第十七章企业技术创新
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第一章总则第一条为加强企业技术管理工作，提高企业技术创新能力和技术水平，确保企业技术工作的有序开展，特制定本制度。
第二条本制度适用于企业内部所有技术管理工作，包括技术创新、技术引进、技术改造、技术培训、技术保密等方面。
第三条企业技术管理制度遵循以下原则：（一）依法合规：严格执行国家有关技术管理的法律法规和政策。
（二）科学合理：根据企业实际情况，制定科学合理的技术管理制度。
（三）注重实效：以提高企业技术创新能力和技术水平为目标，确保技术管理工作取得实效。
第二章技术创新第四条企业应设立技术创新机构，负责组织、协调、指导企业技术创新工作。
第五条企业技术创新工作应围绕以下方面开展：（一）关键技术攻关：针对企业生产、经营中的关键技术难题，组织攻关，提高企业核心竞争力。
（二）新产品研发：根据市场需求，开展新产品研发，丰富产品线，提升企业市场份额。
（三）技术改造：对现有生产线、设备进行技术改造，提高生产效率，降低生产成本。
第六条企业技术创新项目应经过可行性研究、立项审批、实施监控、验收评估等环节。
第三章技术引进第七条企业应根据发展需要，引进国内外先进技术，提高企业技术水平。
第八条技术引进工作应遵循以下原则：（一）技术先进性：引进的技术应具有先进性、实用性，有利于提高企业竞争力。
（二）经济效益：引进的技术应具有良好的经济效益，为企业创造更多价值。
（三）知识产权：引进的技术应合法合规，确保企业知识产权不受侵犯。
第九条技术引进项目应经过可行性研究、立项审批、实施监控、验收评估等环节。
第四章技术培训第十条企业应加强员工技术培训，提高员工技术水平。
第十一条技术培训工作应遵循以下原则：（一）实用性：培训内容应与员工实际工作紧密结合，提高员工实际操作能力。
（二）针对性：针对不同岗位、不同层次员工，开展有针对性的培训。
（三）实效性：确保培训效果，提高员工综合素质。
第五章技术保密第十二条企业应加强技术保密工作，保护企业核心竞争力。
技术创新示范企业认定管理办法
工信部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法(试行）》作者：佚名文章来源：工信部网站更新时间：2011-11—16工信部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行)》第一章总则第一条为深入贯彻落实中央关于建设创新型国家的战略部署，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建设，做好技术创新示范企业的认定工作,鼓励工业企业开展技术创新，加快转变经济发展方式，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》、《国家产业技术政策》,特制定本办法。
第二条技术创新示范企业（以下简称示范企业）是指工业主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业.第三条示范企业认定工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置资源,规范、有序推进。
第四条工业和信息化部联合财政部负责示范企业认定的相关管理工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信患化主管部门（以下简称省级工业和信息化主管部门)联合同级财政部门负责组织本地区示范企业的申报工作，并做好对示范企业的指导和管理工作.第二章认定第五条示范企业的认定每年组织一次。
第六条申报示范企业的基本条件:（一)具有独立法人资格，财务管理制度健全,会计信用、纳税信用和银行信用良好;(二)在国内建有科研、生产基地且中方拥有控制权；(三）已认定为省级以上企业技术中心的企业；(四)技术创新成果通过实施技术改造，取得了较显著的成效；(五)具有一定的生产经营规模，从业人员300人以上，年销售收入300 0万元以上，资产总额4000万元以上。
第七条认定基本标准（一)具有核心竞争能力和领先地位。
掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。
积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二）具有持续创新能力和研发投入。
企业研发投入占年销售收入比例3％以上，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。
第十七章企业技术创新
企业技术创新
安徽师范大学经济管理学院 姚国荣
第一节 技术创新的内涵及其贡献
一、创新与技术创新 • 经济学家熊彼特曾在《经济发展理论》 中把创新定义为企业家的职能，并认为 企业家之所以能成为企业家，并不是因 为其拥有资本，而是因为他拥有创新精 神并实际地组织了创新。 • 在熊彼特的理论中，创新是对“生产要 素的重新组合”，它包括五个方面：
• 意外的成功通常能够为企业创新提供非 常丰富的机会。这些机会的利用要求企 业投入的代价以及承担的风险都相对较 小。但如果说意外的失败是企业不得不 面对的现实的话，那么未曾料到的成功 就常被企业所忽视。
二、企业内外的不协调 • 当企业对外部经营环境或内部经营条件的假设 与现实相冲突，或当企业经营的实际状况与理 想状况不相一致时，便出现了不协调的状况。 这种不协调既可能是已经发生了的某种变化的 结果，亦可能是某种将要发生的变化的征兆。 同意外事件一样，不论是已经发生的还是将要 发生的变化，都可能为企业的技术创新提供一 种机会。因此，企业必须仔细观察不协调的存 在，分析出现不协调的原因，并以此为契机组 织技术创新。 • 在所有的不协调的类型中，消费者价值观判断 与实际的不一致不仅是最为常见的，对企业的 不利影响也是最为严重的。
