行业发展前沿讲座作业

1. 当前工程管理中的新热点、新问题及发展趋势？

2015年是全面深化改革的关键之年，改革无疑成为地方两会的关注焦点。目前已公布的各省份政府工作报告中，均明确了改革重点。其中，提及最多的是国企改革、财税金融改革、农村改革等。

2014年确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用，有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口，有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，还有的是具有积极探路性质的改革试点，各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。实践说明，中央全面深化改革领导小组的组织领导是坚强有力的，推进改革的决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制也是有效管用的。这些机制要继续坚持和发挥作用。

国企改革方面，“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。如河北指出，推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市，以及抓好企业子公司层面混合所有制改革。重庆则表示，推动市属国有集团层面混合所有制改革，加快国有企业股权化步伐，推进国有资本运营公司和投资公司试点等。

财税金融改革方面，包括扩大“营改增”试点范围、发展民营银行等。自2012年我国开展“营改增”试点以来，所涉领域及地域逐步扩大，今年各地都表示，会按照中央统一部署有序推进“营改增”改革。如河南表示，今年要将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业等领域。

“三农”问题向来是各地政府工作的重中之重，在31个省份今年政府工作报告中，农村改革也基本都未缺席。“农村集体产权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权确权登记”、“土地流转”等是其中关键词。

2015年，展望热点轮换的投资机遇，包括：国际工程政策延续发酵、央企与地方国企改革红利展现、装修2C与环保转型的落实、建筑产业化/兼并购/迪斯尼等。

央企四项改革：一是改组国有资本投资公司试点，利用国有资本力量保证市场稳定；二是发展混合所有制经济，各种所有制资本取长补短，同进同退；三是董事会行使高管选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点，确立企业自主经营权；四是在国资委管理主要负责人的央企派驻纨检组试点，防止国有资产流失。

地方改革推进：上海确立公司股份制改造、开发性市场化双向联合重组、股权激励和员工持股三大混合所有制发展路径；广东确立以发展混合所有制为核

心，计划到2017年混改国企比重超过70%，形成30家资产或收入过千亿混合所有制企业；安徽主要采取股份制改造、整体上市、资本运作、员工持股、开放项目、参股民企六种方式推进混合所有制。

2013年提出“一带一路”政策，在APEC会议实现战略地位的提升。推进措施包括：中国出资400亿美金成立丝路基金、推进成立亚洲基础投资银行、预计未来10年对外投资达1.25万亿美元。

我国2014年参与境外铁路建设项目348个。我国铁路建设领域对外承包工程取得突破。2014年，我国企业参与的境外铁路建设项目348个，比2013年增加113个;累计签订合同额247亿美元，同比增长3倍多，完成营业额76亿美元，同比增长31.3%。

中国铁路走出去正逐步从初期的设备供货向设计引领、技术带动、施工建设、运营维护的全产业链输出转变。比如中国企业承建的尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路是非洲首条按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路。

铁路设备已成为外贸出口新的增长点。自2011年加入世贸组织以来，我国铁路设备出口实现快速增长，机车车辆出口由2001年的不到8000万美元增长到2014年的37.4亿美元，年均增速达34.7%，高于同期全国外贸出口增速16.5个百分点。2014年，机车车辆出口增长19.3%，是同期我国外贸出口增速的3倍。

在出口增长的同时，铁路设备也实现了从低端到高端产品的转变。近年来，我国电力及内燃机车等附加值高的产品在铁路整车出口中所占比重保持在60%左右。2014年，我国具有高技术含量和高附加值的160公里动车组、双层客车出口显著增长。

1月28日召开的国务院常务会议对加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”做出部署。统计数据显示，2014年，我国出口铁路设备267.7亿元人民币，同比增长22.6%。铁路设备出口已覆盖六大洲80多个国家和地区，出口主要市场为东盟、阿根廷、澳大利亚、美国，对上述国家的出口占我国铁路设备出口总额一半以上

2.谈一谈目前我国项目管理的弊端？如何实现项目管理的核心竞争力？

目前我国项目管理的弊端

一、技术弊端：

作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。每一道工序，每一分项（部）工程，自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）和气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。而在这个过程每一个轻忽，都可能导致严重问题出现。

二、材料弊端：

（1）材料供应，配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

（2）材料采购，面对种类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、范本等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

（3）材料分类堆放，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。

三、人员管理的弊端：

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。还有相应的人的安全问题，主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。

如何实现项目管理的核心竞争力

一.加强施工项目管理

施工企业做为独立的市场主体，是一个以盈利为目的的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。施工项目作为施工企业的管理对象，它要求在一定的时间内，在确定的资金条件下，通过对内部资源的优化配置，对生产要素的有序管理，按业主要求生产出用户满意的建筑产品。

在计划经济时代，施工企业主要是为了完成上级下达的任务，产生了直线型组织机构。这种机构将人员分成两类：一类是指挥人员，他们需要对自己主管的工作负全面责任，并有权向下级行政主管部门下达指令;另一类是职能参谋管理人员，他们是同级指挥人员的参谋和助手，对下级行政指挥人员及职能机构起业务指导作用，无权直接向下级下达指令。这种组织机构具有统一指挥的优点，吸收了职能制发挥专业管理作用的长处，提高了管理效率，保证了决策的科学性和全面性。但是，这种管理模式只能依靠企业的行政命令进行操作，上、下级之间保持垂直的联系，使企业的管理层与生产层分离，同级之间缺乏必要的联系，必须依靠上级指挥人员的指令进行被动交流。企业内部按照固定建制组织施工，存在重复建设及