我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析
新常态下非公有制经济发展问题探析
新常态下非公有制经济发展问题探析当前，我国经济进入了新常态，非公有制经济成为我国经济发展的重要部分。
但是，非公有制经济发展面临着一些问题，如何解决这些问题是非常迫切的。
一是制度环境不完善。
非公有制经济发展需要充分发挥市场机制的作用，但是当前我国市场经济体制仍然有待完善。
例如，有些地方在政策上对非公有制经济存在歧视性，不同对待，导致非公有制经济发展受到限制。
此外，非公有制经济在法律保护和政策支持方面还有待加强。
二是融资难、融资贵。
非公有制经济在发展中需要资金支持，但是融资难、融资贵的问题一直困扰着非公有制企业。
这主要是因为一些老旧小微企业缺乏信用背景，难以获得银行贷款，而一些新兴产业因风险较大、长期回报周期、缺乏稳定现金流等因素，难以吸引投资。
三是人才流失。
现在一些优秀的非公有制企业家感到受到不公正待遇，他们的成功很大程度上得益于市场机制和竞争机制的正常运转，但是政府和一些公共部门并没有给予相应的认可和支持，这引发了人才流失的问题。
针对以上问题，需要采取有效措施加以解决。
首先，完善非公有制经济的法律保护和政策支持体系，营造公平竞争的市场环境。
其次，加强金融机构对非公有制经济的支持力度，为其提供更多、更宽松的融资渠道。
同时，帮助非公有制企业改善财务状况，增强信用背景。
最后，创造宽松、公平、有活力的发展环境，为优秀非公有制企业家提供公正的奖励和支持，吸引和留住人才，推动非公有制经济健康发展。
总之，非公有制经济是我国经济发展的重要部分。
为了使其发挥更大的作用，必须解决其发展中面临的问题，只有依靠全社会的力量，才能让非公有制经济在新常态下得以持续、健康、快速发展。
加快市非公有制经济发展对策研究
加快市非公有制经济发展对策研究非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对于推动经济增长、增加就业、促进创新等方面发挥着不可或缺的作用。
然而，在一些地区，非公有制经济的发展仍面临着诸多挑战和制约。
为了加快市非公有制经济的发展，我们需要深入研究并采取有效的对策。
一、当前市非公有制经济发展的现状与问题1、市场准入限制在某些领域，非公有制企业仍然面临着较高的市场准入门槛，一些行业存在着垄断和不公平竞争的现象。
这使得非公有制企业在获取资源和拓展市场方面处于劣势。
2、融资难题融资渠道不畅是制约非公有制经济发展的重要因素之一。
银行贷款往往倾向于大型国有企业，非公有制企业由于缺乏足够的抵押物、信用评级较低等原因，难以获得充足的资金支持。
此外，资本市场对非公有制企业的准入门槛也较高，直接融资难度较大。
3、政策落实不到位虽然政府出台了一系列支持非公有制经济发展的政策，但在实际执行过程中，存在着政策落实不到位、政策效果不明显等问题。
一些政策缺乏具体的操作细则和配套措施，导致企业难以享受到政策的实惠。
4、企业自身素质有待提高部分非公有制企业存在着管理水平不高、创新能力不足、人才短缺等问题。
这些问题制约了企业的发展壮大，使其在市场竞争中处于不利地位。
二、加快市非公有制经济发展的对策1、进一步放宽市场准入打破行业垄断，建立公平竞争的市场环境。
除国家明令禁止的领域外，所有领域都应向非公有制企业开放。
简化行政审批程序，提高审批效率，为非公有制企业进入市场提供便利。
2、加大金融支持力度完善金融服务体系，鼓励银行创新金融产品和服务，增加对非公有制企业的信贷投放。
建立健全中小企业信用担保体系，降低担保门槛，提高担保额度。
支持非公有制企业通过资本市场进行直接融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券。
3、加强政策落实和监督政府应加强对支持非公有制经济发展政策的宣传和解读，提高政策的知晓度。
同时，建立健全政策落实的监督机制，对政策执行情况进行跟踪评估，确保政策落到实处。
当前我国非公有制经济所面临的问题及解决方法
当前我国非公有制经济所面临的问题及解决方法非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
继续鼓励支持和引导非公有制经济的健康快速发展，对于实现国民经济又好又快的发展，推进社会主义现代化建设具有重要意义。
中共十六大提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
十六大以后，尤其是十六届三中全会以来，我国非公有制经济已进入历史上最好的发展时期。
这得益于党和政府的重视和市场经济体制改革的稳步推进。
全国政协经济委员会非公有制经济专题组通过对辽宁、广东省八个城市的情况进行调研，可以看出中央和地方政府出台的若干政策和规定已经基本上从体制方面清除了制约非公有制经济发展的障碍，营造了相对宽松的发展环境。
但是我们不能不看到，由于历史的惯性和体制的局限，非公有制经济发展在许多方面仍存在制约因素。
当前亟待解决的有以下几个问题：一、要真正为企业“松绑”，必须加快政府职能转虽然中央和各地方政府纷纷采取措施在推进行政管理体制改革，但由于历史的惯性和部门利益的存在，在实际工作中还存在政府职能转变滞后问题。
主要表现在：行政部门条块分割，政府采购、招投标信息等往往只在部门内部发布或只向公有制企业发布，使非公有制企业无法参与公平竞争；非公有制经济管理部门都只具有部分管理职能，机构重叠、政出多门，发布的规定或信息时有冲突，使企业蒙受损失；计划经济时期那种“一大、二公”的倾向依然存在，一些政府部门扶持国有企业或规模大的非公有制企业轻车熟路，往往容易忽视对众多的中小型非公有制企业的帮助和服务，在工作上“锦上添花”多，“雪中送炭”少；某些不利于非公有制经济发展的政策、法规未及时得到清理，使地方政府根据中央会议精神和当地经济发展的实际制定的一些广受欢迎的政策，因与我国现行的法律法规有出入而难以实行。
这些现象的存在说明要促使政府职能从管理型向服务型转变，就必须从体制改革入手，合并机构，减少部门利益产生的根源，重塑利益结构。
非公有制经济发展新阶段的创新与实践分析
非公有制经济发展新阶段的创新与实践分析当前，我国经济已经进入了一个新时代，非公有制经济也面临了全新的发展机遇和挑战。
在这个背景下，如何创新和实践非公有制经济的发展成为了一个重要的议题。
本文将从非公有制经济的现状入手，剖析其发展中存在的问题，并提出一些创新和实践的路径和思路。
