在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话

在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话 在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话 2015 年 12 月 9 日 同志们 今天，我们召开全县城乡环境综合整治现场推进会议，主要任务是认 真分析工作中存在的主要问题，对城乡环境综合整治工作进行再安排、再 部署、再深化，促使大家在思想上进一步重视，责任上进一步落实，措施 上进一步强化， 再掀一个新高潮， 推动城乡环境综合整治工作向更广领域、 更深层次纵深推进。 上午，我们实地观摩了新坝镇小坝村、曙光村两个环境整治工作做的 比较好的村，听了他们的经验介绍，为我们进一步做好城乡环境综合整治 工作提供了有益的借鉴。 希望镇村两级和联村单位能够虚心学习、取长补短，因地制宜、强化 措施，推动整治工作深入持久开展，取得实实在在的效果。 全县城乡环境综合整治工作自 5 月下旬召开动员大会以来，已经过去 了 6 个多月时间。 可以说，这 6 个多月是近几年全县城乡环境综合整治最彻底、面貌改 善最明显的一个时期，城乡环卫设施进一步改善，脏、乱、差等突出问题

得到有效治理，人居环境大为改观。 这些成绩的取得，是全县上下、干群各方共同努力的结果，尤其是镇 村两级、联村单位费时出力、投工投钱，重视程度前所未有，工作力度也 是空前的。 纵观半年来的工作，我认为有以下几个方面的经验是值得肯定和总结 的一是干群齐心是推动工作的首要前提。 从整个整治工作来看，各镇、各部门、各单位立足各自工作职责和任 务，加强组织领导，健全责任机制，任务落实到人，建立了主要领导亲自 抓，分管领导具体抓，干群配合共同抓的工作机制，形成了一级抓一级、 层层抓落实的良好局面。 特别是县上联系领导充分发挥牵头抓总和协调推动的作用，各镇、各 部门负责人经常性督促检查，主动参与具体工作，切实帮助解决设施、投 入、人员等突出问题，有力地推动了综合整治工作的深入开展。 在综合整治过程中，镇村通过层层召开动员会议、开展宣传教育等方 式，引导和教育广大群众提高认识、认清形势，部分村社采取包片包段保 洁的方式，有效组织群众积极参与，群众对城乡环境综合整治的支持度和 参与度逐步提高，确保了整治工作扎实有序推进。 二是机制建设是推动工作的关键所在。 各镇各村普遍建立了保洁队伍，制定了村规民约、常态化清扫保洁等 规章制度，为经常性开展整治工作提供了有力保证，奠定了良好基础。 基本杜绝了乱搭乱建、乱堆乱放等现象，改变了一些群众不良的卫生 习惯。

在许多村社，我们看到了公示栏或者红黑榜，虽然各村形式不一，但 说明群众对这一方法的认同。 我们就是要抓住群众富裕之后，更重视环境面貌，更顾及面子这一心 理，通过检查评比来调动群众开展环境综合整治工作的积极性和主动性。 三是抓点带面是推动工作的有效方法。 半年多来，县上成立的 4 个督查组开展了多轮现场督查，每个镇也都 推出了 1-2 个示范点，而且有些示范点在整治效果、机制创新上都有经验 可复制、可推广。 刚才观摩的曙光村发动群众投资投劳、党员干部带动群众全员开展整 治的做法，小坝村建立环境卫生群众自治管理机制、严格执行村庄建设规 划、营造浓厚文化氛围的做法，就很值得其他村学习借鉴。 四是资金保障是推动工作的重要基础。 我们必须要承认，工作成效的背后是镇村普遍投入了大量人力物力尤 其是财力。 没有资金的保证，工作的成效也不会如此明显。 刚才多军同志的通报中，我注意到对环境综合整治县上已累积投入经 费 1070 万元，仅新坝镇就达到 490 万元，投入力度已经不小了，但我们 在资金方面的投入力度只能加大，不能削减，这样才能为环境综合整治工 作提供有力地保障。 总体来看，全县城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，得到了社 会各界和广大群众的一致好评。 但与综合整治的目标、广大群众的期望相比，差距依然不小，还存在

着一些不容忽视的问题从整治机制上看，还有个别镇村满足于 "过得去 ", 搞"面子工程",把环境整治简单等同于扫马路、搞卫生，核心区域和主要街 道打扫干净了， 背街小巷、 房前屋后等一些不容易发现的地方还是老样子。 个别镇村和部门注重集中整治， 但轻视日常管理， 仍然停留在突击式、 应付式的状态和阶段，没有从制度化、常态化的角度去研究制定长效管理 办法，刚性约束不够，跟进落实不到位，"治理、反弹、再治理、再反弹" 的现象仍然存在。 从整体水平上看，工作进展不平衡，各镇不能正确处理示范点建设和 面上推进的关系，不同镇之间存在差距，同一镇的不同村之间差距也比较 明显，比如新坝镇的工作力度要大于其他镇，精准扶贫村的进度明显优于 其他村。 重点整治任务还有欠账，镇垃圾填埋场建设进度缓慢，村社垃圾斗配 备与实际需求也还存在一定差距，沿路沿线"脏乱差"治理、村庄周边柴草 清理等工作仍需持续推进。 从主体作用发挥和群众广泛参与上看，有些镇村与部门单位之间还不 同程度存在推诿扯皮、"踢皮球"等现象，对各自职责定位不清楚，履行工 作责任不到位，主体作用发挥不充分。 对群众的组织发动还不够，有些地方镇村干部职工忙的团团转，群众 参与度却不高，甚至有的老百姓对县里花这么大的代价、下这么大的力气 开展整治工作不是很理解，总认为城乡环境整治工作是政府的事情，与自 己无关，以至于个别镇村出现干部拼命干、群众一边看，甚至说风凉话的 不良现象，还没有真正形成全民广泛参与共同治理的工作局面。

下面，我就纵深推进城乡环境综合整治工作提五点要求。 一要在思想认识上再深化。 开展农村环境集中整治，是加快生态文明建设、全面建成小康社会的 重要内容之一，也是改善人居环境、提升高台形象的现实需要。 在 11 月 5 日召开的第二次全国改善农村人居环境工作会议上，汪洋 副总理又特别强调，要认真贯彻十八届五中全会精神，全面落实党中央国 务院的决策部署，按照全面建成小康社会的总体要求，扎实开展农村人居 环境整治，加快改善农村生产生活条件，建设美丽宜居乡村，提高社会主 义新农村建设水平。 去今两年，省市也对城乡环境综合整治工作高度重视，先后召开动员 会、现场会进行推动，要求各地因地制宜、综合施策，积极主动地推进农 村人居环境改善工作，早日把农村建设成广大农民群众安居乐业的美丽家 园！因此，对于此项工作，大家脑子要足够清醒，认识要高度统一，切实 增强做好工作的责任感和紧迫感，牢固树立长期作战、连续作战的思想意 识，坚持把城乡环境综合整治作为重中之重不动摇，作为一项长期的经常 性工作抓紧抓实、抓出成效，绝不能热热闹闹开场，冷冷清清收尾，更不 允许"辛苦整治大半年，一夜回到整治前"的现象发生。 全县广大党员干部要从全面建成小康社会的高度，充分认识开展城乡 环境综合整治的重要性，进一步强化工作措施，狠抓任务落实，确保取得 实实在在的效果。 全县各级领导干部要讲政治、守规矩，牢固树立大局观念，自觉服从 组织决定， 严禁发布与上级政策不相适宜的言论， 坚决防止出现各种噪音、