技术性贸易壁垒TBT及案例
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第三, 建立信息中心和数据库,加强研究和引导生 产。由于主要贸易对象国技术性贸易壁垒种类繁多,应该有专 口的咨询部门负责技术性贸易壁垒的信息收集和分类工作, 及 时跟踪,便于向国内企业全面宣传,引导生产。同时认真研究主 要贸易对象国技术性贸易壁垒对我国主要出口产品的影响, 帮 助企业打破壁垒,扩大产品出口。
4、以绿色、环保为由设置的技术性贸易壁垒
许多发达国家在产品的包装材料、可回收率、标签制度、条形 码等方面有着严格的规定，例如我国出口商品包装落后、不易 回收等非环保原因都是最终造成无法出口的原因，部分产品的 包装使用大量木材，外观设计缺乏创意，甚至容易含有病虫 害，这些都为进口国设置技术壁垒提供了机会。发达国家在标 签方面，内容、文字、图形、编码等方面都有严格的规定，这 些规定是造成我国出口障碍的主要原因之一
3、涵盖范围广泛
我国遭受的技术性贸易壁垒所涉及的行业广泛，产品品种较 多。无论是常规的贸易品种，还是新开发的贸易品种都不同程 度面临着技术贸易壁垒的限制。从行业分析，2009年中国的出 口贸易技术性壁垒主要集中在机电产品和其他产品，而2010年 则集中在动植物产品和其他产品上，其中动植物产品最多，为 138起，占到整体的27%，机电产品、纺织产品和食品次之。总 体来说，动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术性 贸易壁垒与绿色贸易壁垒影响最大的4个行业。一方面，由于 我国在这4个行业具有比较优势，出口地区主要集中在欧盟、 美国和日本等经济发达国家（地区）；另一方面，这些行业生 产的产品不是中间环节的投入品，而多为消费品，所以出口国 的消费者对于消费品的安全要求较高。在农产品与食品方面， 检验检疫制度非常严格，对农产品和食品的加工、保护特定动 植物品种方面有着严格的规定与要求。在纺织业方面我国也受 到了技术性贸易壁垒的影响，纺织品出口每年有近30亿美元受 到影响。
2、技术性贸易壁垒的“高标准、严要求”
随着我国出口的增长，各国针对我国的贸易保护也在增多，针 对我国产品所采取的技术性贸易措施也在增加。各国对我国的 出口产品采用“高标准、严要求”的做法，严格细致地将标准 进行分类，并且不断地增加和变化。由于各国技术性贸易壁垒 的措施在制定时，手续相对简便，伸缩性较大，所以可以针对 不同的进口商品，随时改变标准的要求。如果我国的厂商根据 其变化的标准进行更改生产工艺，往往会付出较大代价和生产 成本，这样使得我国产品在出口市场的竞争力减弱，利润较小 甚至无力可图。有的由于信息不对称等原因，按照原来进口国 的标准生产，往往会因技术等原因被进口国拒之门外。
4、可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易 壁垒提供了理论支持。如前所述，世界环境问题已引起各国人 民及政府的重视，可持续发展正深入民心。所以，各国为了在 国际贸易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明显违反 WTO精神的非关税壁垒的同时，祭起了可持续发展大旗，越来 越多地转向了卫生检疫标准和环境保护标准等与人民的健康和 可持续发展相关的非关税壁垒。由于这些措施在很大程度上符 合广大民众的意愿（尤其在发达国家）。因此，各国实施起来 是有恃无恐，而且标准越来越苛刻，种类越来越多。这是技术 性贸易壁垒愈演愈烈的主要原因。
2. 企业方面 首先, 对各种与技术性贸易壁垒有关的信息保持高度 敏感性, 时刻紧密跟踪世界各国尤其是发达国家(欧盟、美 国、日本)的技术性贸易壁垒新动态。 其次,“防治”结合。防, 是指企业应投入研究开发 费用,生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品,预防 和极力避免贸易争端的发生。治, 是指当贸易争端一旦发生, 要通过政府的交涉,努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒,将 企业利益损失降到最低限度。“防”与“治”一定要做到紧密
结合, 不可偏废一方。但必须强调的是,预防才是“硬”道理, 应以预防为主。
第三, 正确认识技术性贸易壁垒产生的根本原因, 泰 然处之, 灵活应对。客观地说,我国企业在保护消费者权益、 生态环境等方面,与西发达国家有较大差距,正是这些差距,为 发达国家凭借各种措施限制我国产品出口留下了设置障碍的空 间。企业面对技术性贸易壁垒应理性应对,而不是凭感情用事, 动辄将技术性问题政治化, 而要求政府采取贸易报复措施。由 于技术性贸易壁垒合理性与不合理性同时共存,很难确切的评 论对错,因此企业应充分意识到这一点, 注重在日常生产经营 中强化对消费者权益、生态环境等的保护意识,积极地将这些 意识体现在产品的技术标准之中,敢于对产品高标准、严要 求。
得不考虑他们的声音，在有关方面做出让步，增加贸易壁垒。 由于地球环境在不断地恶化，引起了国际社会的关注，自从上 世纪七十年代以来，世界性的环保组织纷纷成立，比较有名 的，如绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会 等。他们在许多国家都设有分机构，拥有众多的会员，进行广 泛的环境保护宣传，并极力反对各国政府各种破坏环境的行 为，强烈要求各国政府实施可持续发展的经济和社会政策。欧 盟就曾在环保组织的压力下，多次提高环保标准要求，以减少 生产过程中对环境的污染及增加对人类健康和生命的保障。
五、我国应对技术性贸易壁垒的若干措施
针对西方发达国家越筑越高的技术性贸易壁垒, 我国 应从政府和企业两个方面共同采取积极有效的应对措施。
1. 政府方面
首先, 高度重视技术性贸易壁垒, 建立宏观管理机 制。我国要完善内部协调机制,组织国内有关部门形成统一协 调机制,研究与技术性贸易壁垒相关的政策, 充分调动各方面 的积极性, 走科技兴贸和可持续发展的道路。
