煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
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煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第6页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
第11页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
第22页
第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
第13页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
第11页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
第22页
第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
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第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
煤矿安全风险分级管控ppt课件
二、安全风险分级管控职责分工：
3、生产经理负责，生产副总协助；负责生产系统、生产工艺发生 重大变化时，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全 风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况 ； 4、总工程师负责，安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协 助；负责新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次专项辨识； 负责重大灾害因素发生变化时，开展1次专项辨识；负责启封火区 、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1 个月以上的复工复产前，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围 内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措 施落实情况； 5、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时，开展1次专项辨识 ；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次 检查分析，检查管控措施落实情况；
经理、党委书记
建立年风度险评 责任估体系 事故后专项评估
重大安全管控措施实施
确定月度重大风险管控措施的检查分析
安全经理
生产经理
总工程师
机电经理
安全副总
安全副总
安全副总
安全副总
安
停
重
生
全
产
大
产
风
一
风
系
险
个
险
统
信
月
上
生
息
复
限
产
化
工
人
工
管
复
数
艺
理
产
管
控
新
重
启封火
主
水
大
区排放
要
平
灾
瓦斯新
设
新
害
技术新
备
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
煤矿安全风险特点
潜在性
煤矿安全风险通常具有 潜在性，只有在一定条 件下才会转化为实际事
故。
不确定性
危险源的存在和安全风 险的大小具有不确定性， 难以完全预测和控制。
严重性
一旦发生事故，后果往 往非常严重，造成人员
伤亡和财产损失。
可预防性
通过采取有效的管理和 技术措施，可以降低或 避免安全风险的产生。
谢谢观看
岗位操作风险
操作规程的合理性、操作 难易程度、操作技能要求 等对岗位风险的影响。
岗位设备风险
设备的安全性能、维护保 养状况、操作便捷性等对 岗位风险的影响。
03
煤矿从业人员安全风险 评估
安全风险评估方法
风险矩阵法
通过确定风险发生的可能性和风险发 生后可能产生的后果，将风险按等级 进行划分。
作业危险性分析法
管理措施和培训教育措施等。
风险告知和监控
对评估出的风险进行公示，并建 立风险监控机制，定期对风险进
行复查和更新。
安全风险评估流程
危险源辨识
对煤矿生产过程中可能存在的 危险源进行辨识。
制定控制措施
根据评估结果，制定相应的风 险控制措施。
收集资料
收集相关的安全生产法律法规、 标准、规范和煤矿生产技术资 料等。
安全风险应急预案效果评估
总结词
客观、公正、科学
详细描述
预案实施后，需要对预案的效果进行评估。评估应采用客观、公正、科学的方 法，对预案的制定、实施过程和结果进行全面评价。同时，应根据评估结果及 时调整和改进预案，提高预案的针对性和可操作性。
安全风险应急预案效果评估
总结词
持续改进、不断完善
详细描述
案例二：某矿工群体风险评估与控制
(完整版)安全风险分级管控培训课件
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第一章安全风险辨识范围、方法第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（六）连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
增强从业人员安全意识： 通过分级管控，提高从 业人员对安全风险的认 识，增强安全意识。
01
03
02
04
优化安全管理资源配置： 根据风险等级，合理分 配安全管理资源，提高 管理效率。
促进企业持续发展：通 过分级管控，降低安全 事故对企业的影响，保 障企业持续发展。
安全风险分级管控的原则
1
全面性原则：覆盖所有煤矿从业人员，包括管理人员、技术人员和一线工人。
演讲人
煤矿从业人员安 全风险分级管控 专项培训课件
目录
01. 安全风险分级管控概述 02. 煤矿安全风险分级管控 03. 煤矿从业人员安全风险分级
管控培训
04. 煤矿从业人员安全风险分级 管控考核
1
安全风险分级 管控概述
安全风险分级管控的概念
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