• 由于这些原因，许多企业宁愿采用追随 的战略，而不是先人一步。后发者虽然 在时间上、在用户心目中技术水平的形 象上可能于稍微不利的地位，但它可 以：①分享先期行动者投入大量费用而 开发出的行业市场；②根据已基本稳定 的需求进行投资；③在率先行动者技术 创新的基础上进一步完善，使之更加符 合市场的要求。
• 五、人口结构的变化 • 人口因素对企业经营的影响是多方位的。作为 企业经营中一种必不可少的资源，人口结构的 变化直接决定着劳动力市场的供给，从而影响 企业的生产成本；作为企业产品的最终用户， 人口的数量及其构成确定了市场的结构及其规 模。有鉴于此，人口结构的变化有可能为企业 的技术创新提供契机。 • 分析人口数量对企业创新机会的影响，不仅要 考察人口的总量指标，而且要分析各种人口构 成的统计资料。
技术与创新研发管理制度
技术与创新研发管理制度第一章总则第一条本制度旨在规范和统一企业技术与创新研发管理工作，提升企业研发水平，推动创新发展。
第二条技术与创新研发是企业核心竞争力的紧要保障，应当得到高度重视和支持。
第三条本制度适用于企业全部技术与创新研发项目及相关人员。
第二章组织架构第四条企业技术与创新研发由技术与创新研发部门负责组织和协调。
第五条技术与创新研发部门设置研发管理岗位，负责研发项目的管理和协调。
第六条研发项目由项目构成员构成，每个项目组设置项目经理，负责项目的具体管理和实施。
第七条项目经理应具备肯定的技术与管理本领，并有丰富的项目管理经验。
第八条技术与创新研发部门应与企业其他部门建立有效的沟通渠道，确保信息的及时沟通和共享。
第三章项目管理第九条项目应依据技术与创新需求订立认真的研发计划，并依照计划进行实施。
第十条项目经理应负责项目的进度掌控，确保项目定时完成，并及时上报项目进展情况。
第十一条研发项目应定期召开项目评估会议，评估项目进展情况，发现问题及时解决，并调整研发方向和计划。
第十二条技术与创新研发部门应建立完善的知识管理系统，对研发过程中产生的知识进行记录和整理，以便于日后的借鉴和使用。
第十三条研发成绩应及时进行评估和鉴定，对有价值的成绩予以保护和应用。
第十四条研发项目完成后，应进行总结和归档，形成项目报告和技术文档，并及时向相关部门进行推广和应用。
第四章资源保障第十五条企业应为技术与创新研发工作供应必需的人力、物力和财力保障。
第十六条技术与创新研发部门应对人员进行培训和提升，并定期进行技术沟通和共享，提高团队整体本领。
企业应建立知识产权保护制度，对技术与创新成绩进行保护，并督促项目构成员遵守相关规定。
第十八条技术与创新研发部门应合理规划和管理项目资金，确保项目的顺利进行。
第十九条对于紧要的研发项目，企业应建立风险管理机制，对项目进行风险评估和掌控，确保项目的稳定和安全。
第五章绩效评估第二十条技术与创新研发部门应订立科学、公正的绩效评估制度，依据项目完成情况和研发成绩进行评估。
周三多《管理学》第六篇创新
企业竞争力的提高。
材料创新 产品创新：这是技术创新的核心和主要内容，其他创
新都是围绕着产品的创新进行的，而且其成果也最终 体现在产品创新上。
工艺创新（生产工艺的改革和操作方法的改进） 手段创新（生产的物质条件的改造和更新）
献、甚至是对希望做出特殊贡献的努力的报酬。 ③ 奖励制度要既能促进内部之竞争，又能保证成员间的
合作。
四、工作流程的再造(BPR)
工作流程再造是对经营流程彻底进行再思考和再 设计，以便在业绩衡量标准(如成本、质量、服务 和速度等)上取得重大突破。
它强调以流程导向代力关系(正式权力)和利益关系(经济利益)二者 有“逻辑”一致性 不同企业制度的区别主要表现为不同参与者类群在 企业经营中相互间权、利关系特点的差异
企业制度的不同类型
资本逻辑的企业制度：权力派生于资本的供 应，利益归属资本所有者
劳动逻辑的企业制度：权力派生于劳动，利 益归属于劳动者。
知识逻辑的企业制度：权力派生于知识，经 营成果的分配服从经营者的意志。
制度创新的方向是不断调整和优 化企业所有者、经营者、劳动者 三者之间的关系，使各个方面的 权力和利益得到充分的体现，使 组织的各种成员的作用得到充分 的发挥。
三、创新过程及其管理
抵制创新的原因
组织中对于创新的抵触力 来自于：
组织的文化 既定的发展战略 组织的结构 技术水平 领导的风格 成员的因素。
二、技术创新的源泉
1. 意外的成功或失败 2. 企业内外的不协调 3. 过程改进的需要 4. 行业和市场结构的变化 5. 人口结构的变化 6. 观念的改变 7. 新知识的产生
第十七章技术创新与组织变革《管理学》PPT课件
• 当把应用和实践性摆在第一位时，可以看到，其实“技术决定论”和“技术结构化理论”的本质性症结都在这 里，都忽视了技术的应用环境。
二、平台组织的特征
⑴网络化。 ⑵柔性化。 ⑶自组织。 ⑷去组织化。
三、平台组织的形成动因
⑴网络信息技术。 ⑵后现代伦理。
第四节 区块链组织：分布式的网络组织 一 、 区块链组织的概念
区块链组织是建立在区块链平台基础上综合运用物联网、大数据、人工智能等先进数 字技术协调组织上节点与节点之间关系，通过智能合约和通证激励方式，使得组织按 照预先设定的规则实现去中心、去中介、开放自治，进而实现组织的效率和价值最大 化的新型组织形态。
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第十七章
技术创新与组织变革
第一节 技术与组织的关系
一、技术决定论 • （一）技术决定论的起性
二、技术结构化 理论及其局限性
• （一）技术结构化理论的起源及发 展
• （二）技术结构化理论的局限性 • 1.约束条件的缺失 • 2.对结构差异性的解释乏力
三、技术与组织的互构论
（一）互构论的形成基础
• 互构论是基于对技术“实践特质”的思考，即通过信息技术的外源定制性这一实践特质，看到了技术刚柔皆备 的可互构性，而对外源性技术的互构程度又受到技术的另一个实践特质即技术本身的和在组织活动中的层级结 构的调节。
（二）互构论的理论特色
