浅谈农村中小学教育的现状与对策

浅谈农村中小学教育的现状与对策

发表时间：2012-10-31T16:09:34.967Z 来源：《中小学教育》2012年12月总第120期供稿作者：卢锦雄

[导读] 辍学、流转现象较为严重。近年来，农村学生的辍学率、流失率居高不下，这些现象主要出现在初中阶段。

卢锦雄甘肃省西和县何坝职校742105

农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展水平的重要表征，农村基础教育的好坏现已直接关系到国民素质水平的高低和国家的长治久安。

一、农村基础教育的现状与分析

1.农村基础教育取得的成就

党的十一届三中全会以来，特别是1986年《义务教育法》颁布以及自2006年国家在义务教育阶段实行“两免一补”以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。一是基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲；二是政府对农村教育的投入不断增加，三是一些地区和学校结合当地办学条件，通过对农村基础教育办学模式进行改革实验，提高了教育质量，促进了农村经济的发展。

2.农村基础教育发展存在的问题

自改革开放以来，我国农村教育发展迅速，成绩显著，但随着中国社会转型期的到来，农村基础教育正遭遇着前所未有的发展瓶颈，致使初见成效的农村基础教育面临着复杂的发展困境。

（1）学校教育、家庭教育和社会教育不协调。主要表现在：①学校教育基础设施薄弱，师资力量不足。如音体美等课程在好些农村学校只出现在课程表上，实施起来既没有应有的场地和教学设施，也缺少专业的科任教师。②受升学教育的影响，家长普遍认为，如果孩子将来不能考取名牌大学，便不能达到他们供子女读书的初衷，与其在学校耗费时间，不如回家务农或外出打工，以减轻整个家庭眼前的困难为切入点，缺乏远见。③整个农村的价值取向，读书无用论在农村的再一次盛行，对未成年学生缺乏正确的引导，加快了学生的辍学。

（2）师资队伍问题严重。主要表现在：①教师学历合格率低。以笔者所在地农村小学为例，民办转公办教师仍然是教育教学的主导力量，他们大多是上世纪七、八十年代的初、高中毕业生，学历层次明显偏低。②教师队伍年龄结构不合理。初级中学青年教师比重偏大，中年教师比重偏小，骨干教师几乎出现断层。小学阶段“两头教师”比例偏大，即由民办转公办的教师居多，30岁以下的青年教师居多，中年教师几乎断层。

（3）辍学、流转现象较为严重。近年来，农村学生的辍学率、流失率居高不下，这些现象主要出现在初中阶段。造成初中阶段流失率、辍学率居高不下的原因，主要有以下几个方面：一是学校教育方面，“一切为了升学”的做法伤害了升学无望的大多数学生的自尊心和自信心，使他们产生了悲观心理和厌学情绪，乃至因此而辍学。二是家庭环境方面，因为适龄少年儿童的父母大多在外务工，父母长期不在身边的结果是，使得适龄儿童少年情感没有归属，影响了孩子心理和思想的正常、健康发展。三是整个农村对于学习的目的性过于单一和功利，“考名校”、“跳农门”仍然是许多农村家长供子女读书的终极目的。他们对教育功能的间接性、迟效性和潜在性，对知识蕴涵的增值价值自然缺乏足够的认识。

二、农村基础教育的发展对策

1.更新教育观念，完善教育体制

教育工作者的教育观念要更新，全体社会成员的教育观念也要更新。作为具有8亿多人口的中国农村，基础教育关系到整个国家的未来，因此，农村基础教育不再是农民、农村自己的事，我们必须把它提到一个相对高的层面。只有中国农村的教育办好了，我们才能够看到中国农村未来的欣欣向荣，我们才能够看到祖国明天的繁荣富强。

2.政府部门应加强监管，切实履行自己的职责，严格控制普九成果

辍学、流失学生的去向大致有三种情形：一是辍学在家，一是外出务工，还有就是流转至县城或中心城市学校就读。当学校面临前两种状况时，往往因为职权所限而显得无能为力。只有政府部门积极行动起来，才可以使他们重返校园。

3.增加教育投入，改善农村办学条件

在城市学生享受现代优质教育资源的同时，农村学校甚至不具备最基本的硬件设施。好多农村学校不仅没有图书室、仪器室、电教室、实验室，甚至没有操场，没有最基本的体育设施。学生读书除了国家统编的教材和相应的地方版配套练习册之外，几乎没有其他的课外书籍。学生课外活动或体育课上，仍以自制的鸡毛毽、沙包、跳绳、铁环居多。因此，应加大对农村教育的投入力度，为农村学生营造一个良好的学习和成长环境。

4.加强农村学校教师队伍建设

（1）提高教师素质，保证教育质量。应严格执行中小学教师资格制度、教师准入制度，推行教师聘任制，活化用人机制，积极吸引优秀大学毕业生来农村中小学校任教；加大对现有教师的培训力度，加强师德建设，鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次，同时采取滚动轮训的办法，对教师进行全员培训，从整体上提高教师素质。

（2）提高教师待遇，稳定教师队伍。各级政府和教育行政部门要尽力提高农村教师的地位，提高农村教师的工资待遇，让农村中小学教师安心农村教育。

（3）建立健全县城或中心城市学校与农村学校的对口帮扶制度。如县城或中心城市学校与农村学校相互指派教师进行对调，加强教师的交流与合作，让农村教师和城市教师的业务水平、教育教学观念在一个层面上发展，为农村中小学不断注入新的思想和活力。

总之，“百年大计，教育为本”。作为具有8亿多人口的农村，蕴藏着巨大的教育人力资源。农村基础教育的好坏关系到中国农村的切身利益，甚至关系到整个国家的未来。因此，办好农村中小学教育是我们每个公民的责任。