弘扬宪法精神推进依法治国

弘扬宪法精神 推进依法治国
二、从“共同纲领”到现行宪法
二、从“共同纲领”到现行宪法
新中国成立后，先后在1954年、1975年、 1978年、1982年制定颁布了4部宪法，分别简 称为“54宪法”、“75宪法”、“78宪法”和 “82宪法”。在“54宪法”之前，还有一个起 临时宪法作用的政协共同纲领，简称“共同纲 领”。
一、宪法是国家根本大法
对于广大律师来讲:
• 有助于坚定正确的政治方向，坚持依法执业、诚信 执业、规范执业。 • 有助于加深对基本法、部门法的理解和把握，更好 地运用各种法律。 • 有助于维护好自身权利，正确处理好同法律职业共 同体其他部门和人员的关系，共同维护宪法和法律 的正确实施，维护社会公平正义。
一、宪法是国家根本大法
3.宪法与宪政的关系
• 简单讲，宪政就是以宪法治理国家。也可以将 “宪政”理解为“限政”，即用法律限制政府 的权力。 • 宪法是宪政的前提，宪政是宪法实现的过程或 状态。宪法是一种规范形态，宪政是一种现实 形态，是宪法的实施。
一、宪法是国家根本大法
• 西方宪政的基本内涵：
– 私有财产神圣不可侵犯。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（二）“54宪法”
1954年9月20日,全国人大一 届一次会议在北京以全票庄严通 过了《中华人民共和国宪法》， 这是新中国的第一部宪法。这个 宪法以“共同纲领”为基础，又 是共同纲领的发展。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（二）“54宪法”
“54宪法”除序言外， 包括总纲、国家机关、公 民的基本权利和义务，ຫໍສະໝຸດ Baidu 及国旗、国徽、首都，共 4章106条。
“82宪法”的主要内容
• 国家机构部分： –明确规定了全国人民代表大会、中华人民共和国主席、 国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会、人 民法院和人民检察院的职责、权力、组成和产生办法、 工作关系、工作制度、工作程序。
二、从“共同纲领”到现行宪法
“82宪法”的主要内容
• 国旗、国歌、国徽、首都部分： –在国旗这一条中，增加了国歌一款，规定中华人 民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
谢谢大家
一、宪法是国家根本大法
（三）为什么说宪法是我国的根本大法？
–1、从内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题 ，也就是国家的主权、人权和国家的性质、基本制 度、基本价值观念、基本利益关系，从根本原则上 规范着整个国家的活动及其发展方向。
一、宪法是国家根本大法
（三）为什么说宪法是我国的根本大法？
–2、在法律效力上，宪法的法律效力最高。 • 现行宪法规定“宪法是国家的根本法，具有最 高法律效力”。
二、从“共同纲领”到现行宪法
“82宪法”的主要内容
• 公民的基本权利和义务部分： –强调了法律面前一律平等，权利和义务同重。 –突出了国家尊重和保护人权。 –权利、义务更加广泛、更为具体。 –强调公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的 、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权 利。
二、从“共同纲领”到现行宪法
弘扬宪法精神 推进依法治国
三、切实维护宪法尊严
三、切实维护宪法尊严
• 深入学习宪法，树立宪法意识。 • 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、 制度自信。 • 认真履行法定职责，坚持依法执业、诚信执业 、规范执业，切实维护法律正确实施、维护当 事人合法权益、维护社会公平正义。 • 依法行使权利，自觉履行法定义务。 • 要大力宣传宪法，普及宪法文化。
• （一）宪法是什么
–1．宪法的定义 • 宪法是调整国家和公民关系并以人权保障为终 极价值追求的国家根本法。 • 简单讲，宪法是公民权利的保障书。 • 也可以讲，宪法是全体人民的共识。
一、宪法是国家根本大法
2.宪法的基本原则和功能
宪法的基本原则：
– – – – 人民主权原则 基本人权原则 权力制约原则 法治原则
弘扬宪法精神 推进依法治国
主 讲：吴 跃
2015年8月16日
弘扬宪法精神 推进依法治国
“依法治国，首先是依宪治国，
依法执政，关键是依宪治政”。
弘扬宪法精神 推进依法治国
一、宪法是国家根本大法 二、从“共同纲领”到现行宪法 三、切实维护宪法尊严
弘扬宪法精神 推进依法治国
一、宪法是国家根本大法
一、宪法是国家根本大法
一、宪法是国家根本大法
宪法的基本功能:
–公民基本权利的根本保障； –约束国家权力的根本规范； –公民的基本生活方式； –维护社会共识与国家核心利益的根本保障； –国家法律体系的基础与核心。
一、宪法是国家根本大法
3.宪法与宪政的关系 • 宪政是由宪法所确认和规定的民主政治法治 化的形态或过程，就是以宪法为前提，民主 政治为核心，法治为基石，人权保障为目的 的民主政治形态。