一、非公有制经济的现状我国非公有制经济是我国改革开放以来经济发展的重要力量，拥有广泛的群体基础和重要地位。
然而，非公有制经济在发展中面临着一些突出问题，主要表现在以下几个方面：1.发展空间不足。
当前，国有经济在一些领域仍然占据着绝对主导地位，非公有制经济的发展空间有限。
2.分布不均。
大多数非公有制经济集中在发达地区和一线城市，而在经济相对落后和中西部地区，非公有制经济缺乏发展机会。
3.融资难度大。
非公有制经济个体和小微企业在融资方面面临着诸多困难，制约了其发展。
以上问题严重制约了我国非公有制经济的发展，需要寻找创新和实践的路径。
二、创新和实践的路径与思路1.协同和融合发展。
非公有制经济和公有制经济之间应该采取协同和融合的发展模式，共同促进经济发展。
政府应该通过政策引导，鼓励两种经济形式的合作和共享资源，最大限度地优势互补，实现共同发展。
2.加强行业协会建设。
行业协会可以发挥桥梁和纽带的作用，促进非公有制经济的规范化发展。
政府应该加强对行业协会的支持，帮助其发挥作用，为非公有制经济提供服务和支持。
3.人才培养与引进。
非公有制经济需要大量的专业人才，政府应该加强对人才的培养和引进。
同时，非公有制经济企业也应该重视人才的培养和引进，提高企业领导和管理水平，实现企业全面发展。
4.大力推动科技创新。
非公有制经济的创新能力和技术水平亟待提升，政府应该加大对科技创新的支持力度，鼓励非公有制经济企业加强技术生产和研发，提升核心竞争力。
5.建立健全融资机制。
政府应该强化信贷支持，推进非公有制经济的融资渠道和信贷政策创新。
同时，非公有制经济企业也应该加强自身的融资渠道建设，提高资金使用效率。
新时代中国非公有制经济发展问题研究
新时代中国非公有制经济发展问题研究近年来，随着中国经济的高速发展，非公有制经济也得到了持续发展。
在新时代，非公有制经济的发展问题成为了人们关注的焦点，本文将从多个方面论述中国非公有制经济的发展问题。
一、非公有制经济在中国的地位中国非公有制经济指的是在市场经济体系下，以私有制为基础，以企业为主体，以契约为基础的经济形态。
目前，中国已成为世界上最大的非公有制经济体，其占GDP的比重超过50%。
随着中国发展速度的提高，非公有制经济在国家经济中的地位和作用越来越凸显。
非公有制经济的发展，不仅有助于扩大就业，增强社会创造力和竞争力，还能为社会经济的可持续发展提供更多动能。
二、非公有制经济的优势与公有制经济相比，非公有制经济具有明显的优势。
其一，非公有制经济能够更加灵活地适应市场经济的变化。
企业所能面对的市场活力在竞争中更加活跃，因此更能体现市场经济的发展规律。
其二，非公有制经济更加注重市场经济的效率和效益。
民营企业产生的财富并被合理分配，不仅为企业家为社会做出贡献，也使整个社会欣赏到企业产生的效益。
其三，非公有制经济的发展有利于扩大经济发展的范围和深度。
由于非公有制经济具有很强的创新能力，可以更加适应市场的需求和变化，从而进一步扩大经济发展的范围和深度。
三、新时代下非公有制经济的发展问题随着新时代中国经济的发展，非公有制经济也面临着一些问题。
具体来说，非公有制经济在发展中存在以下几个方面的问题：1. 财政支持不足: 如今许多政府部门对非公有制企业仍存在歧视，没有给予应有的政策和资本支持，公有制企业则可以获得政府补贴，争取到更多政策支持。
2. 手段欠缺: 由于中国非公有制企业的发展时间较短，而中国非公有制企业在管理模式和人才培养等方面相对于外国有很大的劣势，这也是阻碍中国非公有制企业长足发展的一个主要因素。
3. 人才流失: 人才流失是非公有制企业发展面对的又一个人才难点，因为民营企业的员工相对轻松或者说无压力，高素质人才很容易流失。
我国非公有制企业发展存在的问题及其提升对策
我国非公有制企业发展存在的问题及提升对策党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展。
作为国有大型企业必要补充的非公有制企业，在这重要关头，应该怎样搞？《决定》也明确指出：“放开搞活国有非公有制企业，既要“放小”，又要“带小、扶小”。
强调“放小”要从实际出发，不搞一个模式。
同时还强调，要重视发挥各种经济所有制非公有制企业在促进经济社会发展中的重要作用，积极扶持科技型企业，使其向“专、精、特、新”的方向发展。
因此，为了贯彻落实党的十五届四中全会精神，必须高度重视非公有制企业的改革和发展。
一、非公有制企业在我国经济社会发展中的地位和作用改革开放20年来，我国的非公有制企业得到突飞猛进的发展。
据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国工商注册的非公有制企业已超过1000万家，占总企业数的90％；非公有制企业实现工业总产值占全国的60％，实现利税占全国的40％；非公有制企业提供了大约75％的就业机会，占新增就业人数的90％左右；我国1500亿美元左右的出口总额中，约60％来源于非公有制企业。
可见，非公有制企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。
具体表现在：1、非公有制企业是国民经济的主要增长点。
二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，非公有制企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。
一些经济学家也由此断言：非公有制企业已丧失了活动空间。
然而，非公有制企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。
有关资料显示，非公有制企业对各国经济的贡献率在不断上升。
非公有制企业已成为世界各国经济的脊梁。
在美国，雇员在100人以下、几十人的非公有制企业占90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。
我国的台湾地区其经济体系也是以非公有制企业为主，95％以上的公司是非公有制企业，其出口额占全部出口额的57％。
非公有制经济在区域经济发展的问题和对策
非公有制经济在区域经济发展的问题和对策摘要：随着我国市场经济的不断发展，非公有制经济在区域经济发展中的作用越来越明显。
非公有制经济虽然崛起迅速，但在发展过程中却存在着很多制约因素。
本文对这些制约因素进行了详细分析，并在此基础上提出了相关解决对策。
关键词：非公有制经济；发展；问题；对策一、新阶段非公有制经济在区域经济发展中面临的问题据笔者调查研究，发现在当前形势下，非公有制经济在区域经济发展中遇有以下制约障碍。