四、我国受国外技术壁垒影响现状
1、技术性贸易壁垒数量增速明显
2009年，我国遭受的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的Baidu Nhomakorabea量为 489起，大幅超过了以往发生最多的反倾销案件，比2008年的 429起增加了60起，增幅为14%；2010年，中国出口贸易技术性 贸易壁垒和绿色贸易壁垒事件共518起，与2009年相比，增加 了29起，增幅为6%。
2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒， 推行贸易保护主义的最有效手段。
3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术 性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措 施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执 行。
二、壁垒形式
1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国 际贸易中，发达
国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中 的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其 技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望 尘莫及。而且这些技术标准、技术法规常常变化，有的地方政 府还有自己的特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、 无所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削弱产品的 竞争力。
技术性贸易壁垒
目录： 一、 定义
二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、 定义
1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸 易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标 准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分 严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而 提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口 的目的的一种非关税壁垒措施。
（二）内因 1、整体经济水平不高，创新能力不强，制度不健全。 由于我国起步比较晚，经济、科技发展远不及发达国 家。我国出1：3的许多产品在技术水平、环保意识等多方面跟 不上发达国家的进度，自主创新能力不强，对他人技术的依赖 性明显，这就必然会受到技术壁垒带来的影响。另外，我国政
府有关机构设置、配套政策服务没有统一协调地进行管理，没 有专业权威的、国际普遍认可的产品检验检疫部门，从一定程 度上暴露出政府服务平台的不健全。
2、我国出口产品相对弱质性。 我国以出口初级产品，如农产品、纺织服装品为主。 这些产品以成本低在国际市场上占有优势，但在遭遇技术壁垒 时，这些技术含量低的产品必然被阻挡在国际市场之外。这也 因此成为我国一直以来很难突破发达国家技术壁垒的根本原因 所在。我国推广的国际标准匮乏，专利技术薄弱。目前，在电 子信息等新兴产业，我国的技术标准80％采用的是国际标准， 而这些标准往往是由发达国家制定、推广的。这就意味着我们 自己没有创新，总是一味地依赖这些标准，那么我国在国际贸 易中将处处受制。 3、技术落后是根源。 我国出口企业的技术水平落后，这是我国产品遭遇技 术壁垒最根本的原因。由于我国经济基础较差，虽然在改革开 放后各个方面都取得了很大进步，但技术水平在整体上存在差 距，很难真正摆脱技术壁垒的困扰。目前，我国的出口结构仍 是附加值低的劳动密集型和资本密集型产品占主导地位，而附 加值高的技术资本密集型产品出口占次要地位，缺乏具有领先 优势和创新能力的核心技术。当企业面对技术壁垒时，只是一 味地去反抗它的不合理，却没有看到它推动技术发展有利的一 面，没有想到只有通过自身技术质量管理的改进，增强标准意 识，学会运用合理的规定，抵抗歧视性的技术壁垒才能维护自 身的利益。
2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和合格评定对 于出口竞争能力的提高和进口市场的保护作用愈益突出。目 前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此 外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的 安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律 和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能 源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本， 且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变 换包装，失去不少贸易机会。
三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因
