3-课程与教学政策(精)
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课程与教学政策的类型 及价值取向
课程与教学政策的类型
根据课程与教学权力的集中与分散程度划分 中央集权型
1.
2.
地方集权型
学校自主型
3.
中央集权型
是指课程与教学权力集中统一在最高国家权力
机关和教育行政机关，地方教育行政部门的几
乎所有的重要事务均受中央支配。
典型国家：法国、日本和苏联
课程特征：全面集中、刻板划一、自上而下
意味着统一的中央集权的课程与教学开发机 制需要有更加符合学校教师和学生个性化特 点的课程与教学开发模式来补充。
2．体现在课程与教学计划上 中央政府组织制定或修订、审定基础教育 各个阶段的课程与教学计划。 地方政府应按照国家课程计划的要求，制 定本省(自治区、直辖市)实施的各个教育阶段的 课程计划，并报教育部基础教育司备案。学校则 根据教育部和本省(自治区、直辖市)课程计划有 关规定，从当地社区、学校的实际出发，参与本 社区学校课程具体实施方案的编制，并把学校课 程方案报上级教育主管部门备案。
“课程共有”
一是指课程权力的共有，形成“朋友”关系 二是指制定课程与教学政策的一种全新的“超 越论”（超越局限性）价值观。
1、体现在课程与教学开发上
中央政府(主要是教育部)制订三级课程开
发与管理的政策,积极鼓励有条件的地方和学
校开发地方课程和校本课程，以使国家课程、
地方课程、学校课程之间优势互补，同时也
3．体现在课程标准上 中央政府的课程标准，确保学生统一的、最 低的学业要求，以培养学生共同的、全面的素质。 地方政府组织专家合作开发地方课程，制订 学校实施地方课程的指导性意见，指导学校制定 实施课程计划的具体方案，并具体指导学校开发 校本课程。 学校则可以在保证国家最低课程与教学标准 基础上根据本校情况，适当提高标准。
适应论，地方中 强调更加符合独特的地方环境 心主义 和教育需求，主张学校课程在 力求反映地方发展要求的基础 上协调好地方与国家、地方与 个人之间的利益关系。 特色论 追求的主要不要是社会的功力 目的，而是为了受教育者个体 的发展，把他们培养成为所谓 自由完善和和谐发展的个人。
地方集权型
学校自主型
提出“课程共有”的理想的课程与教 学决策模式
4．体现在教材上
中央政府组织编写学科或学习领域的教科书
或教材编写指南；
地方政府有权审查学校在校本课程中使用
的自编教材;
学校则有权选择经过国家一级审定或省一级 审查通过了的教材。
2001年6月8日，国务院颁布的《基础教育课程改革纲
要（试行）》，是我国当前基础教育课程改革的指导性 文件，是新世纪我国基础教育课程与教学政策的典型代 表。该纲要反映了课程权力逐步下放的趋势，以及逐步 优化的课程决策模式的形成，平衡了国家、地方与学校
表现：教育部包揽权力
地方集权型
是指课程与教学权力集中在地方教育行政部门， 由地方教育行政部门负责课程与教学事务，中央 教育行政部门只是一个虚设的机构，对课程与教 学问题采取不干预的政策。
典型国家：美国、澳大利亚、加拿大 特点：层次最高的教育领导权力拥有者是“州”， 州在教育上独立自主
学校自主型
是指课程与教学权力主要在学校，中央和地方
往往只提供指导或参考性的课程与教学标准或
建议。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
典型国家：英国（例：1920年以来……）
特点：教师有充分的课程自主权
英国的教育与课程具有“自治”性。国 家长期没有全国性的课程与教学大纲，教师 在历史上一直享有比任何其他国家的教师更 大的自主权，在决定教什么方面更是如此。
课程与教学政策的价值取向
不同类型的课程与教学政策都隐含着某种哲学 假设和价值取向，标明了这种课程与教学政策 的最终关注与追求。
课程与教学政策的价值取向
课程与教学政策 类型 价值取向 核心主张和追求
中央集权型
统一论，国家中 把社会需要作为课程与教学政 心主义 策制定全部出发点和归宿，主 张为了国家、社会而不是为了 人自身来培养人
之间的权力分配。
注：自学p47，“我国当代课程与教学政策”
（可结合p222-p228，“我国课程改革回顾”
来学习）
课程与教学政策的类型
根据课程与教学权力的集中与分散程度划分 中央集权型
1.
