大祥区妇幼保健站两纲汇报材料

大祥区妇幼保健所〃两纲〃评估材料
1. 〃两纲〃终期评估报告
2、报告日期：2011年4月13日
大祥区妇幼保健所贯彻
实施"两纲"工作的终期评估报告自2001年来,我所始终坚持以〃三个代表〃重要思想为
指导z认真贯彻省、市、区《妇女发展纲要( 2001—2010 )》
和《儿童发展纲要( 2001—2010 )》，简称《两纲》，创新工作
思路，努力突破两纲工作重点、难点,尽职尽责,勤奋工作，圆满完成了两纲目标工作任务，为进一步改善妇女儿童生存发展环境，促进妇女儿童事业全面发展,构建和谐社会做出了积极贡献,现将主要工作汇报如下：
主要工作
1、加强基层人员培训，提高工作效率与服务质量。

为逐步
完善妇幼网络建设，提高妇幼保健人员的业务水平,我区每年都积极开展各种业务培训,如母婴保健技术服务,新生儿窒息
复苏培训，儿童保健技术培训、产科骨干培训等，不断提高基层
人员的服务水平和服务能力，至2004年我区各乡镇卫生院妇幼保健技术人员配备率达到100%,从2007年实施乡镇卫生院产科建设达标以来，我区不断加强产科达标建设，至2009 年，我区的乡镇卫生院产科建设达标率已达到100%,圆满完成了《两纲》终期目标。

2.积极开展健康教育.提高全民健康意识。

为提高全民健
康意识水平，我区积极开展健康教育工作，通过各种途径，利用墙报、宣传栏、横幅、保健手册、宣传单等多种形式进行大力宣传，内容丰富具体，包括《母婴保健法》免费婚前医学检查、农村孕产妇住院分娩补助等政策性内容以及孕产妇和儿童的一般保健，心理健康、营养保健、生殖健康、优生优育、母乳喂养等知识性内容。

2001-2010年，我区共悬挂宣传横幅1000余条，制作墙体标语200余条,发放宣传资料15万余份。

3.强化"两个系统"管理保障妇女儿童健康。

为保障全区妇女儿童身体健康，我们充分利用三级保健网络，在全区范围内开展高危孕产妇筛查工作，并对孕产妇进行系统管理，在一定程度上完善了生育妇女的健康保障机制，同时也提高了出生人口素质。

孕产妇保健覆盖率达90.4%,比2000年提高了60
个百分点，住院分娩率99.69%,比2000年提高了34个百分点，高危住院分娩率100%,从2001年至2010年孕产妇死亡
6例（其中1例为不可避免死亡），3例为流动孕产妇，5例为农村孕产妇。

全区5岁以下儿童死亡率,婴儿死亡率均逐年
下降，分别从2000年的20.34%、15.8%下降到2010年的10.3%, 7.25%。

我区注重儿科医生的技术培训，注重儿童科学喂养的宣传工作，对儿童的常规病做到早发现、早诊断、早干预、早治疗,有效降低了儿童死亡率,大大提高了家长对科学喂养的知晓度，5岁以下儿童中重度营养不良发生率逐年下降,由2000年的13.34%下降到2010年的2.5%，儿童低出生体重儿发生率从2000年的934%下降到2010年4.84%。

4.积极预防出生缺陷，提高岀生人口素质。

从2007年开始，我区积极开展叶酸普服的宣传工作，叶酸增补工作逐步规范，使广大育龄妇女能认识到叶酸的重要性并自愿服用，对出生婴儿缺陷起到了一走的干预作用，2010年我区全面实施妇女孕前期与孕早期免费叶酸增补项目，进一步加大宣传和工作力度,使目标人群增补叶酸知识知晓率达92% ”叶酸服用依从率达95%以上。

为减少出生人口缺陷,提高出生人口素质，进一步健全新生儿疾病筛查网络,2010年我区产前筛查管理中心和新生儿疾病筛查管理中心,负责新生儿疾病筛查的技术培训、质量检直、结果反馈、追踪监测等工作，新生儿疾病筛查率达37.4% ,新生儿体力筛直率达27.7%以上,有效地控制出生缺陷的发生。