(一)客观障碍一是认识不足。
随着市场经济的深入，当前大部分人已经转变了思想观念，认识到了非公有制经济的重要性。
但在实际中，还有部分人，特别是经历过计划经济体制的人固守以往的思维，认为机关事业单位、央企、国企等公有制单位才是正道，在心理上对私企、民企等非公有制单位有不信任感和偏见。
这种思维在一定程度上对非公有制经济发展不利，特别是在用人上会形成一定的制约。
二是制度政策问题。
近年来，国家制定了一系列非公有制经济的相关制度，并出台了一些促进非公有制经济发展的政策。
但是在实操中却出现了一些问题。
一方面，部分有关非公有制经济制度和政策存有不足，还有待进一步完善。
另一方面，在具体落实过程中，出现了落实不到位的现象。
三是政府职能转变滞后，在对非公有制经济的扶持与引导上动力不足，不能适应新时期非公有制经济的发展需要。
四是保护非公有制经济的相关法律不完善。
“我国法律虽然将“保护公民私人所有的合法财产”写入法律条文中，但是具体的实施细则还有待于落实。
”[1]以上客观问题的存在，使得非公有制经济发展缺乏良好的环境和氛围，在实际发展中，面临很多困境。
最突出的有两点，一是外部融资难。
拿中小企业为例，国外中小企业的自我融资率很低，大部分有政府资金支持。
而在我国中小企业，特别是非公有制企业自我融资率高达90%，民间借贷频繁。
二是缺乏公平竞争的外部环境。
非公经济发展与公有制经济相比，缺乏公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。
中国非公有制经济发展的问题与对策
中国非公有制经济发展的问题与对策在全球化和市场经济的背景下，中国的非公有制经济获得了快速的发展。
但是随着中国经济进入新时代，非公有制经济的发展却遇到了一系列的问题。
本文将主要探讨中国非公有制经济发展中面临的问题与对策。
一、市场环境的挑战市场环境的挑战是中国非公有制经济发展过程中面临的重要问题之一。
在市场经济的背景下，非公有制经济所处的市场环境比公有制经济更具有不确定性和竞争性。
政府对市场的干预导致了非公有制经济的发展受到限制，一些规章制度和行政手段对非公有制企业的发展造成了瓶颈。
针对市场环境的挑战，首先需要进一步深化市场化改革，加强对非公有制经济的培育和支持力度，优化市场环境和法治环境，构建公平竞争的市场环境。
其次，非公有制经济需要建立更加成熟的市场规则和规范，完善知识产权保护制度，加强监管执法，减少虚假繁荣和不正当竞争，保护企业的知识产权和创新成果。
二、融资难题融资难题是中国非公有制经济发展中的另一个问题。
在当前的金融体制下，非公有制企业往往面临着融资渠道少、融资成本高、融资规模小等难题。
很多非公有制企业只能通过银行贷款等传统融资方式来勉强维持生产和经营，而无法进行更大规模的投资和扩张。
为了解决融资难题，需要加强非公有制企业的信用体系建设，拓宽融资渠道和方式，鼓励银行等金融机构对非公有制企业提供有力的支持。
同时，还需要加强对非公有制企业的资本市场支持，推进股权融资、债券融资、私募股权投资等多元化融资方式，为非公有制企业提供更多的融资选择。
三、企业创新能力不足企业创新能力不足是当前中国非公有制经济发展中的重要问题之一。
非公有制企业的创新意识和创新能力相对较弱，在技术创新、管理创新、产品创新等方面都存在不少瓶颈和困难，对企业的长期发展也带来了不利影响。
为了提高非公有制企业的创新能力，首先需要建立创新驱动的组织与文化，鼓励创新和创业精神，推动企业自主创新和技术升级。
其次，需要探索适合非公有制企业的企业孵化机制和创新服务体系，加强产、学、研的联合和合作，为企业提供更多的技术研发、市场推广和管理培训等方面的支持和服务。
我国非公经济发展过程中存在的问题及对策
我国非公经济发展过程中存在的问题及对策随着我国改革开放逐步深入，民营经济（简称非公经济，下同）非公经济迅速发展，从开始的资本积累，经过小规模的实业创业阶段，逐渐过渡到规模经营阶段，我国非公经济开始进入一个新的转型期，其发展模式和发展途径也出现了新的变化。
一、目前我国非国民营经济发展的基本情况非公经济包括民营经济，其产权明确到人。
民间经营的经济，包括个体私营和城乡居民控股的股份制经济。
从改革开放开始到 2008 年，非公经济（个体工商户和私营）规模迅速扩大。
原有的国企及集体经济由于经营不善等原因逐渐退出或经过改制转为股份制企业或个体私营企业。
其规模得到进一步扩大。
（一）目前我国非公经济主要集中于传统行业，产业相似或相同特征明显我国非公经济主要分布于劳动密集型产业和简单的加工产业，如建筑装潢和房地产业、冶金机械及加工制造业、食品及农副产品加工业、纺织服装业、运输业、餐饮业。
这些行业进入门槛低，制造技术及工艺简单，因此初期有利于民营经济的进入和资本的积累，随着国内的市场由买方向卖方市场的转变以及行业竞争的不断加剧，非公经济在传统行业中的原始竞争优势开始面临来自其他方面的严峻挑战。
（二）非公经济中，企业和个体户经营规模较小近 10 年来，私营企业平均注册资金由 9.3 万元增加到68.1 万元，增加了六倍多，但是与国有企业及外资企业比，增速较慢，资金规模依然相差很大。
而个体户的注册资金平均只有 1.4 万元。
近几年，个体工商户的增长速度已经放慢，私营经济正处于快速发展的阶段。
（三）目前非公经济主要还是以家族式的管理模式为主由于特定的发展环境，在发展的初级阶段，非公经济表现出很强的家族控制特色，“董事长兼总经理”是普遍的老板身份，大部分企业是投资者与经营者一体化。
私营企业中，、营销副厂长（经理）企业厂长（经理）、总管等主要管理人员是家庭夫妻关系的比例较大；是父子、母子、兄弟姐妹等直系血缘关系的也依然普遍存在。
非公有制经济发展的问题与对策研究
非公有制经济发展的问题与对策研究当前，我国经济发展步入新常态，经济发展的主要动力也在悄然转变。
在这种情况下，非公有制经济成为开拓发展新动能的重要力量。
但是，非公经济仍存在诸多问题和难题，为促进其健康发展，需要深入研究，积极探索应对之策。
一、非公有制经济发展的问题1.资金缺乏难题非公有制经济的资金缺口问题仍然没有得到解决，尤其是在升级换代和企业发展的各个阶段。
这一问题往往造成企业的扩张难度加大，融资成本提高，导致企业的生产效率和市场竞争力下降。
2.政策扶持不够尽管我国在非公经济发展过程中进行了一系列的政策扶持，但是对于非公有制经济发展的细节问题提出的支持还不够，特别是在土地、税收、贷款准入、并购重组、金融支持等方面，还没有完善的配套政策，这也制约了非公有制经济发展。