（一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为 了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈 判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税 壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利 益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的 同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多， 要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之 间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术 水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对 发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁 垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规 定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护 环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成 任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手 段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方 有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫 生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平 是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措 施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府 决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不
近几年，美国、欧盟和日本仍是我国产品出口遭遇技术性贸易 壁垒和绿色贸易壁垒的最主要的国家和地区。其中欧盟在2008 —2010年3年间共发起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒205起、 228起和151起。另外，值得注意的是，加拿大的发起数量增速 明显，由2008年的2起迅速增为2009年的44起，2010年则高达 63起。
其次, 积极参与标准化工作,加强双边认证。为减少 贸易摩擦和减轻国内企业负担,我国政府应积极参与国际组织 的标准制定工作。当务之急是制定贸易标准和有关电子商务的 标准,严格推行 ISO9000 和 ISO14000的认证。同时我国在进 行国际经济合作时, 要积极推广我国标准的使用,这有利于我 国企业控制出口市场。
4、以绿色、环保为由设置的技术性贸易壁垒
许多发达国家在产品的包装材料、可回收率、标签制度、条形 码等方面有着严格的规定，例如我国出口商品包装落后、不易 回收等非环保原因都是最终造成无法出口的原因，部分产品的 包装使用大量木材，外观设计缺乏创意，甚至容易含有病虫 害，这些都为进口国设置技术壁垒提供了机会。发达国家在标 签方面，内容、文字、图形、编码等方面都有严格的规定，这 些规定是造成我国出口障碍的主要原因之一
3、涵盖范围广泛
我国遭受的技术性贸易壁垒所涉及的行业广泛，产品品种较 多。无论是常规的贸易品种，还是新开发的贸易品种都不同程 度面临着技术贸易壁垒的限制。从行业分析，2009年中国的出 口贸易技术性壁垒主要集中在机电产品和其他产品，而2010年 则集中在动植物产品和其他产品上，其中动植物产品最多，为 138起，占到整体的27%，机电产品、纺织产品和食品次之。总 体来说，动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术性 贸易壁垒与绿色贸易壁垒影响最大的4个行业。一方面，由于 我国在这4个行业具有比较优势，出口地区主要集中在欧盟、 美国和日本等经济发达国家（地区）；另一方面，这些行业生 产的产品不是中间环节的投入品，而多为消费品，所以出口国 的消费者对于消费品的安全要求较高。在农产品与食品方面， 检验检疫制度非常严格，对农产品和食品的加工、保护特定动 植物品种方面有着严格的规定与要求。在纺织业方面我国也受 到了技术性贸易壁垒的影响，纺织品出口每年有近30亿美元受 到影响。
2、技术性贸易壁垒的“高标准、严要求”
随着我国出口的增长，各国针对我国的贸易保护也在增多，针 对我国产品所采取的技术性贸易措施也在增加。各国对我国的 出口产品采用“高标准、严要求”的做法，严格细致地将标准 进行分类，并且不断地增加和变化。由于各国技术性贸易壁垒 的措施在制定时，手续相对简便，伸缩性较大，所以可以针对 不同的进口商品，随时改变标准的要求。如果我国的厂商根据 其变化的标准进行更改生产工艺，往往会付出较大代价和生产 成本，这样使得我国产品在出口市场的竞争力减弱，利润较小 甚至无力可图。有的由于信息不对称等原因，按照原来进口国 的标准生产，往往会因技术等原因被进口国拒之门外。
4、可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易 壁垒提供了理论支持。如前所述，世界环境问题已引起各国人 民及政府的重视，可持续发展正深入民心。所以，各国为了在 国际贸易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明显违反 WTO精神的非关税壁垒的同时，祭起了可持续发展大旗，越来 越多地转向了卫生检疫标准和环境保护标准等与人民的健康和 可持续发展相关的非关税壁垒。由于这些措施在很大程度上符 合广大民众的意愿（尤其在发达国家）。因此，各国实施起来 是有恃无恐，而且标准越来越苛刻，种类越来越多。这是技术 性贸易壁垒愈演愈烈的主要原因。
