） ， 即平均每家小额贷款机构的放贷 能力在这几年里有 较快 的发展 。随着小额贷款行业 的发展 ， 山东省 的信贷业务 体系
超过全 国平均水平 。与此 同时 ， 山东省平均 每家机构贷款余 监督管 理暂 行办法》 正式 出台。２ ０ １ ３年 ， 山东省人 民政府办 额 自小额贷款 ２ ０ ０ ８年试行起就高于全 国平均 水平 。截 止到 公厅下 发《 关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜 的通 ２ ０ １ ５年 ， 山东 省平均每家机构贷款余额 １ ． ４ ２亿元 ， 高于全 国 知（ 鲁政办发 ￣ ２ ｏ １ ３ ］ ３ ４号 ） 。在 山东省政 府 的大力支 持下 ， 的１ ． ０ ７亿元接近 ３ ３个百分点 。
不断完善 ， 越来越多 的 中小 企业解决 了融资 难的 问题 ， 而小 额贷款行业的发展也对山东省 的就业情况有所贡献。
款 公司现状如何 ， 存在哪些 问题 ， 对策及 未来发展 前景如何 ，
是 本 文 主要 研 究 的 方 向 。
关键词 ： 小额贷款 ； 发展现状 ； 存在 问题 ； 对策研究
２ ７ ８ ８ ４ ４ ７ ０ ８ ８ ７ ０ ３ ４ ３ ９ ５ １ ３ ６ １ ０ ９ ９ ４ ８ １ １ ７ ３ ４ ４ １ ０ ８ ８ ８ １ ｌ ７ ８ ０ ９ ３ ”ｌ ８ ６ ６ ５ ｌ ４ ６ ９ ７ ７ｌ ３ ３ ３ ９ ８ ２ ８ ３ ０ ５ ８ ４ ５ ９ ２ ９ ８ ２ ３ ３ ９
为切入点 ， 通过对其 发展 的历程 和现 状 的分 析 ， 找 出其存 在 的问题 ， 并提 出相关 的解决对策 。
一
、
山东省 小额贷 款公 司发展现状
山东省小额贷款公司数量及贷款余额
为响应 国家号召 ， 完善 山东省 信贷体 系 ， 助力实 体经 济 发展 ， ２ ０ ０ ８年 山东省人 民政府办 公厅下发 《 关于 开展小额 贷