3.创新和研发能力弱当前，全球知识经济时代的到来已经到来，创新和研发成为经济的核心要素。
但是在非公有制经济这一领域，仍面临着创新和研发能力的不足问题。
这也是制约非公有制经济进一步发展的重要原因。
4.人才流失难题一些非公有制经济企业社会化管理流失，优秀人才流失严重，加上人们对非公有制企业的现象误解，使得人才流失率不断上升。
这也是非公有制经济发展的一个重要瓶颈。
二、非公有制经济如何扩大市场1.升级换代提升产业竞争力企业只有通过升级换代才能提高自身的产品和服务品质，提高企业的竞争力和市场份额，以维持企业持续发展的稳定性。
通过科技创新，企业可以发掘市场中的无限商机。
2.建立人才培养体系企业要优抚官员和单位中各领域的人才，建立良好的人才培养体系，对优秀人才保持高水平的留存率，这是非公有制经济企业家必须要关注的问题。
3.健全非公有制经济管理体系多年的发展课程已经证明，非公有制经济企业标准、流程、规定、制度建设已在很低的水平上借鉴先进的理念和业务系统。
只有在健全的管理和规章制度的基础上才能让非公有制企业健康发展，三、未来的对策1.加强政策支持政策支持对于非公有制经济的发展来说是至关重要的，国家需要加强政策制定，明确政策方向，下大力气构建完善的政策体系。
我国非公有制经济发展中的环境障碍及对策
我国非公有制经济发展中的环境障碍及对策下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!我国非公有制经济发展中的环境障碍及对策探析一、引言非公有制经济作为我国市场经济的重要组成部分，近年来在推动经济增长、促进就业、创新技术等方面发挥了重要作用。
我国非公有制经济发展的障碍与对策
我国非公有制经济发展的障碍与对策改革开放30多年来，我国非公有制经济得到了长足发展。
非公有制经济的发展，既是党的十一届三中全会以来理论认识不断深化的结果，又是改革开放取得重大成就的表现。
当前，深入分析非公有制经济进一步发展面临的矛盾和问题，并据此提出切实可行的对策建议，对于进一步促进我国非公有制经济健康发展，具有十分重要的意义。
一、当前我国非公有制经济发展面临的突出矛盾和问题虽然“十一五”时期我国非公有制经济仍然获得了较快增长，但与20世纪90年代中后期相比，其增长速度却是下降的。
这种情况表明，当前我国非公有制经济发展面临着一系列矛盾和问题。
第一，对非公有制经济本质属性的研究仍处于浅层，妨碍着它的更大发展。
党的十五大报告明确提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，为这一时期非公有制经济的快速发展提供了重要政策支撑。
但是，随着非公有制经济的发展及其在我国国民经济中的比重上升，人们又产生了一些疑虑。
例如，非公有制经济占整个国民经济活动总量的比重持续上升，会不会削弱公有制经济的主体地位?非公有制企业获准进入电力、石油、煤炭等垄断行业，会不会影响国家经济安全?非公有制企业主拥有巨额私人财产，是否意味着承认“剥削”存在的合理性?如果社会主义初级阶段经济发展的基本任务完成、生产的社会化程度进一步提高后，是否要重新对个体私营等非公有制经济进行国有化改造?如此等等。
能否正确认识和科学把握我国基本经济制度框架中非公有制经济的本质属性，不仅影响着非公有制经济本身的发展，而且也影响着整个国民经济的长远发展，会对未来我国国有经济布局调整和国民经济实现持续健康较快发展产生严重的负面影响。
深化有关中国特色社会主义条件下非公有制经济本质属性的研究，是一个不可回避的重要理论难题。
第二，行政性垄断和政策掣肘现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。
“十一五”时期，党中央、国务院制定了一系列有关发展非公有制经济的方针政策。
非公有制经济的发展与对策
非公有制经济的发展与对策伴随着改革开放的深入推进，中国经济在过去的几十年里取得了飞跃式发展。
与此同时，非公有制经济也越来越成为中国经济中不可或缺的一部分。
本文将就非公有制经济的发展现状及对策进行阐述。
第一部分：非公有制经济的兴起1、非公有制经济的概念非公有制经济，是指除国家所有和集体所有以外的其他所有制经济，主要包括私营经济、个体经济、外商投资经济等。
2、非公有制经济的历史渊源市场经济的发展大大促进了非公有制经济的兴起。
1980 年代初期，我国开始实行经济体制改革，通过政策支持和鼓励，私营企业和个体独资企业的数量不断增加。
2001年，我国加入世界贸易组织，为外商投资经济的发展奠定了坚实的基础。
第二部分：非公有制经济的发展现状1、非公有制经济所占比例的不断提高据统计，从1998年到2018年，我国非公有制经济所占比例从30%上升到了约60%。
这一数字远高于其他国家。
2、非公有制经济的业态不断创新随着科技的不断进步，各种新型企业不断涌现，例如如今火爆的共享经济、新零售等等。
第三部分：非公有制经济的面临的挑战1、发展格局不平衡在经济发展过程中，非公有制经济的发展在不同地区呈现出明显的不平衡，尤其是在西部地区和农村地区表现尤为突出。
2、市场竞争激烈由于市场竞争的加剧，一些中小企业面临着生存压力。
3、政策扶持不充分尽管政策方面进行了许多措施去鼓励和支持非公有制经济的发展，但是政策扶持还是存在滞后的问题。
第四部分：非公有制经济的发展对策1、加大政策支持力度加强对于非公有制经济的政策支持力度，例如财政创业资金的支持、税收减免等，为非公有制经济的持续健康发展提供有力支持。
2、优化发展环境优化发展环境，包括加强市场调节、简化审批程序等，减少中小企业面对的行政负担，提高其生存和发展的能力。
3、加强企业管理和技术创新加强企业管理和技术创新，提高企业的竞争实力，拓宽企业发展的空间，提高其在市场中的地位。
结语：在当前世界范围内，非公有制经济不仅仅是一个中国内部的现象，而是一个有着全球视野的现象。
非公有制经济发展的研究及对策研究
非公有制经济发展的研究及对策研究前言随着我国经济的快速发展，非公有制经济已成为我国经济发展的重要组成部分。
如何促进非公有制经济的健康发展，成为了一个急需解决的问题。
本文将从现状分析和对策研究两个方面，探讨非公有制经济的发展。
现状分析一、非公有制经济的发展现状目前，我国非公有制经济总体规模近万亿，占国内生产总值的比重达到60%以上。
其发展速度明显快于国有经济，已成为拉动我国经济增长的重要力量。
二、非公有制经济存在的问题尽管非公有制经济在发展中取得了巨大的成就，但也存在一些问题，如企业规模小、自主创新能力不足、市场竞争能力不强等。