• 互构论抛弃结构二重性的宏大理论，直接把社会学传统的互动命题引入技术与组织的关系研究，并将关系限定 在结构的范畴，凸显了行动者的能动性，从而技术作为技术使用方和提供方之间的互动媒介现出端倪。
第十七章 科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用
目录第十七章科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用 (2)第一节从技术上保证进度 (2)第二节推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，组织好施工生产 (2)第三节新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和计划 (3)一、新技术应用 (3)二、新工艺应用 (3)三、新材料采用计划 (3)四、新生设备运用 (4)第十七章科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用为了有效的促进生产力的提高，降低工程成本，减轻工人的操作强度，提高工人的操作水平和工程质量，满足房屋的结构功能和使用功能，在施工中我公司应把先进工艺和施工方法、先进技术应用到工程上去，大力推广新材料、新工艺、新技术；确保标书工期，质量和降低成本。
我们始终遵循“科技是第一生产力”的原则，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”成果，充分发挥科技在施工生产中的先导、保障作用。
第一节从技术上保证进度1、由项目部总工程师全面负责该项目的施工技术管理，项目经理部设置工程技术部，负责制定施工方案，编制施工工艺，及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工现象而影响工期。
2、实行图纸会审制度，在工程开工前己由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，并及时向业主和监理工程师提出施工图纸、技术规范和其他技术文件中的错误和不足之处，使工程能顺利进行。
3、采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好供需衔接，统一调度指挥，使工程有条不紊地进行施工。
4、实行技术交底制度，施工技术人员在施工前认真做好详细的技术交底。
5、施工时采用计算机进行网络管理，确保关键线路上的工序按计划进行，若有滞后，立即采取措施予以弥补。
计算机的硬件和软件应满足工地管理的需要，符合业主统一的管理的规定。
第二节推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，组织好施工生产1、推行全面质量管理，开展群众性的QC小组活动，在施工中制定全面质量管理、工作规划，超前探索和解决施工中的疑难问题，消除质量通病。
山东省科学技术进步条例（2024年修订）
山东省科学技术进步条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.27•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第36号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】科学技术综合规定正文山东省人民代表大会常务委员会公告第36号《山东省科学技术进步条例》已于2024年3月27日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，现将修订后的《山东省科学技术进步条例》公布，自2024年5月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年3月27日山东省科学技术进步条例（1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修订2024年3月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修订）目录第一章总则第二章基础研究、应用研究与成果转化第三章企业科技创新第四章科学技术研究开发机构第五章科学技术人员第六章区域科技创新与国际科技合作第七章科技基础条件与服务能力建设第八章保障措施第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了全面促进科学技术进步，加快发展新质生产力，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，推动科技创新支撑和引领经济社会发展，推进新时代社会主义现代化强省建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事基础研究、应用研究、成果转化、科学技术人才队伍建设等与科学技术进步有关的活动，适用本条例。
第三条坚持中国共产党对科学技术事业的全面领导。
科学技术进步工作应当坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实施科教强鲁、人才兴鲁和创新驱动发展战略，建设新时代科技强省，打造区域创新高地和科技创新策源地。
企业创新投入与产出制度
企业创新投入与产出制度第一章总则第一条目的和依据为了提高企业的创新本领，加强创新投入与产出的管理，推动企业连续创新发展，依据国家相关法律法规和公司章程，订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于本企业及其全体员工。
第三条定义1.创新投入：指企业对科研、技术开发、人才培养等方面的投资。
2.创新产出：指通过创新活动获得的具有商业价值的成绩，如新产品、新工艺、新技术、创意等。
第四条原则1.公正公平原则：创新投入与产出评价应公正、公平、透亮。
2.激励激励原则：鼓舞员工乐观投入创新活动，激励创新产出。