2. 企业方面 首先, 对各种与技术性贸易壁垒有关的信息保持高度 敏感性, 时刻紧密跟踪世界各国尤其是发达国家(欧盟、美 国、日本)的技术性贸易壁垒新动态。 其次,“防治”结合。防, 是指企业应投入研究开发 费用,生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品,预防 和极力避免贸易争端的发生。治, 是指当贸易争端一旦发生, 要通过政府的交涉,努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒,将 企业利益损失降到最低限度。“防”与“治”一定要做到紧密
结合, 不可偏废一方。但必须强调的是,预防才是“硬”道理, 应以预防为主。
第三, 正确认识技术性贸易壁垒产生的根本原因, 泰 然处之, 灵活应对。客观地说,我国企业在保护消费者权益、 生态环境等方面,与西发达国家有较大差距,正是这些差距,为 发达国家凭借各种措施限制我国产品出口留下了设置障碍的空 间。企业面对技术性贸易壁垒应理性应对,而不是凭感情用事, 动辄将技术性问题政治化, 而要求政府采取贸易报复措施。由 于技术性贸易壁垒合理性与不合理性同时共存,很难确切的评 论对错,因此企业应充分意识到这一点, 注重在日常生产经营 中强化对消费者权益、生态环境等的保护意识,积极地将这些 意识体现在产品的技术标准之中,敢于对产品高标准、严要 求。
得不考虑他们的声音，在有关方面做出让步，增加贸易壁垒。 由于地球环境在不断地恶化，引起了国际社会的关注，自从上 世纪七十年代以来，世界性的环保组织纷纷成立，比较有名 的，如绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会 等。他们在许多国家都设有分机构，拥有众多的会员，进行广 泛的环境保护宣传，并极力反对各国政府各种破坏环境的行 为，强烈要求各国政府实施可持续发展的经济和社会政策。欧 盟就曾在环保组织的压力下，多次提高环保标准要求，以减少 生产过程中对环境的污染及增加对人类健康和生命的保障。
五、我国应对技术性贸易壁垒的若干措施
针对西方发达国家越筑越高的技术性贸易壁垒, 我国 应从政府和企业两个方面共同采取积极有效的应对措施。
1. 政府方面
首先, 高度重视技术性贸易壁垒, 建立宏观管理机 制。我国要完善内部协调机制,组织国内有关部门形成统一协 调机制,研究与技术性贸易壁垒相关的政策, 充分调动各方面 的积极性, 走科技兴贸和可持续发展的道路。
四、我国受国外技术壁垒影响现状
1、技术性贸易壁垒数量增速明显
2009年，我国遭受的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的Baidu Nhomakorabea量为 489起，大幅超过了以往发生最多的反倾销案件，比2008年的 429起增加了60起，增幅为14%；2010年，中国出口贸易技术性 贸易壁垒和绿色贸易壁垒事件共518起，与2009年相比，增加 了29起，增幅为6%。
2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒， 推行贸易保护主义的最有效手段。
3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术 性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措 施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执 行。
二、壁垒形式
1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国 际贸易中，发达
国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中 的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其 技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望 尘莫及。而且这些技术标准、技术法规常常变化，有的地方政 府还有自己的特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、 无所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削弱产品的 竞争力。
技术性贸易壁垒
目录： 一、 定义
二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、 定义
1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸 易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标 准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分 严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而 提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口 的目的的一种非关税壁垒措施。
（二）内因 1、整体经济水平不高，创新能力不强，制度不健全。 由于我国起步比较晚，经济、科技发展远不及发达国 家。我国出1：3的许多产品在技术水平、环保意识等多方面跟 不上发达国家的进度，自主创新能力不强，对他人技术的依赖 性明显，这就必然会受到技术壁垒带来的影响。另外，我国政