三、非公有制经济发展面临的挑战随着我国经济的转型升级，非公有制经济未来发展面临着更为严峻的挑战，首先是国有企业改革加快，竞争力增强，其次是国际市场竞争加剧，还有就是我国经济进入“新常态”，面临增长速度放缓、结构调整等问题。
对策研究一、提高非公有制企业市场竞争能力1.加强创新能力。
非公有制企业要加大科技投入，提升技术创新能力和自主创新能力。
2.优化企业布局。
实施“龙头企业”战略，支持优质民营企业快速发展，促进非公有制经济转型发展。
3.加强人才引进和培养。
鼓励非公有制企业加强对人才的吸引和培养，营造良好的人才环境。
二、加强非公有制企业规范化建设1.加强企业信息公示。
完善企业信息公示制度，加强企业信用建设。
2.建设信用体系。
建立完善的企业征信等信用体系，规范市场秩序。
3.加强监管。
完善非公有制企业监管，并加强对违法违规行为的惩处力度。
三、优化市场环境1.减轻企业负担。
尽快落实减税降费政策，降低企业负担，激发市场活力。
2.改善营商环境。
加强营商环境建设，为非公有制经济提供更好的发展环境。
3.积极参与国际竞争。
鼓励非公有制企业积极参与国际市场竞争，积极布局“一带一路”建设等重大国家战略。
结语非公有制经济的发展，对我国经济的稳定发展和繁荣具有重要意义。
在当前复杂多变的局面下，我们应该加快完善非公有制经济发展的制度机制，营造良好的发展环境，进一步促进非公有制经济的健康发展。
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析摘要：伴随着改革开放，非公有制经济从无到有，不断发展壮大，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。
但是对非公有制经济发展存在着偏见的陈旧思想观念并没有完全消除，非公有制经济的发展存在着许多的阻碍。
本文对发展非公有制经济的作用进行了概括，阐述了非公有制经济发展所面临的障碍因素并提出解决这些问题的对策措施。
关键词：非公制经济；问题；对策中图分类号：F121.23doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.06.50非公有制经济一般是指个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制中的非公有制经济成分。
本文所指的非公有制经济仅指个体和私营经济。
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。
事实也证明，非公有制经济存在和发展不但没有影响社会主义的性质，而且推动了社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了国民经济的整体实力。
要进一步打破阻碍非公有制经济发展的障碍，使非公有制经济更加快速健康发展。
一、发展非公有制经济的重要作用从理论上来说，现阶段非公有制经济存在和发展既是适应我国生产力发展的需要，也是发展社会主义市场经济的需要，发展非公有制经济是完善中国特色社会主义基本经济制度的题中之义。
在现实生活中，非公有制经济的发展所起的重要作用也日益突出地表现出来。
(一)非公有制经济是推动我国国民经济发展的生力军非公有制经济已成为我国国民经济中最具活力的一部分，它的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强、活跃市场、满足人们多样化的需求等方面都作出了重要贡献。
目前个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达60％以上。
在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率从不到1％提高到20％以上。
据统计：非公有制经济中私营经济交纳的税收，由“1989年的1.1亿元增加到2007年的4771.5亿元，年均增长59.1％：个体经济交纳的税收，由1982年的11.3亿元增加到2007年的1484.2亿元，年均增长21.5％。
中国非公有制经济发展面临的问题和对策资料
2021/3/18
12
三、非公有制经济发展面临的问题
1、外部环境及条件欠佳---融资环境
美国中小企业自筹资金一般在 60%左右，欧洲国家，如 法国、意大利的自筹资金在 50%左右，而在中国，不论是规 模大小、经营年限长短，民营中小企业都以自我融资为主， 自我融资比重高达 90%以上。
由于中国企业划型标准
5
一、非公有制经济简介
截至“十五”末期（2005年），个体私营工业已占全 国工业增加值和销售收入的40％左右，占全国商品销售总 额和零售总额的60％以上。加上外资经济，非公有制经济 占GDP的比重已超过40％ 。在许多地方，非公有制经济提 供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就 业人员占新增就业人员的2/3以上。
非公经济在创造社会财富、
增加国家税收、吸纳就业人口和
活跃市场经济等方面发挥了越来
越大的作用，已经成为支持我国
经济持续、快速增长的重要力量。
2021/3/18
6
二、非公有制经济地位演变历程
第一个阶段是建国后到改革开放前-限制、排斥
1949年，我国颁布了《中国人民政治协商会议共同 纲领》，指出在经济方面实行“以公私兼顾、劳资两利、 城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之 目的”的方针。
2021/3/18
16
今天你山寨了吗？
非公有制经济发展研究及对策分析
非公有制经济发展研究及对策分析近年来，我国非公有制经济在国家政策的扶持下实现了快速发展，成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。
然而，在发展过程中，非公有制经济面对着一系列问题和挑战，需要进行深入研究和对策分析。
一、非公有制经济的发展现状随着我国经济的高速发展，非公有制经济已经成为我国经济增长的主要动力之一。
具体而言，非公有制经济在以下几个方面发挥了重要作用：首先，非公有制经济为就业创造了大量机会。
数据显示，我国非公有制经济中的私营企业雇佣员工超过2亿人，占全国从业人口一半以上，是我国就业的主要来源之一。
其次，非公有制经济在促进经济增长方面发挥了重要作用。
据统计，非公有制企业在全国工业总产值中占比已超过60%。
与此同时，非公有制经济对国内消费市场的推动作用也日益突出。
第三，非公有制经济在激发创新活力方面也发挥了重要作用。