第二章创新投入第五条资金投入1.企业应依据市场需求和战略规划，合理布置创新研发经费，确保创新活动的连续开展。
2.创新研发经费应及时拨付，有效管理，并按规定用于创新项目。
第六条人才投入1.企业应建立完善的人才选拔和培养机制，吸引优秀人才参加创新活动。
2.鼓舞员工参加相关培训和学术沟通，提升技术本领和创新意识。
第七条设施投入1.企业应供应必需的研发设备、试验室和办公环境，为创新活动供应良好的条件。
2.确保设施的正常运转和及时维护，提高创新效率。
第八条知识产权投入1.企业应加强知识产权保护意识，建立健全的知识产权管理制度。
2.对于员工创造的知识产权，应及时申请专利或进行权益保护。
第三章创新产出第九条评价指标1.创新产出应依据项目的性质和特点，订立相应的评价指标，包含但不限于技术效果、经济效益、市场影响等。
2.评价指标应具有科学性、可操作性，能够客观反映创新产出的实际情况。
第十条评价程序1.创新产出的评价应在项目完成后进行。
2.评价程序包含申报、初评、复评和终评等环节，评价结果应经相关部门确认。
第十一条创新产出嘉奖1.对于优秀的创新产出，企业应予以相应的嘉奖，包含奖金、荣誉称呼、晋升等激励措施。
2.嘉奖应公正公平，确保员工获得应有的回报。
第十二条创新产出的应用和推广1.企业应合理利用创新产出，推动产品升级和技术进步。
2.对于具有市场潜力的创新产出，应乐观推广和推动财产化。
第十七章---企业创新技术教学提纲
第十七章企业创新技术一、填空题1. __________________________________________________________ 从生产的物质条件这个角度来考察，要素创新主要包括 ___________________________________________________ 和_______ 。
2. ____________________________ 生产手段的技术状况是具有决定性意义的特征。
3. ______ 在国内和国际市场上的受欢迎程度是企业市场竞争成败的主要标志。
4. ______ 是技术创新的核心和主要内容。
5. ___________________ 工艺创新包括___ 的改革和的改进。
6. ______ 的问世引起了企业生产率的革命。
7. __________________________________ 产品竞争力主要表现为产品的与产品的。
8. ______________________________________ 行业结构主要指行业中不同企业的和结构以及由此决定的行业集中或分散度。
9.人口变量的研究应重在人口_________ 的分析、特别是人口中比重较大的核心年龄层次的分析。
10.企业可供选择的创新对象主要涉及 _____________ 、 ______ 以及_______ 等三个领域。
11.与其他类型的创新相比，知识性创新具有最为漫长的 ________________ 。
12. ______ 的选择与_______ 的选择都涉及到通过创新可能达到的技术先进程度。
13. ______ ，不仅要求企业拥有数量众多、实力雄厚的技术人员，而且要求企业能够调动足够数量的资金。
14.国际企业为了增强建立全球性市场的能力、适应世界全球性公司发展的需要，在多个方面实行________ 。
15. ______ 主要指产品能够提供的功能及其完善程度。
创新创业技术管理条例
创新创业技术管理条例第一章总则第一条为促进创新创业发展，推动技术进步，提高企业竞争力，制定本条例。
为促进创新创业发展，推动技术进步，提高企业竞争力，制定本条例。
第二条本条例适用于具有创新创业活动的科技型企业和创业团队。
本条例适用于具有创新创业活动的科技型企业和创业团队。
第三条本条例所称创新创业技术管理，是指对创新创业活动中的技术研发、技术应用、技术转移等环节进行管理和推动。
本条例所称创新创业技术管理，是指对创新创业活动中的技术研发、技术应用、技术转移等环节进行管理和推动。
第二章技术创新第四条科技型企业和创业团队应当建立健全技术创新管理机制，提高技术创新能力。
科技型企业和创业团队应当建立健全技术创新管理机制，提高技术创新能力。
第五条技术创新管理机制包括但不限于项目申报、评审、资金支持、知识产权保护等环节。
技术创新管理机制包括但不限于项目申报、评审、资金支持、知识产权保护等环节。
第六条科技型企业和创业团队应当积极开展技术研发，拓宽技术创新渠道。
科技型企业和创业团队应当积极开展技术研发，拓宽技术创新渠道。
第七条科技型企业和创业团队应当加强技术交流和合作，促进技术共享和协同创新。
科技型企业和创业团队应当加强技术交流和合作，促进技术共享和协同创新。
第三章技术应用第八条科技型企业和创业团队应当注重技术应用，推动科技成果向市场转化。
科技型企业和创业团队应当注重技术应用，推动科技成果向市场转化。
第九条科技型企业和创业团队应当开展专利申请和商标注册，保护技术成果的知识产权。
科技型企业和创业团队应当开展专利申请和商标注册，保护技术成果的知识产权。
第十条科技型企业和创业团队应当加强市场调研，了解技术应用的需求和趋势。
科技型企业和创业团队应当加强市场调研，了解技术应用的需求和趋势。
第十一条科技型企业和创业团队应当拓展技术应用渠道，与行业企业建立合作关系。
科技型企业和创业团队应当拓展技术应用渠道，与行业企业建立合作关系。
《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)
《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号) 第一章总则第一条为了促进科技创新、推动中小企业健康发展，制定本办法。
第二条这个办法适用于中小企业的科技创新能力、产品质量等方面的评价。
第二章定义第三条科技型中小企业是指拥有高新技术成果或知识产权、技术创新能力强、具有较强市场竞争力并能持续发展的中小企业。
