行政许可案卷评查内容和评分标准
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没有加盖印章或未使用正确印章的扣5分,盖章不清晰或未骑年盖月扣2分,未注明日期扣2分
5
4
文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。无需填写的,应当用斜线划去。(3分)
未按要求填写扣3分,
3
5
行政许可决定书、不予行政许可决定书、行政许可听证通知书等对外送达的行政许可文书应当编注案号,编号按规定或按行业规定编制。(5分)
无封面的扣4分,封面内容不完整的扣2分
4
14
卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等诶荣。(3分)
无卷内目录的扣3分,卷内目录不全的扣1分
3
15
备考表应当填写卷中需要说明的情况,并由立卷人、检查人签名。
无备考表的扣3分,内容不完整的扣1分
3
16
行政许可文书及相关材料按照下列顺序整理归档:(一) 案卷封面;(二) 卷内目录;(三) 准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、注销行政许可决定书等;(四) 许可证、执照(正、副本)复印件;(五) 行政许可申请书、行政许可申请书格式文本等书面申请材料;(六)行政许可受理决定书、行政许可不予受理决定书、行政许可申请材料接受凭证等;(七) 现场检查(勘验)笔录、检验、检测、鉴定意见等;(八) 行政许可陈述、申辩(听证)告知书、特别程序告知书、行政许可延期通知书等;(九) 行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会意见书等听证文书;(十) 送达回证、行政许可文书审批表等其他有关材料;(十一) 备考表。(6分)
未按照顺序排列的有1项扣1分,最多不超过6分
6
(三)归档及管理
17
卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次用钢笔、签字笔编写或页码机加盖页号;页号编写在有字迹页面正面的右上角和背面的左上角;大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号;A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。(9分)
卷内材料无页号或未按要求标号的扣3分
10
12
需要交付当事人的文书中没有设签收栏的,应当使用送达回证,由当事人直接签收;当事人不在场的,可以由其配偶或者成年直系亲属代签收,并在备注栏中注明代签收人与当事人的关系。(5分)
设有签字栏的交付文书未签字或无送达回证的扣5分,送达回证不符合要求扣3分
5
(三)归档及管理
13
案卷应当制作封面,封面题名应当由申请人、案由、行政许可决定书编号三部分组成。合并组卷的其封面行政许可决定书编号用“××至××号”表述。(4分)
5
2
行政许可承办机构制作文书时应当按照规定的格式填写。因书写错误需要对文书进行修改的,修改人应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并签名或盖章。(3分)
书写不规范、错误处未签字或盖章的扣3分
3
3பைடு நூலகம்
准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、准予延续、变更行政许可决定书、不予延续、变更行政许可决定书、行政许可决定延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等应当加盖本行政机关印章或行政审批专用章,盖章要骑年盖月(5分)
对外送达的行政许可文书未编注案号扣5分
5
6
现场检查(勘验)笔录、听证笔录等文书,应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,听证主持人应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。(5分)
无检查(勘验)笔录的扣5分,笔录等文书未按要求签字确认的扣3分
3
装订不整齐的扣3分
3
大小规格不统一的扣3分
3
18
案卷装订前要做好文书材料的检查。文书材料上的订书钉等金属物应当去掉。对破损的文书材料应当进行修补或复制。小页纸应当用A4纸托底粘贴。纸张大于卷面的材料,应当按卷宗大小先对折再向外折叠。(6分)
有金属物扣3分
3
纸张有破损或未按要求粘贴、折叠
3
(四)其他
19
其他内容(3分)
3
5
︵二
︶适用与制作
9
行政许可申请受理或不予受理应出具加盖本机关印章或行政审批专用章的行政许可申请受理通知书或不予申请通知书,并具有唯一编号(10分)
无受理通知书或不予受理通知的扣10分,不符合规范每项扣2分
10
10
行政许可决定延期通知书,是经本行政机关负责人批准,或经本级人民政府负责人批准,对准予延期的行政许可申请制作的文书。(5分)
5
(二)适用与制作
7
行政许可申请材料接收凭证应当注明所接收材料的名称、数量等内容。(5分)
无行政许可申请材料接收凭证扣5分,内容不完整的扣2分
5
8
行政许可工作人员应当将缺少的材料或者不符合法定形式的材料一一据实详细填写,并告知申请人将补正材料尽快提交行政许可实施主体。(5分)
未一次性告知需补充材料的或无补正材料通知书的扣5分
行政许可案卷评查内容和评分标准
分类
序号
评查内容
评分方法
项目
总分
(100)
应扣分
得分
(一)基本要求
1
文书应使用蓝色或黑色的钢笔、签字笔填写,或电脑打印。文书填写应当字迹清楚、文字规范、书面清洁。(5分)
卷内材料未使用蓝色或黑色的钢笔、签字笔填写,或电脑打印扣3分;文书填写字迹不清楚、文字不规范、书面不清洁扣2分。
查延期通知书,无延期理由扣3分,无领导或政府批准的扣2分。
5
11
申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应依法出具准予行政许可决定书。行政机关依法作出书面不予行政许可决定的应说明理由并告知申请人享有相关权益。(10分)
没有准予行政许可决定书或不予行政许可决定书的扣10分,内容不完善部分每项扣2分。
5
4
文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。无需填写的,应当用斜线划去。(3分)
未按要求填写扣3分,
