浅谈制约我镇农村经济发展因素分析及对策

浅谈制约我镇农村经济发展因素分析及对策
寺庄村：李小军
党的十八大明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

然而由于受到资源经济、思想观念和外部环境等原因的制约，我镇农村经济发展陷入环境污染与传统经济的困境，实现经济发展二次转型更加困难。

在此，我结合在樊村镇樊村、樊村堡、芦庄、常好、寺庄等调查了解到的情况，对制约我镇农村经济发展的因素作一些粗浅的分析和探索。

一、樊村镇基本情况
樊村镇东邻僧楼镇，南、西均连清涧办事处，北接下化乡，总面积62.6平方公里，辖２４个行政村，分别是樊村、曹家窑、任家窑、沙樊头、西樊村、西光德、东光德、李家庄、堡子沟、寺庄、芦庄、常好、常好堡、干涧、古垛、魏家院、史家庄、韩家院、西皑、上寨、张家巷、刘家院、固镇、樊村堡。

境内石灰、石英石资源丰富，北依吕梁山紧靠煤炭之乡下化，村民除种植业外，从事炼焦、运输的较多。

经过多年的发展，形成了以电解铝、炼焦、火电、运输、铝及氧化铝深加工等产业为代表的一大批企业，农民收入有了很大提高。

经济危及发生之后，我镇传统产业和资源型经济遇到了前所未有的新挑战。

镇党委政府没有退缩，攻坚克难，砥励奋进，继续实施工业强镇
战略，积极转变思路，美化招商环境，加大引资力度，使全镇整体经济朝着又好又快方向逐步转变。

然而，在总量经济发展不断提高的同时，也存在着部分村经济发展滞后、发展不均衡、环境污染严重等问题以及制约农村经济发展的诸多不利因素。

二、制约农村经济发展因素
通过调查走访樊村、芦庄、常好、寺庄和樊村堡等村，各村人均耕地面积普通不多，靠农作物种植很难实现家庭富裕、农村小康的目标。

各村都有一些规模不大的企业，都是传统的洗煤和炼焦厂，新型经济占的比重很少，仅有樊村堡的LNG 加气站和北寺庄的LNG加气站，前者一直未能投入运行，而后者还在施工建设阶段。

通过走访和观察，笔者认为有以下因素制约我镇农村经济发展。

(一)思想观念过于保守
这是一个比较普遍而又至关重要的制约因素。

研究过山西人与山西文化的都知道，山西地处黄土高原的东部，东有太行，西有吕梁，北有恒山、王台山，南有中条山。

主要河流有汾河、沁河、涑水河、桑干河等，山地面积约占70%，人均水资源不及全国的1/5，不足世界的5%。

人均耕地不到0.1公顷。

山多水少，水资源严重缺乏，因而山西人的性格多山性少水性。

由此而延伸出，山西人多稳定性少流动性，多封闭性少开放性等，长期与土地打交道的农耕生活，使他们与土地结下了深厚的感情，守土不离乡，安土重迁，恋家爱乡，使他们的生活习惯、
思维方式、文化生态无不打上了鲜明的黄土地烙印，带有浓郁的乡土气息和地方特色。

正是原因山西人性格中普通存在的稳定与封闭，对于农村经济发展产生了不可磨灭的影响。

(二)技能人才欠缺
技能人才匮乏，制约农村经济的发展。

农村经济不上来，很大程度上是由于教育的失衡造成的。

因为随着经济、社会的发展和科学技术本身的进步，知识对社会经济的影响越来越大，知识和科学技术的进步对经济的生产方式、经营方式和服务方式以及人们的生活方式甚至思维方式都将产生极大的影响。

而农村由于受到教育资源的限制，很多人无法接受正常地教育，从而导致知识资源极度欠缺，而人力资本的匮乏，也导致农村经济发展缺乏相应的人才，尤其是农村专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才相当缺乏。

(三)资金来源面窄
对于部分能够创业或者敢于创业的农民来说，资金问题无疑是横亘在他们面前最大的困难。

社会资金和农村地区的资金大量流入城市，农村资金严重不足，农业和农民贷款十分困难，尤其在家庭分散经营条件下的农民经济实力薄弱，资金匮乏，还贷能力很不稳定，商业银行不愿将贷款投放给农民。

河津农商行最近几年不断革新，推出了很多切合我市实际的新贷款项目，建立社区银行，以平安民生银行为目标，取得了很大成绩，但也存在着贷款门槛高、手续办理难、贷款资金有限等不足，
难以充分发挥支持农村经济发展的重要作用。

(四)创业保障欠缺
农民自主创业上项目，缺乏必要的保障。

调查中，有的农户想圈山生态养鸡或兔子，估计需要十几万的投资，但思来想去，担心万一项目失败，没有偿还的能力。

而现在的保险公司又放弃不做农业保险这方面的业务，造成许多农户害怕创业的心理。

对降低农业风险有着直接和重要意义的农业保险系统在我国还相当脆弱。

很多信息表明，农险市场的供求格局一直呈现出相反的情况，一边是保险公司农业保险业务下降，另一边则是迫切需要保险的农户无处投保。

三、农村经济发展对策建议
通过对制约我镇农村经济发展的因素分析，不难看出，实现农村经济发展关键在人，核心在技术，重点在资金，难点在保障。

要通过思想观念教育，开拓思想视野，拓宽思维方式，实现思想观念走出去、放得下，农村经济才能跑起来、跨上去；要鼓励技能人才创业就业，通过政策激励人才留村创业，给予奖励，担任村两委，杰出的可以推荐选举为村主任或村支书，用事业留人；要积极跟银行进行协商，争取贷款扶持创业，建立创业保障绿色通道，让创业变得轻松；同时要大力发展城乡一体化，通过城市支持农村、工业反哺农业，用活用好用实中央的农村政策，一定能够实现我镇农村经济的快速发展。