第四条中小企业是依照《中华人民共和国中小企业促进法》规定的范围和标准确定的企业。
第五条高新技术企业是指符合《国家高新技术企业认定管理暂行办法》规定的高新技术企业。
第六条知识产权是指按照法律规定属于知识产权保护范围内的各种产权。
第七条技术创新能力是指企业通过自主创新、引进创新、协同创新等方式形成的科技研发能力、技术改进能力和研发成果转化能力。
第八条产品质量是指产品在设计、制造、销售和服务等方面，满足用户需求并达到相关标准和法律法规要求的能力。
第三章评价要素和评价方法第九条评价要素包括科技创新能力、产品质量、管理水平、市场份额和成长性等方面。
第十条评价方法包括自查、专家评审和现场考察等方式。
第十一条自查是指企业根据评价要素和评价指南自我检查、自我评价的方式。
第十二条专家评审是指由权威机构或专家组织对企业的相关材料进行审核评审的过程。
第十三条现场考察是指通过实地考察和交流方式，对企业的实际情况进行综合评价的过程。
第四章评价结果和认定管理第十四条评价结果分为A级、B级和C级三个等次。
第十五条 A级企业是指在评价要素和标准中表现优异，达到A级水平的企业。
第十六条 B级企业是指在评价要素和标准中表现一般，达到B级水平的企业。
第十七条 C级企业是指在评价要素和标准中表现较弱，达到C级水平的企业。
第十八条评价结果依据评价指南和评价方法综合评定，由权威机构或专家组织进行审核后确定。
第十九条对A级、B级企业，应当根据评价结果，给予相关政策支持和优惠待遇。
第二十条对于已经认定为高新技术企业、知识产权优势企业或科技创新型企业的中小企业，可以不再进行本次评价。
湖南省科学技术进步条例（2024年修订）
湖南省科学技术进步条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.17•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号《湖南省科学技术进步条例》于2024年1月17日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会2024年1月17日湖南省科学技术进步条例（1997年11月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2012年5月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订2024年1月17日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条科学技术进步工作面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。
坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科教兴省战略、人才强省战略和创新驱动发展战略，发挥创建长沙全球研发中心城市、长株潭国家自主创新示范区的示范引领作用；建立健全党委领导、政府主导、部门主管、以企业为主体、以市场为导向、全社会参与的协同创新机制；打造具有核心竞争力的科技创新高地，建设科技强省。
第三条县级以上人民政府应当加强本行政区域科学技术进步工作的领导，将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，健全科学技术进步管理机构，建立健全军民科技协同创新机制，完善科学技术进步工作考核评价体系，营造尊重和保护科技创新的社会环境，推进科学技术普及，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
省人民政府组织开展本省科学技术发展战略研究，制定科学技术发展规划，构建和强化战略科技力量，统筹重大科技发展布局、资源配置和政策制定，确定科学技术发展的重点领域和重大项目，培育和发展技术市场，研究解决科学技术进步工作中的重大问题。
国家企业技术中心认定管理办法
国家企业技术中心认定管理办法第一章总则第一条为了加强和规范国家企业技术中心的认定管理，提升企业技术创新能力，推动产业技术进步，根据国家有关法律法规和政策，特制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的各类企业。
第三条国家企业技术中心认定管理工作遵循公开、公平、公正、择优的原则，采取政府引导、企业主体、市场运作的方式。
第二章企业技术中心定义第四条企业技术中心是企业内部设立的，以自主创新和技术进步为导向，以提升产业核心竞争力为目标，进行新产品、新技术、新工艺研发和技术服务活动的机构。
第三章认定目的与依据第五条认定企业技术中心的目的在于鼓励和引导企业加强技术创新体系建设，提升自主创新能力和技术水平，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。
第六条认定依据主要包括企业的研发投入、研发团队、研发成果、产学研合作、知识产权管理以及技术创新活动的组织和实施情况等。
第四章认定基本条件第七条申请认定的企业应当具备以下基本条件：（一）在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，综合实力和经济效益居行业前列；（二）具有较为完善的技术创新体系，研发投入占年销售收入的比例达到一定要求；（三）拥有技术水平高、实践经验丰富的研发团队，研发人员占企业职工总数的比例达到一定标准；（四）近三年内取得一定数量的发明专利或拥有自主知识产权的核心技术；（五）具有产学研合作机制，与高校、科研院所等建立了稳定的合作关系；（六）建立了知识产权管理制度，近三年内无侵犯他人知识产权的行为。
第五章认定程序第八条认定程序包括申请、受理、初审、现场核查、专家评审、公示和认定等步骤。
第九条申请企业应当按照要求填写《国家企业技术中心认定申请表》，并提交相关证明材料。
第十条受理机构对申请材料进行形式审查，符合条件的受理并转送初审机构。
