区域开放程度的测算

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一国内部各个区域经济的开放,具有“二重”性质:一重是面向国内其他地区的开放,即区际开放;一重是面向国外的开放,即国际开放。

为此测定区域经济开放度必须从区际开放和国际开放两个层面去综合考虑,其主要指标体系是:
〔一〕区域经济区际开放指标体系
一般来说,区际开放主要表现在贸易、旅游、分工、资本、技术、人力资源、信息等方面。

具体参照下列指标:
1.区际市场依存度(活跃度)
贸易是区际经济联系的重要表现形式。

区际贸易不仅指最终消费品的贸易,而且应包括中间产品贸易和服务贸易。

一般认为,能够较全面地反映各地区间贸易的数据,当首推5年更新一次的区域经济投入产出调查数据。

具体来说,可以用地区调入、调出数据来测度区际贸易和服务流动规模。

“调入”是指本地区常驻单位从非常驻单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值,不包括外贸进口;“调出”则指常驻单位向非常驻单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值,不包括外贸出口。

这些指标反映了某地区与其他地区在贸易和服务方面联系的紧密程度。

一般采用调入或调出与地区GDP的比率来测度商品与服务市场联系程度,并引出三个依存度指标:
调入依存度= 调入总额\地区GDP
调出依存度= 调出总额\地区GDP
贸易依存度=(调入总额+调出总额)\ 地区GDP=调入依存度+调出依存度
然而,由于投入产出数据周期长,存在较长的滞后期,且属于非公开发表数据,获取难度较大,再则中国已进行的投入产出调查次数很少,因此实际测算时我们往往用反映消费品市场交易活跃性的指标作为替代,称之为“商品市场活跃度”,具体计算公式如下:
商品市场活跃度= 地区社会消费品零售总额\地区GDP
显然这个指标并不能全面、有效地反映本地区与其他地区之间的经济联系,因为这里的消费品不仅包括本地区生产的商品、其他地区生产的商品,还包括进口的商品,而且这个指标也不能反映地区间的服务贸易以及中间产品贸易。

2.国内旅游依存度及活跃度
旅游业属于第三产业中为生活提供服务的行业。

世界旅游协会(WTTC)采用旅游收入占GDP的比重作为衡量一国开放度的指标之一,并取名为旅游依存度。

《中国旅游年鉴》采用“出游率”(旅游人次与地区人口数之比),衡量地区人口出游的频繁程度。

为了更加完整反映地区旅游方面的信息,人们通常用上述两个指标来衡量地区旅游的活跃程度。

这两个指标共同测度地区旅游方面的开放程度。

国内旅游依存度=本地区从外地游客处获得的旅游收入\地区GDP
国内旅游活跃度= 外地游客人次\地区总人口
两个指标分子项是国内其他地区人员到本地区旅游所产生的支出以及旅游人次,然而由于大多数公开发表的旅游数据中并没有区分地区
内和地区外游客及旅游收入来源,因此实际测算时,国内旅游收入和旅游人次包括了来自本地区游客的收入和本地游客人次。

3.物流与客流活跃性
货物与人员的流动离不开运输工具,一般而言,一个地区的开放程度越高,运输就越繁忙,因此可以从运输的角度衡量商品流和客流的活跃性。

《中国统计年鉴》中是用货运密度和客运密度两个指标测量地区货物和人员的运输的活跃程度。

货运密度= (地区全社会货运周转量-本地区货运周转量)\ 地区运输线路总长度
客运密度=( 地区全社会客运周转量-本地客运周转量)\ 地区运输线路总长度
根据以上定义,两个指标分子项只应包括外地运入(不包括进口)和本地运往外地(不包括出口)的货物和旅客的流动,不包括货物和旅客的本地内部流动,也不包括过境的货物和旅客的流动。

由于缺乏单独数据,实际应用时,周转量往往包括了所有的货运周转量和客运周转量。

4.区际分工度
区际分工的相对地位是区域间经济联系的一种表现,参与全国分工程度越高表示与其他地区的经济联系越紧密。

可以采用区位商指标作为区际分工的测算指标。

非农业部门区位商= (地区第二第三产业增加值\全国第二
第三产业增加值)\ (地区GDP\全国GDP)
5.区际资金依存度及流动度
资金的流向主要受各地区投资收益预期和投资环境的影响,资金缺乏的落后地区的资金流向发达地区,就是因为本地区投资环境不好,或者没有好的投资机会。