随着市场竞争的加剧，越来越多的私营企业投入创新领域，成为我国创新源头之一。
二、非公有制经济面临的挑战和问题尽管非公有制经济取得了令人瞩目的发展成就，但在发展过程中也面临着一系列的挑战和问题。
首先，金融支持依然不足。
尽管国家出台了一系列金融政策，支持非公有制经济的融资需求，但实际上，很多私营企业还是很难获得足够的资金支持。
其次，非公有制企业在面对国际市场竞争时还存在着一些问题。
由于发展历史和企业规模的局限，很多非公有制企业的国际化水平较低，面对国际市场竞争的压力也较大。
再次，非公有制企业的自主创新能力也有待提高。
对许多非公有制企业而言，自主研发在一定程度上仍是一个相对薄弱的环节。
因此，如何将科技引进和自主创新更好地结合起来，成为一个需要重点突破的问题。
三、非公有制经济发展的对策分析针对上述问题，应采取以下措施，加强非公有制经济的发展：首先，需要进一步加大金融支持力度。
政府应该加大对非公有制企业的融资支持力度，建立更加健全的融资体系，提高私营企业的融资能力。
其次，需要提升非公有制企业的国际化水平。
非公有制经济发展思考
非公有制经济发展思考随着社会经济的快速发展，我国的经济形态也在不断地发生转变，由原来的计划经济逐渐向市场经济转型，其中非公有制经济的地位日益突出。
然而，在非公有制经济蓬勃发展的同时，也带来了一些问题和风险。
为了更好地发展非公有制经济，我们需要认真思考其发展方向和策略。
一、非公有制经济的发展现状我国的非公有制经济主要包括私营企业、外商投资企业、个体工商户、合作社等，它们的出现和发展是市场经济改革的产物。
根据最新的统计数据，2019年末我国非公有制经济实现增加值40.3万亿元，同比增长6.7%。
其中，私营企业是非公有制经济的主体，其增加值达到了29.7万亿元，同比增长7.7%。
尽管非公有制经济在我国的发展已经取得了显著的成就，但也存在一些问题和风险。
首先，由于非公有制经济主要集中于小微企业和个体户等微小经济体，其平均规模偏小，企业竞争力相对较弱。
其次，非公有制经济的管理和控制不如国有和集体企业，存在一定风险。
最后，非公有制经济缺乏口碑，很多非公有制企业的诚信度不高，这也是困扰其发展的问题之一。
二、如何发展非公有制经济1.加快市场化改革非公有制经济的发展与市场化改革密切相关。
我们可以通过改革相关政策和制度，加大对非公有制经济的支持力度，推动非公有制经济更加深入地参与市场竞争。
例如，完善非公有制企业融资渠道，支持其发展，推动非公有制企业进入市场，扩大其营销领域。
2.加强企业管理和控制非公有制经济缺乏严格的管理和监管措施，这成为其发展的障碍之一。
我们需要通过制定和完善相关法律法规，加强对非公有制企业的管理和控制，确保其经营和管理规范，增强其可持续发展的能力。
3.加强品质建设和诚信度提升非公有制企业的诚信度是其发展的关键。
我们需要通过加强品质建设和提升诚信度，推动非公有制企业的质量品牌建设，提高其服务标准和产品质量。
只有这样，才能真正提高非公有制企业的竞争力和市场地位，实现其更好的发展。
三、总结非公有制经济的发展对于促进我国经济的发展、增加就业机会和提高人民生活水平有着重要作用。
非公有制经济发展中自身存在的问题及其对策
非公有制经济发展中自身存在的问题及其对策摘要：非公有制经济发展中自身存在的主要不足和问题是：私营企业整体素质还不够高，私营企业劳资关系不协调现象、私营企业违法违规经营现象较严重存在。
对此，私营企业必须采取切实措施内强素质、外树形象；国家和政府必须通过制定和完善有关法律法规，通过有关制度安排，督促私营企业建立和谐的劳资关系，对私营企业的生产经营活动进行严格监管。
关键词：非公有制经济；私营企业；劳动者到2005年底，我国内资民营经济在GDP中的比重约为50％，外商和港澳台经济比重约为15％，两者相加占65％左右。
非公有制经济业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国国民经济的快速发展起到了重要作用，做出了巨大贡献。
特别是在不少地方，非公有制经济税收占地方财政收入的比重已经超过70％－80％，甚至更多，成为地方财政的主体财源。
越是在这种情况下，我们越是要清醒地认识到目前非公有制经济发展中自身存在的不足和问题，并采取有效对策加以解决。
否则，这些不足和问题不仅会影响和制约非公有制经济自身的健康发展，也会影响整个国民经济的健康发展。
一、非公有制经济发展进程中自身存在的主要问题1、企业整体素质还不够高在看到近些年来私营企业的整体素质获得巨大提高的同时，我们还必须看到私营企业在素质方面存在的不足。
这些不足主要表现在以下两方面。
其一，企业的规模化经营程度依然较低。
我国的私营企业分布广、数量多，但整体素质还不够高。
私营企业规模小、资金少、技术层次低，粗放经营项目多，高科技含量、高附加值产品少。
不少地方私营企业仍然处于家庭作坊式的“低、小、散”状态，粗放经营现象严重存在。
特别是一些私营企业违规经营的小造纸、小化工、小水泥、小家电、小煤矿等项目，带来了能源、资源浪费和环境污染等严重社会问题。
其二，企业产权制度和管理制度面临挑战。
(1)产权制度面临挑战。
生产社会化、资本社会化是现代市场经济的必然要求。
私营企业需要超越狭隘的家族产权限制，吸纳多元产权。
非公有制经济存在的问题与解决方法
非公有制经济存在的问题与解决方法0903021016 胡继锋09化（1）尽管个体私营经济在国民经济中已占有很大比重，而且在社会主义市场经济中的地位越来越重要，但现实中仍然存在一些严重问题。
主要存在以下问题㈠体制掣肘还未完全解除近年来非公经济发展范围不断扩展然而在基础设施,石油化工,电力通讯，社会事业等领域，还存在诸多体制掣肘，难以得到突破，导致大部分非公企业只能限于传统的工业消费品和商业，餐饮业，服务业，建筑业农产品加工业等等。
而这些行业竞争日趋激烈，盈利空间有限。
㈡整体发展水平不高大部分非公企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术及和自有品牌，可替代性强，缺乏核心竞争力。
同时企业小而全，小而弱的现象比较严重，缺乏“专精特新”的产业。
由于企业小，导致资金利用率低，环境污染较为严重。
企业个数较多但没有一家知名的集团企业。
这种现象使得非公产业处于市场难拓展，企业难做大的尴尬境地。
㈢企业融资较为困难资金紧缺一直是困扰非公经济发展的一大难题。
国有银行对总体上规模小，管理水平低，经营风险大的民间投资持保守态度，由于信誉担保体系建设的不完善，担保公司的抗风险能力还有待增强，使得非公企业融资更件困难。