第十一条初审机构对申请材料进行初审，提出初审意见并报送现场核查机构。
第十二条现场核查机构对企业进行现场核查，核实申请材料的真实性、准确性和完整性。
山东省技术创新项目计划管理办法
山东省技术创新项目计划管理办法（试行）第一章总则第一条为了使山东省技术创新项目计划（以下简称技术创新计划）的管理工作规范化，根据《国家技术创新项目计划管理办法》,制定本办法。
第二条技术创新计划是山东省科技计划的主体计划之一，是在财政、金融引导支持下，吸收社会力量（包括人才和资金），建立技术创新体系和运行机制，增强企业技术创新能力和市场竞争能力的省级计划。
第三条技术创新是指与新技术（新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化有关的经济技术活动，是技术进步的核心和主体.技术创新项目包括在技术创新全过程中涉及到的新产品开发、工业性试验、产学研联合、企业技术中心建设、重大装备国产化和新技术、新工艺推广项目。
技术创新项目计划管理是技术创新全过程管理的重要内容,也是实现技术创新目标的保证.第二章计划编制第四条计划编制依据（一)市场需求；（二）国民经济和社会发展计划、规划；（三）国家产业政策;（四)国家、省技术创新纲要；(五）国家、省企业技术进步工作的整体部署；（六）我省实际情况。
第五条计划编制原则（一)以市场为导向、以经济效益为中心、以建立技术创新体系和运行机制、增强企业技术创新能力和市场竞争能力为目标，形成商品化和产业化；（二）以企业为主体、鼓励企业与高等院校和研究院所结合、开展国际技术合作,提高技术创新的起点和水平.(三）以产品为龙头、以工艺为基础、配套安排原材料、基础件、元器件以及相关的设备，形成系统配套性；（四）与技术引进、消化吸收、技术改造等计划紧密衔接，发挥整体优势，全面有效地促进企业技术进步工作。
第六条计划选项条件（一)项目所采用的技术应当是先进的，技术水平应达到省内领先水平以上，产品应填补省内空白;能形成一定的规模经济,具有良好的国内外市场情景和较好的经济效益;（二）项目承担单位应是具有法人资格的单位；要有较高经营管理水平和技术力量（或技术支撑单位）,有配套的开发、生产条件及所需的能源、原材料；有较高的资金信用等级和较好的经济效益。
集团公司科技创新管理办法
集团公司科技创新管理办法第一章总则第一条为加强XX集团有限责任公司（以下简称“集团”）科技创新工作管理的科学化、规范化和制度化，确保科技研发有效地为集团的生产建设和发展服务，使科技进步成为所属单位发展的重要驱动因素，特制定本办法。
第二条科技创新工作管理的宗旨和原则：（一）依靠科技进步解决集团生产、建设和经营中的重大科学技术问题，提高业务和产品的技术水平，推动集团先进发展;（二）科技体系应结构清晰、权限规范、职责明确、精简高效；（三）科技工作的各个环节应有章可循，以最大限度地提高科技投入的综合效益。
第三条本办法适用于集团、集团所属各级全资、控股子公司及事业单位（以下简称“所属单位”）。
第四条科技创新工作管理的主要内容包括：科技体系结构、科技项目管理、科研创新专项基金管理、知识产权管理、科技成果奖励等。
第二章科技体系结构第五条集团科技体系包括科技决策咨询及顾问机构、内部科技创新体系、科技工作管理机构等。
第一节科技决策咨询及顾问机构第六条为推动集团战略规划、技术创新相关决策程序的规范化、民主化、科学化进程，成立集团技术委员会。
第七条集团技术委员会的主要职责（一）对集团的发展规划提出咨询建议；（二）对集团的重大科技决策、重大技术开发项目、重大技术改造项目和重大技术引进项目进行调研、论证，提出咨询建议和意见；（三）参与集团重大招标项目的评审工作；（四）对集团科技人才的培养提出建议；（五）承担集团董事长及总经理委托的其它事项。
第八条组织架构集团技术委员会在集团总经理办公会领导下开展工作，可根据集团产业发展布局设立相应的技术委员会分会（以下简称“分委会集团技术委员会成员由主任委员、各分委会主任委员及各分委会委员构成。
其中，技术委员会设主任委员1名，由集团科技创新分管领导担任；各分委会各设主任委员1名，由各分委会推选产生；各分委会委员数量不超过10人。
集团技术委员会下设办公室，负责集团技术委员会的日常工作。
第九条人员产生和任期集团技术委员会的委员由科技创新部会同有关部门、单位推荐，经集团总经理办公会任命后正式聘任。
管理学重点知识归纳--第十七章 创新
第十七章创新1.创新的分类(选、填★★)管理内容的核心就是维持和创新。
按创新的模式及创新对系统的影响程度，分为局部创新、整体创新；按创新与环境的关系，分为消极防御型创新、积极攻击创新；按创新发生的时期，分为系统初建期的创新、系统运行中的创新；按创新的组织程度，分为自发创新、有组织的创新。
2. 创新和维持的关系(选、填、简答★★★★★)（1）维持是保证企业各项活动顺利进行的基本手段，也是企业中最常见的工作。
组织、领导与控制同属于管理的维持职能。
而那种为适应企业内外变化而进行的局部或全局的调整，是企业管理的创新职能。
（2）维持与创新是相互联系、不可或缺。
①创新是维持基础上的发展，而维持是创新的逻辑延续；②维持是为了实现创新的成果，而创新则是为了更高层次的维持提供依托和框架；③任何管理工作，都围绕着系统运转的维持和创新而展开；④卓越的管理是实现维持与创新最优组合的管理。
3.创新职能的基本内容(选、填★★★★★)创新职能的基本内容包括目标创新、技术创新、制度创新、组织机构和结构的创新、环境创新五个方面。
（1）目标创新：根据外部环境变换调整经营目标。
（2）技术创新：①要素创新，包括材料创新和设备创新；②要素组合方法创新，包括生产工艺和生产过程的组织；③要素组合结果创新，包括品种创新(全新产品和产品的创新(升级、改进创新)。
技术创新的核心内容是产品创新。
（3）制度创新：产权制度创新、经营制度创新和管理制度创新。
其中产权制度是决定企业其他制度的根本性制度。
（4）组织机构和结构创新：公司层级改变、部门调整、职责职权变化。
（5）环境创新。
主要内容是市场创新(通过企业活动去引导消费、创造需求)。