府有关机构设置、配套政策服务没有统一协调地进行管理，没 有专业权威的、国际普遍认可的产品检验检疫部门，从一定程 度上暴露出政府服务平台的不健全。
2、我国出口产品相对弱质性。 我国以出口初级产品，如农产品、纺织服装品为主。 这些产品以成本低在国际市场上占有优势，但在遭遇技术壁垒 时，这些技术含量低的产品必然被阻挡在国际市场之外。这也 因此成为我国一直以来很难突破发达国家技术壁垒的根本原因 所在。我国推广的国际标准匮乏，专利技术薄弱。目前，在电 子信息等新兴产业，我国的技术标准80％采用的是国际标准， 而这些标准往往是由发达国家制定、推广的。这就意味着我们 自己没有创新，总是一味地依赖这些标准，那么我国在国际贸 易中将处处受制。 3、技术落后是根源。 我国出口企业的技术水平落后，这是我国产品遭遇技 术壁垒最根本的原因。由于我国经济基础较差，虽然在改革开 放后各个方面都取得了很大进步，但技术水平在整体上存在差 距，很难真正摆脱技术壁垒的困扰。目前，我国的出口结构仍 是附加值低的劳动密集型和资本密集型产品占主导地位，而附 加值高的技术资本密集型产品出口占次要地位，缺乏具有领先 优势和创新能力的核心技术。当企业面对技术壁垒时，只是一 味地去反抗它的不合理，却没有看到它推动技术发展有利的一 面，没有想到只有通过自身技术质量管理的改进，增强标准意 识，学会运用合理的规定，抵抗歧视性的技术壁垒才能维护自 身的利益。
2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和合格评定对 于出口竞争能力的提高和进口市场的保护作用愈益突出。目 前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此 外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的 安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律 和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能 源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本， 且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变 换包装，失去不少贸易机会。
三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因
（一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为 了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈 判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税 壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利 益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的 同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多， 要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之 间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术 水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对 发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁 垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规 定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护 环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成 任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手 段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方 有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫 生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平 是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措 施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府 决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不
近几年，美国、欧盟和日本仍是我国产品出口遭遇技术性贸易 壁垒和绿色贸易壁垒的最主要的国家和地区。其中欧盟在2008 —2010年3年间共发起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒205起、 228起和151起。另外，值得注意的是，加拿大的发起数量增速 明显，由2008年的2起迅速增为2009年的44起，2010年则高达 63起。
其次, 积极参与标准化工作,加强双边认证。为减少 贸易摩擦和减轻国内企业负担,我国政府应积极参与国际组织 的标准制定工作。当务之急是制定贸易标准和有关电子商务的 标准,严格推行 ISO9000 和 ISO14000的认证。同时我国在进 行国际经济合作时, 要积极推广我国标准的使用,这有利于我 国企业控制出口市场。