安全风险分级管控是指 根据风险的严重程度和 发生概率，对煤矿生产 过程中的安全风险进行 分级、分类、分专业管 理，并采取相应的控制 措施，以降低事故发生 的可能性和严重程度。
1
安全风险意识 学会识别和评估安全
3
风险
掌握安全风险分级管
2
控的基本原理和方法 提高安全风险防范和
4
应对能力
培训内容
01
安全风险分级管控的基本 概念和原理
03
煤矿从业人员的安全风险 识别和评估
05
煤矿从业人员的安全风险 应急处置和救援
07
煤矿从业人员的安全风险 分级管控法律法规和标准
02
煤矿从业人员的安全风险 分级管控方法
安全风险分级管控的目 的是为了确保煤矿生产 过程中的安全，减少事 故的发生，保障从业人 员的生命财产安全。
安全风险分级管控培训教材(PPT 48页)
风险调查（辨识） 瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等 水：某掘进头、采煤工作面等 火：某工作面采空区等 煤尘：某回风巷、采掘工作面等 顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工 作面等 冲击地压：某掘进工作面等 提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等 其他容易造成群死群伤的紧急情况等。
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识4
出现事故和 重大隐患后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导修订完善 安全技术措施等技术文件
160
显著危险，需要 整改
1
可能性小，完 全意外
2
每月一次
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要 注意
0.5
很不可能，可 以设想
1
每年几次
0.2 极不可能
0.5 非常罕见
0.1 实际不可能
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以 接受
1
引人注目，需 要救护
4 安全风险分级管控条文解读
风险矩阵法 一种适合大多数风险的评估方法
4 安全风险分级管控条文解读
故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等
失效的模式，旨在提高设备的可靠性。 因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全
事故，因此，该方法可用于在用设备和装置的风险评 估。
风险分析包含三个因素：故障发生的可能性P，影响 的严重度S，和失效模式的可探测度D。即R=P×S×D
煤矿岗位安全风险分级管控培训课件PPT(共 128张)
一、术语和理念
煤矿安全生产风险点清单
风险点名称
风险点详细位置
诱发事故类型
伤亡/财产损失预测
风险点基 风险点等级 本情况
风险管控责任部门
责任人 手机号
采取管控措施情况
存在隐患情况
应急处置主要措施
属地监管政府
主管部门
专业监管部门
一、术语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别 作为该风险点的级别。
二、 安全风险分级管控
4.风险评估
确定严重性 确定频率 确定暴露率 划分风险等级
二、 安全风险分级管控
风险评估主要是针对发生事故概率和事故发生后 果大小两方面的权衡。
风险在受控状态下，风险非常低，可以接受。 而一旦风险失去控制，其风险就会迅速升高，从
而成为隐患。 隐患则产生了事故发生的风险，因而必须及时采
2、现场观察：需要有一定的安全技术知识和掌握较全面的安 全生产法律、法规、标准的工程技术人员现场检查剖析。 3、查阅有关记录：查阅曾经发生的事故（包括未遂）档案、 职业病记录等。 4、获取外部信息：查阅系统内兄弟单位的有关文献资料。
5、工作任务分析：分析每个工作岗位中涉及的危害。
6、安全检查表：运用已编制好的检查表，对组织进行系统的 安全检查，可辨识出存在的风险。
一、术语和理念
l 1.4 安全风险分级管控
l 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险 管控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“ 安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为 管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划 —实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的 考核评价机制推动其有效运行。
安全风险分级管控培训教材.ppt
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
2 安全风险辨识
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
专项辨识3
高危作业前 专项辨识
2 安全风险辨识
分管负责人组织有关业务科室、 生产组织单位（区队）进行 重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
4 保障措施
教育培训
• 每年至少组织 参与安全风险辨 识评估工作的人 员学习1次安全风 险辨识评估技术
▪ 本条未规定组织形式和 内容，煤矿可以根据本 矿实际采用本矿中集中 组织培训、自学、派出 到外单位学习、研讨等 形式。
▪ 并将该项内容要求在安 全培训等相关制度中进 行规定。
恳请指正 谢谢大家！
✓ 研究落实上条月度会议布置 的工作。并应将本项工作开 展形式及职责划分写入安全 风险分级管控制度及工作职 责。
3 安全风险管控
现场检查 按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领 导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题 及时整改。
第四部分
保障措施
24
4 保障措施
信息管理
✓ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书 记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。
✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
煤矿安全风险分级管控培训课件
4、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属 公司煤矿发生较大事故后。
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
评估目的：了解培训效果，改进培训内容和方法 评估方式：问卷调查、考试、实际操作评估等 评估指标：培训满意度、知识掌握程度、实际操作能力等 评估流程：培训结束后立即进行评估，定期进行复评和跟踪评估
培训效果的跟踪与反馈
培训效果的评估标 准：根据学员的考 核成绩、实际操作 能力等综合评估培 训效果。
培训效果的持续改 进：根据评估结果， 对培训内容和方式 进行改进，提高培 训质量。
安全风险评估标准与流程
风险评估：根据危险源的潜 在危险性、发生概率和影响 范围进行评估
风险分级：将评估结果按照 风险等级进行划分，确定管
控重点
风险识别：对煤矿生产过程 中可能存在的危险源进行全 面识别
风险控制：制定相应的风险 控制措施，降低或消除风险
风险评估结果的应用
确定风险等级：根据评估结果， 确定煤矿安全风险的等级，为后 续管理提供依据。
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的基本概念和原理
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的方法和流程
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的实践应用和案例
分析
01
煤矿安全风险识别与评估
常见安全风险类型
瓦斯爆炸 煤尘爆炸 水灾 火灾 顶板事故
安全风险识别方法与流程
风险识别：通过调查和风险评估确定煤矿安全风险因素 风险评估：对煤矿安全风险进行量化和定性评估 风险分级：根据评估结果将煤矿安全风险分为不同等级 风险管控：制定相应的风险控制措施，降低或消除煤矿安全风险
安全风险分级管控的意义
提高煤矿从业人 员安全意识，减 少事故发生
针对不同风险级 别采取相应管控 措施，提高安全 管理效率
保障从业人员生 命安全和身体健 康，维护企业稳 定发展
符合国家法律法 规和安全生产标标与内容
培训效果的跟踪与反馈
培训效果的评估标 准：根据学员的考 核成绩、实际操作 能力等综合评估培 训效果。
培训效果的持续改 进：根据评估结果， 对培训内容和方式 进行改进，提高培 训质量。
安全风险评估标准与流程
风险评估：根据危险源的潜 在危险性、发生概率和影响 范围进行评估
风险分级：将评估结果按照 风险等级进行划分，确定管
控重点
风险识别：对煤矿生产过程 中可能存在的危险源进行全 面识别
风险控制：制定相应的风险 控制措施，降低或消除风险
风险评估结果的应用
确定风险等级：根据评估结果， 确定煤矿安全风险的等级，为后 续管理提供依据。
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的基本概念和原理
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的方法和流程
掌握煤矿从业人员安全风险 分级管控的实践应用和案例
分析
01
煤矿安全风险识别与评估
常见安全风险类型
瓦斯爆炸 煤尘爆炸 水灾 火灾 顶板事故
安全风险识别方法与流程
风险识别：通过调查和风险评估确定煤矿安全风险因素 风险评估：对煤矿安全风险进行量化和定性评估 风险分级：根据评估结果将煤矿安全风险分为不同等级 风险管控：制定相应的风险控制措施，降低或消除煤矿安全风险
安全风险分级管控的意义
提高煤矿从业人 员安全意识，减 少事故发生
针对不同风险级 别采取相应管控 措施，提高安全 管理效率
保障从业人员生 命安全和身体健 康，维护企业稳 定发展
符合国家法律法 规和安全生产标标与内容
煤矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设培训课件
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
“1+8+8”安全风险辨识评估体系
每年底组 织开展一 次年度煤 矿安全风 险辨识评
估。
每月组织
8个专项 安全风险
辨识评估。
每月开展
8个现状 安全风险
评估。
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
①新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估
煤矿安全生产风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体系建设
2019年12月
煤矿安全生产双重预防体系建设
目录
Contents
1 双重预防机制的提出和演变 4 年度风险辨识组织
2 双重预防体系建设的具
体内容
3 风险辨识评估方法
5 风险辨识思路及常
见问题
01 双重预防机制建设的提出和演变
1.事件回顾-天津港瑞海危险品仓库爆炸
5
引发的思考
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
一系列重特大事故的发生，给人民的生命财产造 成了重大损失。面对如此严峻的安全形势，从国家层 面开始重新思考和定位安全监管模式和企业事故预防 水平问题。
2.双重预防机制的提出
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上 就安全生产工作提出了五点要求，其中第四点：必须坚决遏制重特 大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强 应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失
1.2.2山东省的经验
山东煤监局与兖矿集团、中国矿业大学联 合，制定了山东省煤矿双重预防体系地方 标准，2018年9月14日印发《煤矿安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制实 施指南》（DB37/T3417-2018）。
风险分级管控培训PPT课件
---矿级，重大---矿级，较大---部门、区队，一般---班