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行政许可决定书、不予行政许可决定书、行政许可听证通知书等对外送达的行政许可文书应当编注案号,编号按规定或按行业规定编制。(5分)
无封面的扣4分,封面内容不完整的扣2分
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卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等诶荣。(3分)
无卷内目录的扣3分,卷内目录不全的扣1分
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备考表应当填写卷中需要说明的情况,并由立卷人、检查人签名。
无备考表的扣3分,内容不完整的扣1分
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行政许可文书及相关材料按照下列顺序整理归档:(一) 案卷封面;(二) 卷内目录;(三) 准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、注销行政许可决定书等;(四) 许可证、执照(正、副本)复印件;(五) 行政许可申请书、行政许可申请书格式文本等书面申请材料;(六)行政许可受理决定书、行政许可不予受理决定书、行政许可申请材料接受凭证等;(七) 现场检查(勘验)笔录、检验、检测、鉴定意见等;(八) 行政许可陈述、申辩(听证)告知书、特别程序告知书、行政许可延期通知书等;(九) 行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会意见书等听证文书;(十) 送达回证、行政许可文书审批表等其他有关材料;(十一) 备考表。(6分)
未按照顺序排列的有1项扣1分,最多不超过6分
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(三)归档及管理
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卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次用钢笔、签字笔编写或页码机加盖页号;页号编写在有字迹页面正面的右上角和背面的左上角;大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号;A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。(9分)
卷内材料无页号或未按要求标号的扣3分
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12
需要交付当事人的文书中没有设签收栏的,应当使用送达回证,由当事人直接签收;当事人不在场的,可以由其配偶或者成年直系亲属代签收,并在备注栏中注明代签收人与当事人的关系。(5分)
设有签字栏的交付文书未签字或无送达回证的扣5分,送达回证不符合要求扣3分
5
(三)归档及管理
13
案卷应当制作封面,封面题名应当由申请人、案由、行政许可决定书编号三部分组成。合并组卷的其封面行政许可决定书编号用“××至××号”表述。(4分)
5
2
行政许可承办机构制作文书时应当按照规定的格式填写。因书写错误需要对文书进行修改的,修改人应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并签名或盖章。(3分)
书写不规范、错误处未签字或盖章的扣3分
3
3பைடு நூலகம்
准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、准予延续、变更行政许可决定书、不予延续、变更行政许可决定书、行政许可决定延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等应当加盖本行政机关印章或行政审批专用章,盖章要骑年盖月(5分)
对外送达的行政许可文书未编注案号扣5分
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6
现场检查(勘验)笔录、听证笔录等文书,应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,听证主持人应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。(5分)
无检查(勘验)笔录的扣5分,笔录等文书未按要求签字确认的扣3分
3
装订不整齐的扣3分
3
大小规格不统一的扣3分
3
18
案卷装订前要做好文书材料的检查。文书材料上的订书钉等金属物应当去掉。对破损的文书材料应当进行修补或复制。小页纸应当用A4纸托底粘贴。纸张大于卷面的材料,应当按卷宗大小先对折再向外折叠。(6分)
有金属物扣3分
3
纸张有破损或未按要求粘贴、折叠
3
(四)其他
19
其他内容(3分)
3
5
︵二
︶适用与制作
9
行政许可申请受理或不予受理应出具加盖本机关印章或行政审批专用章的行政许可申请受理通知书或不予申请通知书,并具有唯一编号(10分)
无受理通知书或不予受理通知的扣10分,不符合规范每项扣2分
10
10
行政许可决定延期通知书,是经本行政机关负责人批准,或经本级人民政府负责人批准,对准予延期的行政许可申请制作的文书。(5分)
5
(二)适用与制作
7
行政许可申请材料接收凭证应当注明所接收材料的名称、数量等内容。(5分)
无行政许可申请材料接收凭证扣5分,内容不完整的扣2分
5
8
行政许可工作人员应当将缺少的材料或者不符合法定形式的材料一一据实详细填写,并告知申请人将补正材料尽快提交行政许可实施主体。(5分)
未一次性告知需补充材料的或无补正材料通知书的扣5分
行政许可案卷评查内容和评分标准
分类
序号
评查内容
评分方法
项目
总分
(100)
应扣分
得分
(一)基本要求
1
文书应使用蓝色或黑色的钢笔、签字笔填写,或电脑打印。文书填写应当字迹清楚、文字规范、书面清洁。(5分)
卷内材料未使用蓝色或黑色的钢笔、签字笔填写,或电脑打印扣3分;文书填写字迹不清楚、文字不规范、书面不清洁扣2分。
查延期通知书,无延期理由扣3分,无领导或政府批准的扣2分。
5
11
申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应依法出具准予行政许可决定书。行政机关依法作出书面不予行政许可决定的应说明理由并告知申请人享有相关权益。(10分)
没有准予行政许可决定书或不予行政许可决定书的扣10分,内容不完善部分每项扣2分。