浅谈水土保持方案后续设计的问题及措施

浅谈水土保持方案后续设计的问题及措施

伴随着社会主义市场经济的快速发展，人们的环保理念逐渐增强，根据我国当前水土流失情况制定出科学的水土保持方案，希望能够减缓水土流失的速度，推动我国环境的保护工作。不过受到各种外界因素的影响，水土流失方案往往在落实的过程中出现滞后性，对后续工作的开展十分不利。文章主要针对当前我国水土保持方案后续设计的相关问题进行分析，提出了相应的解决办法，希望能够促进我国水土保持事业的发展。

标签：水土保持方案；后续设计；设计实施

随着《中华人民共和国水土保持法》的颁布施行，各开发建设项目必须有经水利主管部门批准同意的水土保持方案才能制定环境影响报告书，不论是何种建设项目都要制定水土保持方案。水土保持方案的内容有：项目区域概况、水土流失预测、施工设计方案、水土流失防治措施等。水土保持方案对于建设项目区域的水土保持和环境发展做出了巨大贡献。

水土保持方案是项目施工部门针对项目开发区域可能出现的水土流失现象，减少在生产过程中产生的水体流失现象，保护项目区域水土资源的技术性文件。通过施工建设单位上报的水土保持方案，水利主管部门对施工区域发生水土流失现象的可能性进行分析，对施工单位采取的施工方法的可行性进行评估，适当作出修改意见，对水土保持方案是否可行进行批复。水土保持方案对于项目区域的水土保持工作做出了重要贡献，对我国环境保护工作的开展起到了推动作用。

1 水土保持方案后续设计的现状

水土保持方案是开展水土保持工程的前提，但是当前水土保持方案后续设计的发展状况却不是很好，施工单位对于水土保持方案后续的设计工作重视程度不够，造成其发展速度缓慢。

许多施工建设单位为了得到水利主管部门对水土保持方案的批复，能够制作环境影响报告书，在开工前十分重视水土保持方案的设计。但是在施工阶段，许多施工建设单位没有真正落实水土保持方案的设计内容，也没有对水土保持方案进行更深入的修改和设计，没有发挥出水土保持方案的真正价值。据相关部门的统计，水利主管部门批复水土保持方案的2000多个建设项目中，落实和开展水土保持方案后续设计工作的还不到200个。施工建设单位在工程建设过程中很少能邀请水土保持工作的相关人员参与到工程建设当中，水土保持方案的后续设计不容乐观同时也迫在眉睫。

2 水土保持方案后续设计落后的原因

为了保证我国水土保持事业的正常发展，我国相关法律法规明确规定施工单位必须做好水土保持方案的后续设计工作，但是在具体落实这项规定的过程中，

施工单位并没有对此加以重视，这就造成我国水土保持方案后续设计工作出现落后现象。除此之外，下面这些因素也直接或间接导致其落后。

水土保持工作属于水利部门的工作范围，但是水利部门只重视水利工程建设，而对水土保持工作并不重视。在水土保持工作中，也只关注前期设计工作，对后续设计工作缺乏监督和审查。对下级水利部门是否开展水土保持方案后续设计工作并不关心，这就导致有些水利部门为了节约资金，甚至不开展后续设计工作。

我国关于水土保持的法律法规虽然对水土保持方案设计工作做出了明确规定和设计标准，但是在具体实施的过程中还是缺乏统一的标准。作为水利主管部门对于这部分的工作要求不是很明确，相关的配套设施还不是很完善，不利于后续设计工作的顺利开展。

我国水土保持工作的开展时间还比较短，各方面的关注度还不是很高，这就使得当前的水土保持方案后续设计工作中存在着很多的问题，而且水土保持方案只是水土保持工作中的一个方面，相比施工来说没有引起大家的重视，因而也没有形成统一的方案设计标准，在具体落实设计工作的过程中会碰到很多的问题，这些问题如果不解决就会给水土保持工作的开展造成阻碍，发挥不出方案设计的真正效果。

3 水土保持方案后续设计

水土保持方案设计可以分为前期设计和后续设计，前期设计是后续设计的基础，而后续设计则是前期设计的延伸，对整个水土保持方案的落实具有重要的作用，下面我们就针对当前水土保持方案后续设计的相关内容进行分析。

3.1 合理设计，严格报批

在进行方案设计的过程中必须严格按照上级主管部门颁发的水土保持方案，选择适合当地情况的方案要求和规定，做好后续的设计工作。在发现设计内容和实际情况有冲突的情况就需要对设计进行调整，使其更加符合工程的需要。在设计之前，相关部门需要对水土流失地区的具体情况进行实地调查分析并做好记录工作，这就使设计的内容更加科学合理。随着方案设计工作的不断推进，一旦发现水土流失情况发生变化，需要向上级主管部门进行报告，通过主管部门的审核、批准之后才能够进行接下来的工作，保证水土保持工作能够顺利开展。

3.2 重视专项设计

一般情况下，在水土保持方案落实的初期阶段，各个工程环节已经基本安排妥当，工程所需要的人员、物资、设备等都准备就绪，此时就应该通过对后期工程的预测做好水土保持方案的后续设计工作，尽可能地提高设计的可靠性和有效性。水土保持方案的设计工作往往由中标单位根据后续工程的具体要求进行设计。在具体实施的过程中，通过对工程的监督和管控来避免对环境造成二次破坏，

为了明确施工责任人，需要在相关的合同文件中标注好具体的实施方案以及应急措施，一旦出现问题可以直接追究责任。

在水土保持方案实施的过程中，需要聘请一些专业的设计人员对设计方案进行审核并对具体实施情况进行分析，特别是要对周围的各项设施进行合理化规划，进而制定出科学的后续设计方案。在设计的过程中，不仅需要参考过去的方案，同时还应该考虑当时当地的地理条件、环境等因素，并结合方案设计的需求对具体的实施方案进行合理化改进，尽可能地接近水土保持方案设计的目标。

3.3 加强监测

为了保证水土保持方案的落实效果，需要对整个方案的具体实施情况进行监测，特别是水土保持方案后续设计落实的初期阶段，监测其防治效果能够为后面工作的开展起到借鉴作用。通常情况下，施工单位会选择水土保持的重点区域设置监测点，该区域一旦出现问题能够及时地发现并找到解决办法。通过对监测结果的定期分析，并结合当时当地的情况作出合理的调整，保证监测效果。相关部门根据具体的需要也能不断优化监测方案。

4 结束语

综上所述，文章主要针对当前水土保持方案的制定情况进行分析，这不仅能够提高方案的准确性和科学性，同时也能够为接下来的落实工作提供依据。虽然我国一直都强调水土保持的重要性，也提出了可持续发展战略，但是当前的水土保持方案的设计工作还存在着很多问题，制约了我国水土保持工作的顺利开展。为了提高我国水土流失治理工作的效率，相关部门必须重视水土保持方案的后续设计工作，尽可能地减少水土流失的情况。

参考文献

[1]梁天祥.贺州市开发建设项目水土保持方案后续设计初探[J].中小企业科技，2007（8）.

[2]陈立华，夏文博.水土保持方案编制的探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2008（4）.

[3]王治祥.开发建设项目水土保持方案设计的技术思路与宏观把握[J].陕西水利水电技术，2004（2）.