正确拟写公文地标题

正确拟写公文的标题

一、正确拟写主旨的要求

（1）正确

主旨首先必须符合国家的法律、法规，符合党和国家的路线、方针、政策

（2）深刻

（3）新颖

（4）集中

（5）体现领导意图

二、正确显示主旨的主要方法

（1）标题点旨

标题点旨的形式，要求概括事由或概括主旨的文字要严密、准确。

（2）开门见山

（3）小标题显旨

小标题显旨的形式，是将文章主旨分解成几个部分，每个部分用一个小标题来显示。值得注意的是，各个小标题的排序，必须注意体现合理的逻辑关系。

正确拟写标题的技巧（目的，材料）

公文标题是公文的“眉目”,也可称作“眼睛”和“窗口”，是公文所有组成部分的精华之处。它最能体现行文主旨和行文关系，最能体现公文内容和文种的正确使用，最能体现公文处理法规的最新规定，最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧，也最能体现作者的才华和智慧，因此在很大程度上能反映出行文单位制作公文的水平。公文标题不规范，往往会影响一个单位乃至整个系统的形象。长期以来，公文标题中出现的病误甚多，许多人在拟制公文标题时感到十分困惑。而公文标题如何规范，至今仍存在不少分歧，以致许多公文写作著述和教材表述不一，其中有相当多的书把病例当作了“范例”，自觉不自觉地误导了读者。要实现公文规范化，必须重视公文标题的规范化，必须摒弃积非成是的做法，走出种种误区，运用多种技法规范拟制公文标题和对标题病误进行综合矫正。

（1）正确拟写公文标题的要求

1)主题突出，准确概括、具体简明，文题相符。

2)4种形式：

3)可使用《》（涉及规范类文件），不加标点符号。

4)特定名称可用“”、

5）不能把词组、名称人为地分行。

6）请示、报告、决定、公文通知、通报、、批复、函一般不用文种做标题。

7）关于后设置主题动词

8）数字使用阿拉伯字123

9)完整标题：几机关联合行文可选用

A .自左至右，空1字格书写。

B. 自上而下书写。

10)请示标题不出现“请求”、“申请”、“允许”、“要求”字样

11)通报常用“表彰”、“授予××××××称号”、“擅自×××××”、“给予××××处分”（表明倾向、立场、态度。）

12)批复标题常使用态度词：“同意”、“不同意”。

（2）记住标题的主要禁忌

拟制好公文标题和搞好公文标题评改，是公文写作和公文病误矫正中最精彩之笔，也可谓重中之重。若想成为公文写作之高手，若想提高本单位、本系统公文规范化水平，就必须认真研究公文标题，努力掌握其规范的拟制技法和病误矫正技法。

1）标题绝对不可无文种

例1《关于报送二00五年下半年工作计划》关于后面的内容“报送二00五年下半年工作计划”是

事由，根据这份公文的内容，应该是一份上行公文，文种应该是报告。

改：《×××关于报送2005年下半年工作计划的报告》

例2《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看，应该使用下行文中的“通知”行文，《》可以作为“通知”的“附件”处理。标

题中同时存在标点符号的错误。

改：《××关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》；若活动已经开展，又可以修改为：《××关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。

2）标题中不可生造文种

例1《为王××同志联系调动事宜》这是一种常见的公文标题错误，有些机关一直延续使用。

改：《关于王××同志工作调动事宜的函》

或《关于商调王××同志工作的函》

例2《关于张×等同志上访问题的答复》

改：《关于张×等同志上访问题处理意见的报告》如果是让下级单位知晓:

改：《××关于张×等同志上访问题处理情况的通报》。

3) 标题不可文种错用

例1 《××省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的，应该使用请示，而不应该使用函，因为函是平行文。

改: 《××省交通基建管理局关于审批高等级公路水泥混凝土路面

接缝技术可行性研究报告的

请示》

例2 《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核意见的报告》

这是一份转发性的通知，被转发的是一份“报告”，应该在报告后面加上“通知”这一文种名称，也可以去掉“报告”，将“的”移至意见前，让意见直接充当被转发文件的文种。

改：《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核意见的报告的通知》

或《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核的意见的通知》

4）标题不可文种并用

错误结构：“关于……请示报告”外，还有“关于……请示函”、“关于……决定（批复）的通知（通报、决议）”等。

例1 《关于×××呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报告》

请示和报告两个文种不能混用已经是老生常谈，但在具体使用的过程中仍发生混用的现象，其主要原因就是由两个文种的使用界限辨别不清，干脆笼统使用“请示报告”行文。这样使上级机关不便于处理，有时甚至贻误工作。

改：《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》

例2 《××县人民政府关于××公路桥施工期间严重影响我市公路运输情况的报告函》

这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上，××市人民政府向××市交通局报告×公路桥施工期间严重影响该市公路运输情况，因为，××市人民政府与×市交通局之间没有隶属关系，正确的应该使用“函”这一文种行文。

改：《××县人民政府关于××路桥施工期间严重影响我县公路运输情况的函》

5)标题中错用文种

1)“呈发”不分而错用。主要有两种情况：一是将应该呈报上级的公文错用了“通知”、“决定”等下行文文种，或者将“通知”“决定”等下行文主送给了上级机关，结果闹出了下级给上级发通知和作决定的笑话；二是将应该下发所属单位公文错用“报告”、“请示”文种，或将“报告”、“请示”类上行文主送给了下属单位，结果闹出了上级向下级“报告”、“请示”的笑话。

2)“函呈”不分而错用。主要表现在四个方面：一