组）。将最终的汇总情况形成月度风险统计表，并下发至部
室、区队，由分管副总将管控任务逐级分解至各部门，各部
门负责人对涉及本部门的风险进行逐级划分，具体至相关岗
位工作人员，保证管控措施有效实施。
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风险分级管控理念
• 风险管控措施执行过程中，建立内部安全风险辨识管控 工作激励机制, 加强对安全风险辨识管控工作奖励力度, 充 分调动和发挥煤矿从业人员的工作积极性。强化风险辨识、 管控意识深入人心，全面提高员工安全意识、素养，切实保 障生产作业安全进行。
状态——包括物的状态和作业环 境的状态二部分。
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（2）危险源的分类——按照标准分 第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产过程危险和
有害因素分类与代码》，危险源可分为以下四类：
①人的因素；
②物的因素；
环境因素
③管理的因素；
④环境的因素。
物的因素
管理因素
人的因素
人的因素“核心”模型
山东公信安全科技有限公司
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安全风险分级管控相关概念
什么是风险点？
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定 部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的 组合。风险点也叫风险源。
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险 有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、 评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制 措施是风险分级管控的核心。
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安全风险分级管控相关概念
什么是风险辨识？ 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的
安全风险分级管控培训课件(可编辑修改word版)
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第一章安全风险辨识范围、方法第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（六）连续停产停工 1 个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
煤矿安全生产标准化第2部分-安全风险分级管控培训课件
第二部分
安全风险辨识评估
2.安全风险辨识评估
1次年度辨识
出现事故和重大 隐患后专项辨识
“1+4” 模式
采区采面设计前
专项辨识
启封火区等高危 作业前专项辨识
系统工艺等重大
变化前专项辨识
2.安全风险辨识评估
每年底矿长组织各分 管负责人和相关业务 科室、区队开展年度 安全风险辨识 重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
煤矿安全生产标准化 基本要求及评分办法
第2部分 安全风险分级管控
目
安 全 风 险 分 级 管 控
录
工作机制 安全风险辨识评估
安全风险管控
保障措施
第一部分
工作机制
1.工作机制
职责分工： （ 1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责， 分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；
第四部分
保障措施
4.保障措施
信息管理
采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟 踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。
现场实时查看安全风险管控信息管理系统，并运行操作验
证各项菜单和功能，查对安全风险的跟踪、统计、分析、
上报是否与现场相符
4.保障措施
教育培训
• 入井（坑）人 员和地面关键岗 位人员安全培训 内容包括年度和 专项安全风险辨 识评估结果、与 本岗位相关的重 大安全风险管控 措施
高危作业前 专项辨识
Ps：需编制专项安全风险辨识评估报告
2.安全风险辨识评估
专项辨识4
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行 识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施 辨识评估结果用于指导修订完善设计方案 作业规程、安全技术措施等技术文件
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重大危险源评估 2.火灾事故 火灾为矿井显著危险、有害因素。矿井开采9#煤层， 为不易自燃煤层，井下严禁使用明火，加强防火检查 检测，使用阻燃胶带、电缆，重要工作地点配备灭火 栓、灭火器，完善井下消防降尘管路。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危 险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号文件)内容，矿山在以下几个方面可能存在 重大危险源：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤 尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层 自燃发火期≤6个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以 上的矿井。
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第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 2.矿井顶板方面 顶板岩性为泥岩、泥质灰岩及粉砂质泥岩等松软岩 石的顶板，其抗压强度差，易垮塌，底板：多为泥岩 及粉砂质泥岩，遇水易膨胀。必须加强管理，防止局 部顶板事故的发生。
