近代以来西方资本主义经济政策

第七讲近代以来西方经济思想和经济政策

一、命题角度猜想：

2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。几年来，欧洲乃至世界经济一直处于疲软状态。经过各国政府及国际相关经济组织的努力，欧盟委员会与2014年3月初发表的冬季经济预测报告称，2014年欧盟和欧元区经济增长率分别可望达到1.5%和1.2%，到2015年将分别提高到2%和1.8%。

自近代以来，经济的健康发展关键在于市场这只看得见的手与政府这只看不见的手的相互作用。在复习中，一是要理清西方经济思想发展的过程，二是要把重点放在相应的经济政策复习中，三是明确计划与市场不是社会主义与资本主义的本质区别，社会主义建设要吸取全人类文明成果等启示。

二、知识储备摘要：

1．重商主义（16至18世纪）。

（1）诞生背景

是文艺复兴时期产生于西欧社会的一种经济思想。15世纪初，文艺复兴运动进入初期发展阶段之时，重商主义兴起。到了17世纪，随着文艺复兴运动的衰落而崩溃。因此重商主义与文艺复兴运动同步。同一时期产生两种社会思想——人文主义和重商主义，其中有其深刻的根源，即当时社会上追求商品生产更快发展，追求商业资本的迅速增加和货币资本的不断积累是重商主义产生的一个重要原因。另外封建制经济正在被新的商品货币经济所代替，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。重商主义就是在这样一种背景下产生的。

（2）主要内容

①认为金银就是货币，一切经济活动的目的是为了获取金银货币。

②生产只是创造财富的先决条件，流通是财富的真正源泉，利润在流通中产生。

③只有各国之间的流通才是财富的源泉。

④对外贸易必须保持顺差，其基本原则是“少买多卖”。

⑤国家应积极干预经济活动，利用行政措施和立法手段，使金银尽可能多地流入国内。

（3）历史作用：

重商主义主张的经济政策，在历史上起着一定的进步作用。在西欧，英法等国由于实行了重商主义政策，积累了大量货币资本，促进了商品经济和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长创造了必要的前提。

2．自由放任主义（18世纪——20世纪30年代）

（1）诞生：与工业革命同步，1776年亚当·斯密发表《国富论》，提出“劳动价值论”，创立自由主义经济理论。1852年，自由贸易被认为是英国的国策。

（2）内容：反对国家对经济的任何干预，主张经济自由放任，实行自由竞争、自由贸易以及劳动、资本和其他生产要素的自由流动。

（3）政策体现：在国内进行法制化建设，废除阻碍经济发展的一系列旧法令。如英国改革议会，降低财产限制资格，提高新兴城镇代表比例，废除《谷物法》、《航海条例》等贸易保护主义法律等。对外推行炮舰政策，强制推行自由贸易，如发动对华两次鸦片战争，迫使中国实行“门户开放”等。（4）作用与地位：促使人的自由和解放，使社会财富大量增长；致使社会分化加剧，矛盾加重。是英国近代经济思想的基石，也是资本主义制度不断巩固和完善的理论基础。

（5）现实意义：中国已确定社会主义市场经济放向，自由竞争是中国长久的政策选择。但本次金融危机也同时昭示，政府必须加强对市场的监管。因此，自由主义经济思想有其现实意义。

3．凯恩斯主义（20世纪30年代——20世纪70年代）

（1）诞生：1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，其中提法成为资本主义主要国家主要的政策依据。此前，其思想已影响美国的政策选择。

（2）内容：凯恩斯认为经济危机主要是因为人们消费能力不足而使整个经济有效需求不足所致，主张政

府运用经济手段对国民进行进行积极干预。

（3）政策体现：罗斯福新政实行全面的国家干预经济，如实行赤字预算、公共工程、工业计划等；战后主要资本主义国家也遵循这一思路，直至美国提出“伟大社会”、“新边疆”等计划。

（4）作用与地位：促进社会分配更加公正，就业得到保障，危机得到缓解。但也使国家财政赤字开始高企，企业效率有所下降。

（5）现实意义：面对目前经济困难，中国政府提出了刺激内需的解决方案，特别是面对大量的返乡农民工与大学生的变业困难，就业问题是重中之重，凯恩斯主义有其现实意义。

4．货币学派和供给学派（20世纪80年代）

（1）内容：反凯恩斯主义。货币学派主张控制货币发行量，反对国家实行赤字预算，提供就业来干预经济；供给学派强调以供给创造需求，认为发展经济的重点于扩大供给而非创造需求。因此主张政府减少对经济的管制，加强市场的作用；主张减税，刺激人们投资与工作的积极性。

（2）政策体现：里根时期削减政府开支、实行大规模减税的政策主要体现了货币学派观点；克林顿时期大力发展IT业，通过增加供应来刺激新的需求，再用新的需求来促进经济的持续增长。

（3）现实意义：经济危机一般都需要产业升级才能根本摆脱，特别对现今中国，面对金融海啸之“危”，产业升级才是“机”，供给学派的思想有一定的现实意义。

5．新经济

（1）内容及表现：是20世纪90年代以来，以美国为代表的建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期阶段性特征明显淡化的一种新经济现象。主要表现在经济持续增长；就业人数不断增加，失业率稳步下降；物价增幅保持在较低水平，政府过去长期面临的通货膨胀压力得以消除；出口贸易增长势头强劲；联邦财政赤字逐年减少等五个方面。（2）评价：新经济的实质，就是信息化与全球化，新经济的核心是高科技创新及由此带动的一系列其它领域的创新。促成新经济出现的现实环境是全球经济一体化。信息技术革命的推进，新经济的发展，必然导致全球一体化进程的加快。

三．几点启示

1．任何一种经济政策都不是一成不变的，必须根据生产力发展要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。

2．经济危机会迫使政府进行反危机调整中，可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种难得机会和一种推动变革紧迫信号。如：列宁的“新经济政策”、罗斯福的“新政”、中国的“改革开放”。3．计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。计划和市场都是经济手段，而不是两种社会制度的本质区别。

★巩固练习：

1．18世纪，英国国内市场生产的工业产量从基数100增为150，而为出口生产的工业产量从基数100增为550，造成这一现象的主要原因是

A．政治上完成了资产阶级革命，提供了稳定的国内环境

B．对外国家积极推动海外殖民，开拓了广阔的海外市场

C．英国开始进行工业革命，创造出了前所未有的生产力

D．奴隶贸易提供了大量劳动力，推动英国工业生产进步

2．1651年，英国为巩固商业利益颁布一项法案。该法案规定：凡进入英国或其殖民地港口的商船，必须是英国或该殖民地所有，其船员只能是该船只所属地的臣民；欧洲商船可以进入英国港口，但只能携带本国商品，配备本国船员。该法案()

①主要是针对西班牙的海上贸易活动②是英国推行重商主义的具体表现

③颁布于英国斯图亚特王朝复辟时期④引发了第一次英荷战争

A．①②B．②③C．②④D．③④

3．17世纪中期英国政府颁布《航海条例》，同时期的中国政府却多次颁布“禁海令”，促成这种不同政策的根本原因是（）

A．经济因素 B．政治体制 C．市场因素 D．国际因素