二、从“共同纲领”到现行宪法
“82宪法”的主要内容
• 总纲部分： –规定了国家的性质和根本制度，确立了人民的主体地位。 –规定了国家机构的组织原则是民主集中制。 –确定了民族政策和民族区域自治制度。 –确定实行依法治国，建设社会主义法治国家，强调法制的统 一和尊严。 –规定了国家的经济制度、社会制度、科技文化教育制度。 –规定了国家机关组成原则、工作制度和联系服务人民的职责 . –强调了维护社会秩序和加强国防建设。 –规定了行政区划的划分。
一、宪法是国家根本大法
对于领导干部和广大公职人员来讲:
• • • • • • 有助于认识权力来源； 有助于认清职责所在； 有助于正确行使权力； 有助于树立宪法思维； 有助于依法决策、科学决策； 有助于维护好国家核心利益；
一、宪法是国家根本大法
对于广大群众来讲:
• • • • 有助于增强对国家性质、社会制度的认同。 有助于强化主人翁意识。 有助于确立正确的权利义务观。 有助于自身权利的维护和实现。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（三）“75宪法”
–“75宪法”除序言外，有总纲、国家机构、公民 的基本权利义务和国旗、国徽、首都共4章30条。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（四）“78宪法”
–1978年3月5日，五届人大一次会议通过颁布了新 宪法，除序言外共4章60条。
二、从“共同纲领”到现行宪法
一、宪法是国家根本大法
（二）宪法的历史渊源
–英国1215年的《自由大宪章》（最早的近代意义宪法） –美国1787年的《美利坚合众国宪法》（第一部成文宪法） –法国1791年的《人权宣言》（欧洲大陆第一部宪法） –苏俄1918年的《被剥削劳动人民权利宣言》（第一部社会主 义宪法） 1936年的苏联宪法对新中国的宪法影响很大，是新中国 第一部宪法起草时的主要参照。
“82宪法”的主要内容
序言部分
-再次宣示了对台湾的主权,提出要完成祖国统一大业。 -确定了中国共产党的多党合作和政治协商制度要长期存在和发展。 -强调继续加强平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族 共同繁荣。 -强调要坚持独立自主的对外政策，发展同世界各国的关系，加强同 世界各族人民的团结。 -明确该宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。
（五）“82宪法”
1982年12月4日，五届人大五次会议通过 颁布了新中国的第四部宪法，这是建国以来最 好的一部宪法，各方面反映评价都很好。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（五）“82宪法”
“82宪法”除序言 外，仍包括了总纲、公 民的权利和义务、国家 机构和国旗、国歌、国 徽、首都共4章138条。
二、从“共同纲领”到现行宪法
二、从“共同纲领”到现行宪法
1949年9月20日至9月29日，第一届全国政协 会议在北京召开，会议完成了三项重大任务：宣 告了中华人民共和国成立，选举产生了中央人民 政府，通过了起临时宪法作用的“共同纲领”。
二、从“共同纲领”到现行宪法
（一）“共同纲领”
“共同纲领”除序言外， 共包括总纲、政权机关、军事 制度、经济政策、文化教育政 策、民族政策、外交政策7章 60条。
一、宪法是国家根本大法
（三）为什么说宪法是我国的根本大法？
– 3、在制定和修改程序上，宪法比其他法律更 严格。 • 提议修改宪法的主体不同 • 通过的人数不同
一、宪法是国家根本大法
（四）为什么要学习宪法
习近平总书记说，依法治国首先是依宪 治国。因此，学习法律、了解法律、掌握法 律，首要的是学习宪法，学好宪法。
– – – – 实行议会民主政治。 实行三权分离、互相制衡的国家政权体制。 实行司法独立及司法机关行使违宪审查权。 实行军队中立化、国家化。
一、宪法是国家根本大法
4．什么是依宪治国？
依宪治国就是以宪法治理国家
一是要牢记宪法的核心内容。 二是要充分发挥人民代表大会制度的作用。 三是要坚持以宪法为根本的活动准则。 四是要维护宪法权威。
（五）“82宪法”
“82宪法”自颁布后，先后在1988年、1993 年、1999年和2004年通过了4次修正案，共修改23 处。
二、从“共同纲领”到现行宪法
“82宪法”的主要内容
序言部分
–肯定了新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就是中国共产党 领导各族人民在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持真理、 修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。 –指出我国将长期处于社会主义初级阶段。 –确定了国家的指导思想、指导原则和发展方向。 –指出阶级斗争还将在一定范围内长期存在，对敌对势力和敌对分子 ，必须进行斗争。