关于加强对离任村干部引导与管理的思考

关于加强对离任村干部引导与管理的思考村支两委换届选举后，离任村干部便成了农村社会中一个十分特殊的群体，他们既非退休的国家公职人员，也非普通群众，长期工作在农村，他们积累了大量弥足珍贵的一线工作经验，在乡村社会治理中发挥着不可替代的作用。因此，如何做好对离任村干部的管理工作是一个十分重要而新颖

的课题。笔者认为，要做好这项工作，应从以下四各方面入手，归纳起来就是做到“四个到位”。

一、思想引导到位

部分离任村干部存在“人走茶凉”的失落感，针对这种现象，乡镇党委政府要把离任村干部作为一笔宝贵的财富来看，采取积极措施，消除思想顾虑。一是实行走访慰问制度。根据实际情况，班子成员或政府干部可联系1—2名离任村干部，利用工作之机，登门拜访，沟通交流。二是实行先访制度。在制定经济发展规划、实施重大项目决策之前，事先征求离任村干部的意见和建议。三是实行必访制度。对离任村干部重病或遇其它非正常事件时，乡镇党政领导班子、驻村干部要及时上门慰问，帮助解决实际困难。

二、作用发挥到位

大多离任村干部都具有较丰富的农村工作经验和较强

的影响力，乡镇党委政府应积极因势利导，用其所长。一是健全机构，发挥离任村干部的作用。充分利用好村民议事会、

民事调解小组等议事决策机构。将议事能力较强的，推荐他们进村民议事会；将有一定威望，公道正派的，委派他们进民事调解小组。二是畅通发挥作用渠道。进一步加强对村民议事、民事调解的规范化管理，确保村民议事会、民事调解小组等议事决策机构发挥作用渠道畅通，各项活动有序开展，从而调动离任村干部的积极性，为农村经济发展献计出力，发挥余热。

三、监督管理到位

针对少数离任村干部在日常生活或履行义务等方面自我要求有所放松的实际，要通过强有力的思想政治工作，规范言行，强化监督管理，发挥离任村干部的模范带头作用。一是建立离任村干部定期谈话制度。由乡镇党政府领导负责定期与离任村干部进行谈话，提出希望和要求，让其明白“应该做什么，不应该做什么”。二是认真落实村党支部“三会一课”制度。在组织各种活动时，请离任村干部参加，使其能过正常的组织生活，时刻严格要求自己。三是实行量化考核加强管理。对离任村干部个人表现交由群众进行打分评判，考核结果与个人报酬挂钩，作为发放离任村干部补贴的依据。

四、待遇落实到位

一是实行定额补贴制度。对符合条件的发放补贴的离任村干部，要确保其补贴按时足额发放到位。二是实行结对帮

扶制度。对家庭生产生活有特殊困难的离任村干部，通过“结对帮扶”、民政救济等办法进行重点帮助。三是坚持定期慰问制度。每逢重大节日可对离任村干部进行走访慰问，把党和政府的关怀送到离任村干部的家中，进一步增强离任村干部对党组织的信赖，解决在职村干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

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