开放程度高的地区,投资环境好、投资机会多,更能够吸引外部投资。

主要用两个资金开放度指标来衡量,一个是资金依存度,反映本地区对外部资金的依赖程度,另一个是资金流动度,反映本地区对外部地区投资的活跃程度:
资金依存度= 外地输入本地资金额\本地区GDP
资金流动度= 本地区输出资金额\本地区GDP
实际运用时,由于没有区际间资金流动的数据,所以用基本建设和更新改造投资中的自筹投资占GDP的比重来替代。

显然这种替代是非常粗略的。

自筹投资依存度=地区固定资产投资中自筹资金\地区GDP
6.劳动力流动程度
劳动力是经济活动中最活跃的因素之一,也是最能动的一种生产要素。

因此其流动程度应作为测度区际开放程度的重要指标。

由于劳动力与一般人口流动难以分开,因此常常采用人口流动率(包括人口流入率和流出率)来测算劳动力地区间流动的自由度:
人口流入率= 地区流入人口数\地区常住人口总数
人口流出率= 地区流出人口数\地区常住人口总数
人口流动率=地区流出人口数\地区常住人口总数=( 地区流入人口数+地区流出人口总数)\ 地区常住人口总数
由于缺乏地区人口流动的数据,我们暂且用人口迁移率予以替代。

人口迁移率包括人口迁入率和人口迁出率,实际运用中这方面的数据依然缺乏,只能采用估算的净迁入率作为测度指标,估算方法为:人口净迁入率={(地区本年末实际人口数 -上年末实际人口数)\ 地区上年末实际人口数}-地区本年人口自然增长率
7.技术依存度与转让活跃度
地区开放程度不仅体现在资本、劳动等有形要素的流动上,而且还体现在技术等无形要素的流动上。

事实上,一个地区与其他地区技术交易活跃与否可以反映出该地区经济的开放程度。

由此可以从技术交易的角度提出两个反映区域经济开放度的指标,分别为:
国内技术依存度=从其他地区购买的技术成交额\地区GDP
技术转让活跃度=出售给其他地区的技术成交额\地区GDP
实际运用时,将两个指标合并为一个指标,即两个指标相加:
国内技术依存度= 国内技术购买和出售成交总额\地区GDP 8.信息流动性
当代社会是信息社会,一个地区越开放,与其他地区的信息交换就越频繁。

信息的流动具有多样性,特别是互联网的出现,使信息量呈爆炸式增长。

人们通常从信息传递支持性和信息流动规模两个方面来测算地区信息流动性。

信息传递支持性指信息传递平台和传递硬件的普及水平,选择本地电话普及率、互联网普及率、域名普及率三个子指标;信息流动规模则选择了人均信函件数和人均长途电话次数两个子指标。

信息传递支持性指标:
本地电话普及率:百人本地电话拥有数
互联网普及率:百人互联网用户数
域名普及率:万人互联网域名数
信息流动规模指标
人均信函件数:人均发往其他地区(不包括国际和港澳台)的信函件数
人均长途电话次数:人均本地打往其他地区(不包括国际和港澳台)的长途电话次数
由于大部分地区的统计资料没有区分国内、国外和本地、外地,因此实际应用中,信息流动规模包括了本地区内部信息流动数据和本地区与国际及港澳台间的信息流动数据。

9.观念开放性
人们的观念是影响地区开放的重要因素,观念的开放指人们易于接受新事物、新观念的程度。

测度观念开放水平比较困难,没有十分恰当的客观指标。

可持续发展是个全球性问题,环境保护是其中重要内容。

一般而言,一个地区的观念越是开放,就越是容易接受环境保护等新观念。

因此通常选择环境保护力度作为衡量地区观念开放水平的替代性指标,计算公式如下:
环境保护力度= 地区环境保护投资额\地区总人口。

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