5.大力宣传免费婚检政策,提高婚检率。

2001年、2002
年我区的婚检率分别达到90% , 95%以上，但2003年10月
新的《婚姻法》实施以来,强制婚检改为自愿婚检,人们对婚
检的意识逐渐淡薄，婚检工作几乎瘫痪。

为加强婚检工作,2009
年10月，我区政府专门出台了免费婚检的惠民政策《关于在全区开展免费婚前医学检查的通知》（大政办法（2009 ） 106 号）并组织相关部门积极宣传，加强技术人员培训考核，完善各
项配套设施,我区的婚检工作逐步步入正轨,至2010年12 月，我区的免费婚前医学检查率达到62.7%以上。

6积极开展妇科病普查普治,保障妇女身体健康。

为切实保障我区育龄妇女的身体健康，提高妇女的健康意识和自我保护能力，我区每年都对育龄妇女进行妇科病普查，普查率由
2000年的20%提高到2010年52.9% ,通过妇科病的普查,
切实掌握了我区妇女妇科病发病情况，做到早发现、早治疗, 提高了广大妇女的健康水平和生活质量。

二.存在的问题
1、流动人口不断增多且流动性大，流动妇女、儿童各项卫生保健指标均低于居住地户籍妇女、儿童”流动人口婚前检查率、孕产妇保健手册建册/卡率、产前检查、住院分娩率、产后访视率和妇女病普查率同户籍人口相比有较大差距。

2、多项项目工作经费投入不足，如2010年免费婚前医学检查工作我区共完成1818对,按相关文件精神需工作经费18.18万元，而区财政只下拔工作经费8万元，存在着10.18 万元的资金缺口；免费农村妇女病查治全区工作经费只有2万元，也远远不够工作的开展。

有的项目工作根本没有工作经费, 如免费叶酸发放、农村孕产妇住院分娩补助发放、农村贫困高危孕产妇困难救助资金的发放等都没有相关工作经费的支持。

这一客观原因严重地制约了项目工作的开展。

3、学习的深度有待提高。

我区医疗保健工作人员的业务学
习深度还需要进一步加强,在国家有关妇女儿童方面的政策以及优惠措施需要进一步领会和熟悉,我们将在以后的工作中逐步完善学习的深度和广度。

4、人员编制不到位、职工待遇不能保证。

按省编委、卫生
厅、财政厅下发的湘编办（2009 ） 20号文件精神，我所需要20-30名保健人员（1:1万・1・5万）,而我所现有职工8人, 远远达不到工作的需求，另外我所职工的津补贴财政只下拔60% ,余下的40%需要单位负责（在职职工8名、退休职工6 名），保健工作人员在完成保健工作的同时还要创收收入,以解决待遇问题。

5、免费婚检工作开展难度很大，部分单位对这项工作认识不高、重视不够、宣传不到位、措施不得力,没有按照上级要求开展工作；大部分群众对婚检重要性认识不够,卫生保健意识薄弱不愿意参加婚检。

三.下一步的工作思路
1、加大宣传力度,普及保健知识。

〃两纲〃目标的实现和巩固,很大程度上要依靠家庭和社会各界的广泛参与,要充分利用新闻媒体、发放宣传单等多种渠道宣传和普及妇幼保健知识，从而提高自我保健意识和能力。

2、争取政府人力和财力的支持。

争取保健人员的配备、争取对流动人口卫生保健服务的经费投入；争取增加各项项目工作经费的投入、争取职工待遇的解决，以利〃两纲"工作指标进一步提
高。

3、加大与相关部门的协作和政策支持。

加强和民政部门婚
检工作的联系、协作，不要存在工作断面；政府将婚检工作纳入对各部门年初工作考核指标中。

通过十年的努力，我区妇女儿童的健康状况得到了明显的改善，但由于政府资金投入不足,人员编制不到位，妇幼队伍整体素质不高等种种原因,制约了妇女儿童发展纲要的深入实施。

我们将进一步加大妇幼保健网络基本设施的投入，提高服务质量,开拓创新”促进我区妇女儿童卫生事业快速,健康、全面发展。