4. 创新的过程(了解)（1）寻找机会；（2）提出构想；（3）迅速行动；（4）坚持不懈。
5.创新管理者的技能(选★★★★)（1）正确理解和扮演管理者角色；（2）创造促进创新的组织氛围；（3）制定有弹性的计划；（4）正确对待失败；（5）建立合理的奖酬制度。
技术创新与研发项目申报管理制度
技术创新与研发项目申报管理制度第一章总则第一条为了加强技术创新与研发项目的管理，提高项目申报的质量和效率，推动企业的科技创新和发展，订立本规章制度。
第二条本规章制度适用于本企业内全部涉及技术创新与研发项目的申报管理工作。
第三条技术创新与研发项目是指企业在科技创新和发展过程中，通过对技术及相关专业知识的研究和应用，开展的具有肯定创新性和应用价值的项目。
第四条项目申报管理是指对技术创新与研发项目的立项、申报、评审、管理和验收等环节进行规范化、科学化、公正公平的管理。
第二章申报流程第五条技术创新与研发项目申报由项目负责人向“技术创新与研发项目管理办公室”进行申报，申报时应填写项目申报表，并附上必需的技术文档和料子。
第六条技术创新与研发项目申报分为初次申报和增补申报两种情况。
第七条初次申报的项目应在项目启动前至少提前30天向“技术创新与研发项目管理办公室”进行申报。
第八条初次申报的项目申报表应包含以下内容：项目名称、项目负责人、参加人员、项目背景与目标、技术方案、预期成绩及应用价值、项目进度计划、预算等。
第九条增补申报的项目指的是已经初次申报并获得立项的项目，在项目执行过程中发生更改或增补的内容。
第十条增补申报的项目应在更改或增补发生后的10个工作日内向“技术创新与研发项目管理办公室”进行申报，并提交增补申报表及相关料子。
第十一条增补申报表应包含以下内容：项目名称、项目负责人、参加人员、更改或增补的内容、原有申报的部分与新添加的内容等。
第十二条技术创新与研发项目管理办公室接到申报后，将组织相关专家进行评审，评审结果将作为项目立项的依据。
第十三条项目立项后，项目负责人应依照项目计划进行实施，并依据需要定期向“技术创新与研发项目管理办公室”供应项目进展报告。
第三章项目管理第十四条项目负责人应依据项目计划，组织项目团队进行项目的研发和实施工作。
第十五条项目负责人应定期组织项目进展会议，及时与项目团队成员进行沟通和协调，解决项目中的问题和难题。
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第一节 技术创新的内涵和贡献
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一、熊彼特的创新
熊彼特（Schumpeter，1883-1950），生于奥地 利，游历德国，后在美国哈佛大学任教，并担任过 美国经济学会会长，在学界自成一派。生前声名远 播，身后极备哀荣。萨缪尔森等人对其推崇备至。 他的代表作《资本主义，社会主义和民主》由中国 著名经济学家顾准翻译，1979年商务印书馆出版发 行。
技术跨越战略
中国企业实施技术跨越战略的可行性 – 物质条件不是取得科学突破的充分条件，它只 能作为一项必要条件； – 新技术革命的机遇; – 发展中的后发优势; – 中国人的智慧和潜力。
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中国企业的技术跨越战略
（1）基于竞争优势的企业分类
—20世纪50年代，导弹容易飞机难； —制定一个企业的发展战略，也必须首发现这个 企业的优势和劣势； —我国企业的分类：高新技术企业、传统 制造业、劳动密集型企业； —我国的国情。
创新型企业 灵活型企业 质量型企业 效率型企业
企业发展模式
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七、企业创新动力
市场需求 政府行为
企业 创新 动力
路径依赖
技术推动 企业家偏好
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第二节 技术创新的源泉
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一、企业创新环境
外部环境 内部环境
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▪ 内部环境
企业的创新意识 企业的体制和机制 企业素质和实力 企业生存与发展目标 企业的创新氛围
第十七章 企业技术创新
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本章主要知识点
√企业创新概 √企业创新动力 √企业创新环境 √企业创新战略
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本章主要技能点
√技术创新的方法 √技术创新的因素
3
本章点睛
在当今激烈的竞争市场上，产品日新月异．企 业要想持久的占领市场，必须更新换代，推陈出 新．求新好奇是消费者的普遍心理，因此，不断研 发新产品是企业永葆竞争力的关键所在，是企业战 胜竞争者的秘密武器．
企业系统创新战略
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技术跨越战略
▪技术跨越战略的内涵 –所谓技术跨越，就是跨越技术发展的某些阶 段，直接开发、应用新技术、新产品进而提高 产品竞争力的过程。 –“绝对跨越”：直接从较低的技术水平，跨 越到世界的领先水平; –“相对跨越”：从较低的技术水平，跨越到 相对自己而言的较高的技术水平。
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●掠取或控制原材料或半制成品的一种新的供应 来源，也不问这种来源是已经存在的，还是第 一次创造出来的。
●实现任何一种工业的新的组织，比如造成一 种垄断地位（例如通过“托拉斯化”），或打 破一种垄断地位。
