新党章与老党章之间的不同之处

新党章与老党章之间的不同之处
新党章与老党章之间的不同之处
首先，十七大修改党章遵循了两个“充分体现”的重要原则。

一是充分体现马克思主义中国化最新成果。

二是充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验。

因此，党章修正案在总纲部分增写了论述中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系这重要内容。

增写了论述科学发展观这重要内容。

增写了论述中国特色社会主义事业总体布局这重要内容。

增写了论述构建社会主义和谐社会这重要内容等。

上述这些重要内容是我们党在总结改革开放和现代化建设实践基础上的理论创新，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果的重要内容。

是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

党的十七大报告是迄今为止的党的文献对中国特色社会主义作了最为深入和全面的论述。

十七大报告指出，中国特色社会主义既是指道路又是指理论体系，中国特色社会主义是我们要永远高举的旗帜。

虽然我们对中国特色社会主义这个提法并不陌生，理论界在这方面的研究成果也不少。

但在党的文献中对中国特色社会主义作出如此明确论述的是十七大报告。

报告指出，中
国特色社会主理论体系包括邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。

这可以理解为是它的内涵。

党章修正案用了3个自然段表述了党的三代中央领导集体对探索和开辟中国特色社会主义道路所作的重要贡献，并且论述了十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领党和人民继续坚定不移地沿了这条道路前进。

这就清楚地表述了中国特色社会主义道路形成和发展过程。

可以理解为这是它的外延。

报告还对中国特色社会主义理论体系的特点作了论述，即它是不断发展和开放的理论体系。

从报告对中国特色社会主义所作的最新论述中可以看出，它确实是马克思主义中国化最新成果。

在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

因此十七大报告是中国特色社会主义的伟大纲领。

把十七大报告中的上述重大理论观点写进党章修正案，有利于更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

科学发展观是十七大报告中论述的重大战略思想。

报告指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

十七大报告在以往党
的文献论述科学发展观基础上又有新的展开，提出了4个“必须坚持”和4项“要求”，这实际上把科学发展观这一我们党的重大战略思想展开为便于操作的纲领和方针。

十七大通过的党章修正案用1个自然段论述了以胡锦涛同志为总书记的党中央十六大以来，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

把十七大报告中论述的这重大发展战略写进党章修正案，这对于确保我国经济社会又好又快发展，继续推进中国特色社会主义伟大事业具有极为重要的意义。

其次，十七大修改党章采取了两种形式即增写和充实。

在我们党的历史上修改党章大致有两种情况。

一是大改。

这种情况往往是发生在党的思想路线、政治路线等出现了偏离甚至是错误之后。

比如十二大修改党章就属于这种情况。

因为十一大虽然宣布“文化大革命”已经结束，但是十一大党章是在我们党未完成拨乱反正和端正思想路线情况下通过的，其中有不少左的错误和痕迹。

所以十二大必须对十一大通过的党章进行大的修改。

二是小改。

十二大以来，历次党代会都对党章做了修改，但都属于小改。

比如，十三大对十二大通过的党章的条文作了部分修改，十四大对十三大通过的党章的总纲和条文作了部分修改，十五大对十四大通过的党章的总纲作了个别修改，十六大对十五大通过的党章的总纲和条文作了部分修改。

前已述及的党章
小改又有两种形式，即增写和充实。

本文第一部分论述的就是十七大通过的党章修正案增写部分的主要内容。

十七大通过的党章修正案也充实了不少重要的内容。

比如，充实了党在社会主义初级阶段基本路线的重要内容，即把原来党章对党的基本路线表述的最后一句话中的三位一体的奋斗
目标，扩展为富强民主文明和谐这四位一体的奋斗目标。

又比如，充实了发展社会主义民主政治的内容，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增加了坚持基层群众自治制度，增加了尊重和保障人权，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。

还比如，充实了发展社会主义先进文化的内容。

把十七大报告论述的关于社会主义核心价值体系的内容写进了总纲部分，同时还充实了党领导人民构建社会主义和谐社会的六项总要求和共同建没、共同享有的原则等内容。

再比如，党章总纲还充实了加强和改善党的领导、加强和改进党的建设的内容。

突出强调了要加强党的执政能力建设和先进性建设。

还增加了深入贯彻落实科学发展观的内容，强调要从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻和落实。

此次修改党章也对条文部分做了修改，这部分修改也是属于充实的范围。

主要是根据党的建设实践中所形成的新鲜经验和成熟的做法，经过提炼，写进党章条文。

比如，党章修正案第一章第三条对党员的义务补充了学习科学
发展观和学习法律知识的内容，第三十四条增加了党员要带头贯彻落实科学发展观的内容。

党章修正案中某些条文的修正和新的规定还是很引人注目的。

例如，第二十七条规定了党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。

再如，对党的各级代表大会的实行任期制作了原则规定。

也就是说今后将根据这个原则规定制定具体的实施意见，明确在各级党代会闭会期间代表的职责和权利。

又如，党章第十三条规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视员制度。

再如，党章修正案第二十九条第一款用社会组织的提法取代原来党章中的社会团体、社会中介组织的表述，等等。

综上所述，十七大通过的党章修正案，其增写部分(多达32处以上)反映了十六大以来党的理论创新和党领导人民进行改革开放和现代化建设实践的成果，这无疑是理论与实践上的创新，充分地体现了我们党具有与时俱进的特点和优点。

其充实部分也是来自于对推进党的事业和党的建设实践中成熟经验和正确做法的科学总结，充分体现了我们党始终坚持继承与发展相统一优良作风。

十七大通过的中国共产党章程(修正案)，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快现代化建设，完成时代赋予的崇高使命，一定能起思想政治组织上的保证作用。