㈣人力资源困乏由于大多数非公企业缺乏现代管理意识及机制，缺乏长远眼光，不舍得本钱去培养人才引进人才，员工福利待遇较低，导致出现“用工荒”和“人才荒”影响企业正常经营及做大做强。
调查显示非公企业平均存活期为九年。
存在问题深度分析政策环境仍然不平等，存在相当多违反税法、劳动法、知识产权法、商标法等现象，存在一些“官商勾结”和“寻租”现象。
总体而言，与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，个体私营经济得到的仍然是“次国民待遇”。
无论是在行业准入方面，还是资源获得方面，都受到程度不等的歧视。
虽然一些私营企业在税收、资源获得等方面被认为是得到了“超国民待遇”，但这种情况基本上只发生在少数实力较强的私营企业身上，而且是通过个案处理的方式得到的，甚至是通过不正当手段得到的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析摘要：伴随着改革开放，非公有制经济从无到有，不断发展壮大，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。
但是对非公有制经济发展存在着偏见的陈旧思想观念并没有完全消除，非公有制经济的发展存在着许多的阻碍。
本文对发展非公有制经济的作用进行了概括，阐述了非公有制经济发展所面临的障碍因素并提出解决这些问题的对策措施。
关键词：非公制经济；问题；对策中图分类号：F121.23doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.06.50非公有制经济一般是指个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制中的非公有制经济成分。
本文所指的非公有制经济仅指个体和私营经济。
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。
事实也证明，非公有制经济存在和发展不但没有影响社会主义的性质，而且推动了社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了国民经济的整体实力。
要进一步打破阻碍非公有制经济发展的障碍，使非公有制经济更加快速健康发展。
一、发展非公有制经济的重要作用从理论上来说，现阶段非公有制经济存在和发展既是适应我国生产力发展的需要，也是发展社会主义市场经济的需要，发展非公有制经济是完善中国特色社会主义基本经济制度的题中之义。
在现实生活中，非公有制经济的发展所起的重要作用也日益突出地表现出来。
(一)非公有制经济是推动我国国民经济发展的生力军非公有制经济已成为我国国民经济中最具活力的一部分，它的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强、活跃市场、满足人们多样化的需求等方面都作出了重要贡献。
目前个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达60％以上。
在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率从不到1％提高到20％以上。
据统计：非公有制经济中私营经济交纳的税收，由“1989年的1.1亿元增加到2007年的4771.5亿元，年均增长59.1％：个体经济交纳的税收，由1982年的11.3亿元增加到2007年的1484.2亿元，年均增长21.5％。
2008年我国个体和私营经济提供的税收收入为7862.36亿元，占全国税收收入的13.6％。
”(二)非公有制经济发展是吸纳劳动力就业的主渠道要实现城镇化和更加全面的小康社会，农村大量的富余劳动力需要转移，而国有企业由于自身正处于战略性调整时期。
吸收劳动力数量有限，而非公有制经济每年创造的数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业中分离出来的人员。
据统计，到2010年3月，全国个体私营经济从业人员已达到15234.78万人。
目前，个体私营企业等非公有制企业所吸纳的就业已占全部新增就业的90％。
可见，非公有制经济的迅速发展缓解了我国的就业压力，有利于社会稳定。
(三)非公有制经济发展是全面建设小康社会的重要力量当前，推进城镇化建设，完成工业化的任务，既是实现全面建设小康社会面临的历史任务，也是最终实现现代化的必由之路。
非公有制经济的存在和发展，加快了工业化和城镇化的进程。
从工业化角度来说，走新型工业化道路，发展高新科技产业；发展农副产品精深加工，拉长产品链条：发展劳动密集型产业。
发挥人力资源的作用，都离不开非公有制经济。
二、发展非公有制经济的障碍性因素尽管非公有制经济在国民经济中已占有很大比重，而且在社会主义市场经济中的地位越来越重要。
但在实际生活中，非公有制经济的发展还存在一些障碍。
这些障碍影响非公有制经济的进一步发展。
(一)非公有制经济发展面临的认识障碍改革开放前，我国在所有制结构上追求“一大二公三纯”。
对非公有制经济抱着排斥的态度、不允许存在和发展。
伴随着改革开放的深入发展。
大多数民众的思想观念得到转变，认识到非公有制经济在经济发展中的重要作用。
但在现实生活中。
对非公有制认识存在的某些偏见与误解并没有消除。
因此，如何正确认识非公有制经济发展，仍是人们十分关注的问题。
(二)非公有制经济发展面临的政策法律制度阻碍对非公有制经济发展的制度环境。
从宏观整体来说，已比较明确。
2003年宪法修正案明确“基本经济制度”，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《物权法》等政策和法律的实施。
为非公有制经济发展提供了政策平台和制度环境。
但是，关于非公有制经济发展的某些具体制度还存在着缺陷和不足，这种制度缺陷是影响非公有制经济加快发展的突出问题。
一是缺乏完善的法制化的财产保护体系。
我国法律虽然将“保护公民私人所有的合法财产”写入法律条文中，但是具体的实施细则还有待于落实。
伴随国内一些学者“国进民退”的呼声越来越高。
存在着非公制企业主大量资产转移国外等问题。
二是市场准入门槛高。
《意见》中第一条就是“放宽非公有制经济市场准入”。
此条款的出台只能说是理论上的出台，政策往往难以真正落实，对非公有制经济的非国民待遇时有发生。