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熊彼特的创新理论主要有以下几个基本观点：
第一，创新是生产过程中内生的。 第二，创新是一种“革命性”变化。 第三，创新同时意味着毁灭。 第四，创新必须能够创造出新的价值。 第五，创新是经济发展的本质规定。 第六，创新的主体是“企业家”。
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二、创新、发明、技术
在熊彼特的著作中，创新（innovation）和发 明（invention）、创造（creative）是不完全一 样的。一种发明，只有当它被应用于经济活动时， 才成为“创新”。所以“创新”不是一个技术概念， 而是一个经济概念。
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（一）发明是一种创新 （二）但创新不仅仅是发明 （三）创新与发明可能并不需要什么技术含量
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知识拓展：技术创新与中国企业的发展
中国企业的技术跨越战造业的竞争优势： *我们提出技术跨越的战略是：放眼世界、博采 众长、结合国情、拿来最佳、集成综合、创新提 高。
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▪中国企业的技术跨越战略 ▪（4）劳动密集型企业的竞争优势与跨越战略 ▪*中国劳动力密集产业的竞争优势：
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企业内外部创新环境
企业
政府调 控
企业体
创新 市场环 意识 境
企业素
制和机 制
资源环
企业创 新环境
质和实
力 投入机
境 企业
企业创 制
目标
新氛围
制度基
础
企业创新外部环境 企业创新内部环境
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二、企业创新战略
系统创新战略 技术跨越战略
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系统创新战略
观念创新 技术创新
企业发展
体制创新 管理创新
要素组合方法的创新 工艺 设备
生产过程
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四、企业创新的概念
企业家与企业创新的关系
－企业家是企业的灵魂 －真正的企业家应该是职业经理人和资本所有者的结合体
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五、企业创新的环节
管理 创新
研究开 发创新
企业 创新
产品设 计创新
制造 创新
工艺 创新
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企业成长
六、创新致胜的原则
企业的发展模式图
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三、技术创新的内涵
技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到 市场应用的完整过程，它包括新设想的产生、研究、 开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是 一个科技、经济一体化过程，它包括技术开发和技术 利用这两大环节。
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技术创新类型
条件
要素创新 产品创新
材料 设备
开发新产品 改造老产品
①劳动力成本很低。 ②中国劳动密集型企业，易于在短期内实现管理水平的很大提高， 从而大大提高经济效益，提高市场竞争力。 ③随着高新技术的发展，会使得劳动密集型企业的技术水平，以较 小的代价，提高到较高的水平，从而实现技术跨越。
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*我们提出的技术跨越战略是：紧紧抓住动力 成本低的优势，结合关键技术的突破，提高 产品竞争力；或者依靠管理跨越，积累资本， 然后最后实现技术跨越。
6
人们对创新概念的理解最早主要是从技术与经 济相结合的角度，探讨技术创新在经济发展过程中 的作用，主要代表人物是现代创新理论的提出者熊 彼特。独具特色的创新理论奠定了熊彼特在经济思 想发展史研究领域的独特地位，也成为他经济思想 发展史研究的主要成就。
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熊彼特进一步明确指出“创新”的五种情况：
●采用一种新的产品——也就是消费者还不熟悉的产 品——或一种产品的一 种新的特性。 ●采用一种新的生产方法，也就是在有关的制造部门 中尚未通过经验检定的方法. ●开辟一个新的市场，也就是有关国家的某一制造部 门以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过。
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中国企业技术创新滞后的原因 １.我国企业尚未真正成为技术创新的主体。 ２.企业技术创新发展机制不成熟。 ３.技术创新中介陷入困境。
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管理跨越是技术跨越的保证
★企业要想通过技术创新，实现跨越式发展，必须实现技 术与管理的双重跨越; ★产权明晰问题的解决； ★大企业要把国外的先进管理经验与中国的国情的融合； ★中小企业管理水平提高的一条捷径是通过与高校或科研 单位联合来解决。 ★要使企业能够在跨越式发展后能够持续稳定的向前发展， 还必须有先进的管理做保证。