校舍检查维修长效机制
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固镇学校初中部校舍检查维修长效机制
为全面改善我校办学条件,及时消除校园存在的危房,保证校舍安全,增强教育保障能力,促进我校各项工作健康、稳定的发展,根据上级要求,结合我校实际,特制定《校舍检查维修长效机制》,具体内容如下:
一、指导思想和工作目标
建立校舍维修改造长效机制,以有利于提高保教质量、有利于优化教育资源、有利于校园现代化教学手段的实施;有利于推进城镇化建设为指导思想,确保及时消除学校新增的校舍危房,是促进教育公平和社会公平,全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证;是改善办学条件,加快我校各项工作顺利发展的有效手段。
二、校舍检查维修的基本原则
1、校舍检查维修与危房改造相结合
定期组织人员对校舍进行全面核查,核准危房校舍的类型、级别、面积。学校的校舍危房等级由房屋安全鉴定部门按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》进行鉴定,区教育部门将会同财政、建设等有关部门根据《农村中学校舍安全鉴定报告》,制定危房维修改造方案,维修改造资金优先安排危房改造。
2、校舍检查维修工程与学校布局调整相结合
校舍检查维修要结合学校布局调整实际,因地制宜,科学制定改造规划。要根据校舍状况、用途等因素,按照轻重缓急,对项目学校进行排序,先教学用房后办公用房或生活用房。
3、安全、经济、实用、方便幼儿的原则
工程要依据生均校舍面积标准,本着安全、经济、实用、方便幼儿的原则进行建设,以满足教学需要为目的,严禁不切实际和高标准建设,在科学规划、
设计确保工程质量的前提下,努力降低建设成本,新建校舍设计使用寿命须在50年以上。
4、坚持项目管理原则
严格按照基本建设程序和项目管理的要求,以及相关法律法规组织项目建设工作。坚持先勘察、后设计、再施工的原则,建筑设计施工单位必须有国家认定的资质。
校舍检查维修专项资金实行项目公示,项目评审和绩效考评以及工程预决算审计制度,严格控制支出,提高投资效益,要按照政策法规的有关规定,对校舍检查维修项目实行政府采购。做到据实预算,确保预算不留缺口、建设不留尾巴。
三、实施“校舍检查维修工程”的机构和职责
成立学校校舍检查维修长效机制领导小组,有校长黄厚祥为组长,刘竑为副组长,王自勉、王功部、姚恩年为成员,全面负责学校校舍检查维修工作。校长是校舍检查维修工程的第一责任人,参与校舍检查维修工程实施进展全过程的组织、管理和检查。组织并实施项目的设计、招标、施工、竣工验收等工作,负责向上级有关部门报送工程进度报表和有关资料。
四、工程管理
1、土建项目管理要按照国家基本建设程序履行报批手续,先勘察、后设计、再施工,严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。
2、工程土建项目设计要体现“百年大计,质量第一”的指导思想,建筑、结构应符合国家规定的建设标准。工程项目实行公开招标,设计方案由区教育局校安办检查维修办公室进行审核,把好项目设计质量关。
3、施工单位要对工程进度、工程质量全面负责,严格按照国家有关规定和
设计图纸、施工规范组织施工,严禁施工单位转包或违法包工项目。
4、土建项目实行监理制。要按照国家有关规定选择有相应资质的监理机构,对土建项目实施全过程监理。
5、工程实行竣工验收制。土建项目竣工后,施工单位应整理好该项目完整的工程技术资料和财务资料,并签署土建项目质量保证书,由乡(镇)政府审查把关,向区教育局校安办检查维修办公室报送申请验收报告;区教育局校安办检查维修办公室组织由建设、设计、施工及项目幼儿园等部门和单位对工程进行验收。对于验收合格的土建项目,参加验收的部门和单位要签署项目竣工验收报告;未经验收或验收不合格的土建项目,不得交付使用。
6、施工单位对工程质量终身负责。土建项目的保修由施工单位在工程项目竣工验收后出具工程项目保修单,并预留5%的工程款作为保修保证金。保修期内出现质量问题的,由施工单位负责返修;因施工质量导致土建项目出现维修、重建等问题的,所有费用由施工单位负担。
7、加强工程档案管理。土建项目档案要作为工程项目学校档案的组成部分。土建项目实施期间,学校要积累和保管好各项目学校改造前后的图片资料。施工单位和学校在土建项目竣工后,将施工图纸、土建技术档案、施工日志等有关资料进行系统整理,分类立卷归档。
五、校舍检查维修项目资金的管理使用
建立校舍检查维修专项资金要加大对专项资金的管理力度,不得挤占、挪用、截留、滞留专项资金,否则,将按照有关规定,追究有关责任人的责任。学校要根据本校规划积极落实分担资金,不得摊派各种费用。
六、校舍检查维修的监督管理
1、校舍检查维修长效机制实行“第一责任人负责制”。学校负责人为第一
责任人,全面负责工程实施的各项工作。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的,人为因素影响项目进度或延误工期的,不按规定设立资金专户的,挤占、挪用、截留、滞留工程资金的,疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为,要按照有关规定追究有关负责人的责任。
2、必须依法办事。在工程立项、勘察设计、招(议)标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面,都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。
3、建立公示制度,把工程项目实施置于人民群众的监督之下。所有的检查维修项目,都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名进行公示便于群众监督。把招(议)标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务或村务公开之中,接受社会监督。
4、建立工程进度监测和信息反馈制度,要对工程进展情况进行监测,定期上报工程进展情况,及时通过简报等形式反映工程实施中出现的情况和问题,通报重要事项,介绍工作经验,反映建设成果。我们也将通过简报等形式,及时通报工程实施情况,保证长效机制的顺利运行。