曹县农机专业合作社建设调研

曹县农机专业合作社建设调研
———————————————————————————————— 作者:
———————————————————————————————— 日期：
ﻩ
曹县农机专业合作社建设情况调研
近年来,曹县农机部门认真学习中央部委联合下发《关于开展农民专业合作社示范建设行动的意见》精神,以宣传贯彻《农民专业合作社法》为契机，引导农机户走规模化、集约化经营的路子,积极探索农机服务运行机制,农机专业合作社得以迅速发展，已成为推进农业现代化的重要抓手。
三秋期间,曹县的农机专业合作社订单及连片作业面积占整个作业面积的３0％以上,通过订单作业,尽管合作社每亩让利农户5－1０元,但单机收入仍在2万元以上,多的收入近４万元,比未入社的机手收入增加５000-８000元。据统计,201０年,参加农机专业合作社的大型机组,平均比未参加合作社的机组收入同比增加15~２0%。
（二）服务模式市场化
1、积极参与土地流转。合作社根据农村大批青壮年劳力进厂工作、外出打工,留守的农业劳动力大多是五六十岁以上的老人、家庭妇女和小孩的实际，依靠自身优势,积极参与土地流转,承租、托管土地，实现土地规模经营,拓展了农机合作社的发展空间。如青晨农机专业合作社、联益农机专业合作社、坤运农机专业合作社、春晖农机专业合作社等,多的承包90０多亩，少的承包20０多亩。这部分合作社通过农机与土地经营的结合，取得了较大的收益。
(一)组织形式多样化。
1、农机大户联合型农机合作社。由一个拥有较大规模农机资产、形成一定的服务实力的农机大户牵头,本村或邻近几个村的农机大户自愿联合，以实物出资组建的农机合作社。这类合作社在曹县农机合作社中占有相当比例。例如春晖农机专业合作社、大成农机专业合作社,兴达农机专业合作社,坤运农机专业合作社等。
2、社会自然人投资型农机合作社。由几个经济实力较强的人共同出资,购置农机具，组建农机合作社,开展农机作业服务。如青晨农机专业合作社，联益农机专业合作社，聚丰农机专业合作社，农福农机专业合作社等。
3、村集体所有型农机合作社。部分村领导班子过硬、集体经济实力强、农机管理经验丰富的行政村,由村集体投资组建农机合作社,本村土地部分实行流转，这类合作社既满足本村作业又外出作业增加收入。外出作业的收入用于合作社的发展和村公益事业。如祝店农机专业合作社。
3、定单作业模式。合作社充分发挥农机具多、配套齐全、生产规模大等优势,在本村及周边村庄积极开展订单作业和连片作业,积极参与跨区作业,提高机具利用效率和作业质量,降低作业成本让利农户。全县90%以上的合作社采用了“五统一”的订单作业模式，实行“统一联系业务,统一作业质量标准，统一调配机车,统一组织收费,统一后勤服务,单机核算”。据统计,今年共签订作业合同7００0余份，合同作业面积３６万亩。同时，合作社还承担了全县20０0０亩农机科技示范园的耕、种、收“一条龙”作业服务，有效带动园区周围耕地实行农机规模化作业。
一、基本情况
我县采取合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化的发展模式，积极宣传、引导农机户及社会力量组建农机专业合作社，走联合发展之路，实现了从无到有、从少到多、从小到大的发展,农机服务方式不断创新，农机资源得到合理利用,农机经营效益得到明显提高，农机服务逐步向社会化、市场化、专业化、产业化推进,推动了曹县农机专业合作的蓬勃发展。目前,我县农机专业合作社总数达到32个，注册资金达634９万元，入社农户达427户,入社机具达到138０台（套)，包括玉米联合收获机、大型高配置小麦联合收获机和小麦免耕播种机等保护性耕作机具。全年实现机耕地作业面积176万亩，机播作业面积２29万亩,机收作业面积220万亩。我农业生产中的耕、播、收、脱机械化作业多半为农机专业合作社机械所完成，农机专业合作社已成为全县农机化作业的主力军。
二、存在主要的问题
（一）规模较小，消息闭塞。曹县大多数农机专业合作社由8到15户农机户联合组建,形式一般是共同出资新建农机大院或购置老院改建,农机具简单集中存放，规章制度照搬照抄，有的有名无实。消息来源单一，仅靠老农机户的老关系，与农机局管理部门结合的也不密切。
(二）作业项目单一,经营服务范围不宽。曹县7０%的合作社仅从事田间土地平整、收获等作业，机械忙一季闲一季，机械的利用率不是很高。因为没有其他经营项目,人员也是仅忙两季,人力资源也没有充分发掘和利用。资源浪费和经营服务单一使得合作社的发展缺乏后劲。
2、实行多元化经营。曹县相当一部分农机合作社在开展农ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ作业服务的基础上，顺应市场需求，开展多种经营，增加合作社收入,增强合作社经济实力和发展后劲。如青晨农机合作社利用当地的传动优势,注册成立青晨食品有限公司，利用农闲,搞食品加工，其香酥麻糖远销全国各地；联益农机合作社开办了农资超市，经营种子、化肥，在开展农田作业服务时，同时为农户提供质优价廉的良种、化肥。它们都取得了客观的经济效益。
(三)管理运行规范化。
1、内部管理逐步规范。已注册的农机专业合作社基本上都建立了比较健全的规章制度，包括章程,各项管理制度，并设立了各种运转机构，人员分工明确。
2、服务逐步合同化。合作社在向农户提供服务时逐步由双方的口头商议、即时交易、君子协定转变到签订作业合同，实行订单作业。通过合同作业，保护了各方权利,规范了作业行为,提高了机具利用率，提高了作业质量，也提高了合作社经济效益。
(三)经验理念落后，社员综合素质有待提高。曹县的农机专业合作社建设刚刚起步,社员大多都是农民，管理上仍然是松散型管理,没有引入现代企业的管理模式和运作经营理念，个别合作社小富即安，没有长远的发展规划，这些都一定程度上制约了曹县合作社的健康良性发展。
曹县农机专业合作社几年的运行实践证明:农机专业合作社的建设和发展提高了机械的利用效率，探索了农机化的新路子,加快了农业现代化的进程;整合了农业资源，有力促进了土地流转和规模化、集约化经营;改变了传统的农业生产方式,提高了农业标准化生产水平，确保了粮食丰产丰收；实现了节本增效，增加了农民收入;解放了农村劳动力，促进了农村劳动力向二、三产业转移，加快了城镇化步伐。