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2
专项安全风险辨识评估结果
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第二部分 专项安全风险辨识评估结果
四、安全风险辨识评估结果 矿井主要灾害类型重点表现在通风方面及矿井顶 板管理两方面。
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第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 1.矿井通风方面 矿井9#煤层的相对瓦斯含量为4.14m³/t以下，属 瓦斯矿井；在采面的开采过程中，上隅角瓦斯管理是 重点。 矿井井下爆破为矿井主要有害因素之一，必须严 格进行管理。
3.煤的自燃倾向：属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察 到自然发火期。 4.水文地质条件：矿井水文地质类型为中等类型。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
三、安全风险辨识情况 根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法 （试行）》中对年度安全风险辨识评估的要求，结合 矿井实际情况，矿长组织各分管矿领导和相关业务科 室、区队，于2017年6月25日在矿会议室进行了矿井 2017年度安全风险辨识工作，重点从瓦斯、水、火、 煤尘、顶板、爆破作业、机电运输等容易导致群死群 伤事故的危险因素入手开展辨识工作，此次辨识共辨 识出可能存在的安全风险200条，其中，较大安全风险 6条，重大安全风险6条。
龙宫煤矿一号井 2017年度从业人员 安全风险分级管控专项培训
2017年6月
入井人员和地面关键岗位人员安全风险分 级管控安全培训内容：年度和专项安全风险辨
识评估结果、与本岗位相关的重大安全分析管
控措施。
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目 录 第一部分 第二部分 第三部分 年度安全风险辨识评估结果 专项安全风险辨识评估结果 重大安全风险管控措施
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
三、安全风险辨识情况 根据以上分析结果，对照国家安全生产监督管理 局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 (安监管协调字[2004]56号文件)对井工煤矿重大危险 源的界定标准，我矿无重大危险源。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
四、安全风险辨识评估结果 通过安全风险辨识评估：龙宫煤矿一号井煤矿能 够认真落实法律法规规程规范的各项要求，安全管理 的各项管理制度健全，其开采方法、生产工艺符合 《煤矿安全规程》（2016版）、《煤炭工业矿井设计 规范》（GB50215-2005）的要求，生产系统与辅助系 统能够满足法律法规规程规范的要求。矿井满足《煤 矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监 督管理总局令 第86号）说明中规定的各项安全条件 要求。
一、重点防范的风险因素 4.水灾事故 水害为矿井显著危险、有害因素。从矿井的水文地 质条件和防治水能力来看，可以满足安全生产的需要。 今后必须加强搜集水文地质资料，在采掘过程中必须 按《煤矿防治水规定》执行，做到“预测预报、有疑 必探、先探后掘、先治后采”防治水原则，遇有突水 征兆必须立即撤人，防止水害事故发生果
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重大危险源评估 1.瓦斯事故 瓦斯爆炸为该评估项目的重大危险有害因素。在 通风、瓦斯防治和瓦斯监测检查等管理工作上出现失 误，很可能发生瓦斯积聚而爆炸事故。 矿井采取了各种措施，其危险程度已降至最低， 但仍需要对工作人员加强安全教育和管理，不得违章 操作。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估 1.瓦斯：矿井9#煤层的相对瓦斯含量为4.14m³/t 以下，属瓦斯矿井；9#煤层在+1208m标高位置没有煤 与瓦斯突出危险性 2.煤尘爆炸危险性：矿井各煤层均无爆炸危险性。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
四、安全风险辨识评估结果 另外，矿井结合实际情况针对每个重大安全风险 制定了单独的风险管控措施，矿领导班子人员牵头， 相关业务科室、生产区队负责，落实各项管控措施， 达到了风险管控的目的，并在制定本系统2017年度安 全生产工作重点时，指导和完善本系统下一年度生产 计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，最终由 生产科负责完善矿井2017年度生产计划、2017年度灾 害预防和处理计划及矿井2017年度应急救援预案等内 容。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素 5.爆破事故 爆破事故为矿井显著危险、有害因素。矿井爆破过 程中要严格执行“一炮三检”与“三人联锁”放炮制 度，否则会造成人员伤亡、设备毁坏、产生有毒有害 气体、引起瓦斯爆炸的事故。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
一、重点防范的风险因素
3.顶板事故 顶板事故为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。生产中一般会产生冒顶片帮、掉块或底鼓 变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和管 理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防止 冒顶事故的发生。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果