2.
地方集权型
学校自主型
3.
中央集权型
是指课程与教学权力集中统一在最高国家权力
机关和教育行政机关，地方教育行政部门的几
乎所有的重要事务均受中央支配。
典型国家：法国、日本和苏联
课程特征：全面集中、刻板划一、自上而下
意味着统一的中央集权的课程与教学开发机 制需要有更加符合学校教师和学生个性化特 点的课程与教学开发模式来补充。
2．体现在课程与教学计划上 中央政府组织制定或修订、审定基础教育 各个阶段的课程与教学计划。 地方政府应按照国家课程计划的要求，制 定本省(自治区、直辖市)实施的各个教育阶段的 课程计划，并报教育部基础教育司备案。学校则 根据教育部和本省(自治区、直辖市)课程计划有 关规定，从当地社区、学校的实际出发，参与本 社区学校课程具体实施方案的编制，并把学校课 程方案报上级教育主管部门备案。
“课程共有”
一是指课程权力的共有，形成“朋友”关系 二是指制定课程与教学政策的一种全新的“超 越论”（超越局限性）价值观。
1、体现在课程与教学开发上
中央政府(主要是教育部)制订三级课程开
发与管理的政策,积极鼓励有条件的地方和学
校开发地方课程和校本课程，以使国家课程、
地方课程、学校课程之间优势互补，同时也
3．体现在课程标准上 中央政府的课程标准，确保学生统一的、最 低的学业要求，以培养学生共同的、全面的素质。 地方政府组织专家合作开发地方课程，制订 学校实施地方课程的指导性意见，指导学校制定 实施课程计划的具体方案，并具体指导学校开发 校本课程。 学校则可以在保证国家最低课程与教学标准 基础上根据本校情况，适当提高标准。
适应论，地方中 强调更加符合独特的地方环境 心主义 和教育需求，主张学校课程在 力求反映地方发展要求的基础 上协调好地方与国家、地方与 个人之间的利益关系。 特色论 追求的主要不要是社会的功力 目的，而是为了受教育者个体 的发展，把他们培养成为所谓 自由完善和和谐发展的个人。
地方集权型
学校自主型
提出“课程共有”的理想的课程与教 学决策模式
4．体现在教材上
中央政府组织编写学科或学习领域的教科书
或教材编写指南；
地方政府有权审查学校在校本课程中使用
的自编教材;
学校则有权选择经过国家一级审定或省一级 审查通过了的教材。
2001年6月8日，国务院颁布的《基础教育课程改革纲
要（试行）》，是我国当前基础教育课程改革的指导性 文件，是新世纪我国基础教育课程与教学政策的典型代 表。该纲要反映了课程权力逐步下放的趋势，以及逐步 优化的课程决策模式的形成，平衡了国家、地方与学校
表现：教育部包揽权力
地方集权型
是指课程与教学权力集中在地方教育行政部门， 由地方教育行政部门负责课程与教学事务，中央 教育行政部门只是一个虚设的机构，对课程与教 学问题采取不干预的政策。
典型国家：美国、澳大利亚、加拿大 特点：层次最高的教育领导权力拥有者是“州”， 州在教育上独立自主
学校自主型
是指课程与教学权力主要在学校，中央和地方
往往只提供指导或参考性的课程与教学标准或
建议。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
典型国家：英国（例：1920年以来……）
特点：教师有充分的课程自主权
英国的教育与课程具有“自治”性。国 家长期没有全国性的课程与教学大纲，教师 在历史上一直享有比任何其他国家的教师更 大的自主权，在决定教什么方面更是如此。
课程与教学政策的价值取向
不同类型的课程与教学政策都隐含着某种哲学 假设和价值取向，标明了这种课程与教学政策 的最终关注与追求。
课程与教学政策的价值取向
课程与教学政策 类型 价值取向 核心主张和追求
中央集权型
统一论，国家中 把社会需要作为课程与教学政 心主义 策制定全部出发点和归宿，主 张为了国家、社会而不是为了 人自身来培养人
之间的权力分配。
注：自学p47，“我国当代课程与教学政策”
（可结合p222-p228，“我国课程改革回顾”
来学习）