主要表现为复杂繁琐的审批制度、在注册、取得经营许可、投资立项、兼并收购等具体活动中，非公有制经济发展存在着“看不见，挡得到”的“玻璃门”界限，缺乏公平竞争的环境。
三是为非公有制经济服务的社会化服务体系不健全。
政府职能转变滞后，不适应非公有制经济发展的要求。
非公有制企业的产业引导机制、中小信用征评机制、中小企业科技服务机制、企业人才培育与流动机制等公共服务系统尚不健全。
四是非公有制企业融资难。
资金是企业发展最重要的因素之一，我国银行体系是以国有商业银行为主体，由于现有金融体制改革的滞后和非公有制企业信用体系、担保体系不健全，企业融资渠道非常狭窄，融资难问题是企业发展的“绊脚石”。
(三)非公有制经济发展面临的自身因素阻碍一是管理体制比较落后。
现实生活中非公有制企业一般都是中小企业，家族式管理体制一直是非公有制企业的一大特点，占我国70％以上的非公有制企业。
有人认为，家族式管理不适应现代市场经济需要，应当向现代管理转变。
笔者认为这不能一概而论。
不同的企业规模不能要求同一的管理模式。
对于规模大的非公有制企业，要改变其家族式管理体制。
但在这方面非公有制企业公司制进程比较缓慢，即使有的企业在名称上改为股份制企业，但是内部体制管理还属于传统的家族管理。
产权单一。
缺乏科学合理的企业治理结构。
这是制约非公有制企业发展壮大的重要因素。
二是自主创新能力差。
我国非公有制企业普遍存在着技术落后创新能力差的问题。
“世界工厂”四个字体现出我国企业存在的严重问题是缺少自主品牌，自主研发投入较少，产品更新换代缓慢，科技含量低。
市场竞争力弱。
在我国，即使是大中型企业，研发投入也只占销售收入的0.71％，规模以上工业企业的这一比例只有0.56％，远低于发达国家5％的平均水平。
三是用人机制不完善。
“人才稀缺”是我国大多数非公有制企业面临的问题之一。
这并不是说我国缺少人才或没有人才。
目前，我国企业就业人员流动性大，部分地方企业甚至出现了“用工荒”现象，这是用人机制的问题。
低廉的劳动力成本是非公有制企业的惯用方法，造成人才流动频繁，影响企业发展的后果。
四是不注重企业文化建设。
凡是能够在激烈的竞争环境中得到长期发展的企业都有自己独特的企业文化。
目前，我国非公有制企业在文化建设方面还存在很多问题。
虽然有些企业已肯定企业文化建设的重要性，但由于知识的缺乏等原因无法将文化建设做到系统、规范、全面，使企业缺乏文化的凝聚力。
达不到调动职工积极性的效果。
五是存在着违法经营状况。
部分非公有制企业存在着偷税漏税行为、侵害员工合法权益事情时有发生，如：劳动时间长、劳动环境恶劣、劳动报酬低而且拖欠工资严重、不给员工交纳社会保障费用等，这说明一些非公有制企业法律意识和诚信经营意识淡薄。
三、发展非公有制经济的措施要使非公有制经济快速健康发展。
首先还在于转变思想认识。
要进一步解放思想、更新观念，通过正确的舆论导向，使全民形成共识，认识到发展非公有制经济的重要意义，营造一个全社会支持非公有制经济发展的社会氛围。
(一)加大政策法律制度实施力度，为非公有制经济发展提供保障条件首先，在法律制度上，要进一步完善保护非公有制经济的法律，使其财产和正当权益能够得到有效维护：规范行政执法和司法行为，为非公有制企业营造公正、有序的法治环境。
其次，在政策制度上，要放宽市场准人，在投融资、税收和对外贸易等方面使非公有制企业与公有制企业享有同等权利，实现平等公民待遇。
第三。
深化行政管理体制改革，改善对非公有制企业注册、投资等各个环节的审批限制，实现行政审批的法制化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展提供良好的服务环境。
第四，政府有关部门加强对非公有制经济的引导和监督，对其经营过程中出现的违法行为，必须加以治理，以促进非公有制经济发挥其积极作用。
(二)深化金融制度改革，解决融资困难问题推进国有商业银行改革。
国有商业银行应加强对非公有制经济的金融支持；发展民营小型金融(下转117页)(上接114页)机构，建立和完善多层次、多元化的金融服务系统：建立科学合理的指标评价体系，加快推进非公企业资信等级的评定工作，为非公企业融资创造条件。
同时。
鼓励有条件的非公有制企业在中小板和创业板上市，为非公有制企业直接从资本市场上融资创造条件。
(三)加强企业体制建设，完善管理制度非公有制企业达到一定规模后，要想向更高层次健康地发展，就必须创新产权制度。
适应社会化发展需要，建立多元、开放的产权结构，将企业体制从家族式逐渐转向现代企业制度。
做到权责明晰，科学管理。
对不具备条件的非公有制企业可在家族式企业中适当引入职业经理人，通过职业经理人规范企业运作，避免企业在经营决策中的盲目性和随意性。
(四)倡导企业文化建设，提高企业竞争能力企业文化是企业的“软实力”。
要积极倡导“以人为本”的人性化管理，关爱员工，自觉维护劳动用工制度，保护员工的合法权益，积极参加社会保险。
企业独特的经营理念、价值标准和职业道德规范的形成，能够增强员工对企业的认同感、责任感、凝聚力和向心力，提高员工参与企业发展的积极性。
(五)加大企业品牌建设，增强人才培养力度非公有制企业要加强自主品牌的建立，走技术创新道路。
企业要增加研发投入，提高企业产品的科技含量，不断提高企业产品的竞争力，国家可以对企业研发投入给予一定程度的补贴，鼓励企业的积极性。
非公有制企业要运用市场机制，大力引进紧缺的各类专业技术人才和管理人才，建立和完善有效的激励机制、人才培养机制和人才管理机制，保证他们的贡献和收入相适应。
留住人才。
总之，根据十七大和十七届五中全会精神，我们要进一步拓宽非公有制经济发展的空间，增强非公有制经济发展的活力，使其为我国社会主义市场经济的发展做出更大的贡献。
注释：①张敏.中小企业管理与科技[J].2008，(07).②国家税务总局计划统计司.税收月度报告[R].2008，(1-121).③中国工商时报[N].2010-6-18.④王屺.是什么禁锢了中国的创新动力[J].中国改革，2006，(10).参考文献：[1]钟瑜.现阶段非公有制经济发展的几个问题[J].现代经济信息，2010，(03).[2]刘迎秋、赵三英、余慧倩.我国非公有制经济发展的障碍与对策[J].红旗文稿，2010，(16).[3]赵丹洁.积极贯彻“新36条”，促进中小民营企业发展方式的转变[J].中国中小企业，2010，(07).[4]孙朝霞.非公有制经济发展的法律保障与理论完善[J].生产力研究，2010，(07).[5]厉以宁.论民营经济[M].北京：北京大学出版社，2007.[6]李明章.非公有制经济研究[M].北京：社会科学文献出版社，2007.。