企业安全生产危险辨识风险评价危险源辨识、风险评价和风险控制

职业安全健康风险评价标准

（作业条件危险性评价法：D=LxExC）

D：危险性分值 L：发生事故的可能性大小 E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C：发生事故产生的后果

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职业安全健康风险评价标准

（作业条件危险性评价法：D=L×E×C）

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危险源辨识、风险评价和风险控制

安全监察部刘庆章

第一讲基本概念

在讲座之前我先介绍南方电网已在二00七年十一月推出了《安全生产风险体系》要求全网要在三年风推进，体系的特色就是通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观，科学管理、严谨的过程控制和PDCA循环模式，按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成

体系的9个单元

•安全管理

•风险控制与评估

•应急与事故管理

•作业环境、生产用具

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•生产管理

•职业健康系统

•能力要求与培训

•检查与审核。

安全风险体系要解决什么问题

•就是要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。

•安全管理风险控制离不开危险源辨识。

•安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现：

• 1)职业安全卫生培训、教育的权利；

• 2)安全防护权利；

• 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利；

• 4)知情权；

• 5)危害、危害后果，防护条件的权利；

• 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；

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6 •7)批评、检举、控告的权利；

•8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。

危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图

危险源辨识讲座目的

了解危险源辨识、风险评价和风险控制的基本原理和常规作法，以及开展危险源辨识、风险评价和风险控制的必要性。通过学习，让我们员工能用先进管理思想进行危险源辨识、风险评价和风险控

几个定义

•危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

思考：以下的描述哪些不是危险源

起重伤害、高处作业、氧气瓶、高温蒸汽、明火、

电焊弧光、离心机噪声、长期工作超时、触电

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危险物质 hazardous substance

•一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险

危险源的辨识

•识别危险源存在和确定其特性的过程。也就是辨识与各项业务活动有关的主要危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。

•重大危险源 major hazard installations

•长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

不符合

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况的组合。

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况的组合。

职业健康安全

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v1.0 可编辑可修改影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

•风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

•风险评价：评估危险源导致的风险大小、考虑现有控制措施的适宜性以及确定风险是否可承受的全过程。

•可承受风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

安全：安全是可以接受的危险，是人们主观的观念。安全与危险是对立统一的两个因素，危险是绝对的，安全是相对的，我们为了达到安全，避免危险，就必须掌握必要的知识，通过必要的手段，通过科学的管理，来实现安全。对安全要有正确的认识，要树立一种观念：安全是相对的，安全是可以管理的，安全是要持续改进的，安全是可以赢利的，危险是绝对的，但危险通过我们的控制是可以转化为安全的

危险：危险也称为风险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指遭到损害或失败的可能性。狭义的危险是指一种系统存在的不安全的可能性及其程度。

事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

事故隐患：可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。

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危险点

我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。作业中的危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、工器具等。

第二讲如何使用辨识和评价

所有组织和员工对其作业活动中的危险源辨识、风险评价和风险控制负有法律义务。

一、危险源点分析的方法。

在详细了解设备及系统的功能、结构以及运行情况后，根据工作任务、施工作业项目及操作目的，对可能影响安全的危险因素进行分析。在分析危险因素时，应该对分析范围加以限定，以便在合理的、有限的范围内进行分析。列出所有影响安全的危险因素，找出危险点，提出控制措施。

危险源点分析的步骤

（1）根据过去的经验教训，分析本次作业可能出现的危险因素。（2）查清危险源。（3）识别转化条件。（4）划分危险等级。（5）制定控制事故的预防措施。（6）落实控制措施的负责单位和人员，并且必须监督到位。作业中危险源点预控的一般步骤

（1）全面了解即将开展的作业情况，认真分析它的特点以及给安全工作提出的课题。（2）对大型危险作业10