关于苍山十八溪水资源利用问题调研报告.

关于苍山十八溪水资源保护和利用调研报告

随着大理社会经济的快速发展，水资源供需矛盾将会日益突出，现有水资源量承载力越来越不堪重负，特别是人们生活水平的提高对用水质量提出更高的要求，合理开发利用苍山十八溪水资源，切实保护好苍山十八溪水资源和水环境，已成为洱海保护、海西田园风光保护及地区经济可持续发展不可忽视和刻不容缓的问题。为了解苍山十八溪水资源的利用现状，做好苍山十八溪水资源利用规划，由大理市政协组织的调研组对苍山十八溪水资源基本情况、利用状况、存在的问题进行调研，现将有关情况报告如下：

一、苍山十八溪现状

苍山十八溪发源于洱海西岸的苍山，自十九峰间向东奔流而出，流经大理坝子，汇入洱海，由北向南溪序为：霞移溪、万花溪、阳溪、茫涌溪、锦溪、灵泉溪、白石溪、双鸳溪、隐仙溪、桃溪、梅溪、中和溪、白鹤溪、黑龙溪、清碧溪、莫残溪、葶溟溪、阳南溪。苍山十八溪属于山地型源头河，具有河流短小，河谷深切，河床狭窄，比降大，水流湍急，下切侵蚀力强，洪水、枯水季节流量变化大的特点。洱海流域面积为2565平方公里，其中弥苴河流域1388.8平方公里，平均来水量5.119亿立方米，占洱海总来水量的42.52%；波罗江流域297.13平方公里，平均来水量1.141亿立方米，占洱海总来水量的9.48%；苍山十八溪属于澜沧江水系，流域面积357.12（345.4）平方公里，平均年径流量2.763亿立方米，占洱海总来水量的22.9%，

多年平均降水量为1078.9毫米，多年平均径流量为2.763（2.3198）亿立方米，最大日降雨量为137毫米，5至10月为雨季，降雨量占全年的87%，11至4月为干季，降雨量占全年的13%。苍山十八溪的水资源情况见下表：

苍山十八溪水资源情况（表一）

二、苍山十八溪水资源保护和利用情况

（一）保护情况

1、加强河道治理

近年来，各级政府高度重视对苍山十八溪的治理工作，投入大量资金进行综合治理，现已完成了对白鹤溪的综合治理，中和溪、黑龙溪、灵泉溪等溪流正在治理之中；其余溪流各级政府都先后不同程度的投入资金进行了治理，并完成部分河堤绿化工作。

2、加强流域污染治理

初步建立了城乡垃圾收运系统，聘请河道管理员加强对河道的管理，聘请垃圾收集员对村落垃圾进行收集清运，聘请滩地管理员对洱海滩地进行管护，建立城市排污干管，对企业、城市主产、生活污水进行收集排放，通过多种渠道加强对流域内以生活垃圾、生活污水为主的面源污染的治理，减少对洱海的污染负荷。

3、加强对水源林保护

实施天然林保护工程和水土保持工程，大力植树造林，积极提高水源地的森林覆盖率，切实增强单位土地面积涵养水的能力，改善水质。关闭苍山上采矿点，对违法采矿户依法追究刑事责任，规范了矿业管理秩序，为苍山生态环境和洱海综合治理保护目标的实现奠定了良好的基础，开展打击破坏苍山森林资源专项整治活动，有效保护苍山森林资源，整治在苍山十八溪河道内挖砂取石，破坏河道的非法活动，保护河道水环境。

4、加强地方性法规建设

为了加强对水资源和水环境的保护、开发、利用，在贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》、《土地法》、《水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规同时，出台了《洱海管理条例》、《苍山保护管理条例》《大理市地下水资源管理办法（试行）》、《大理市河道管理办法（试行）》等地方性法规，为水资源及水环境的保护提供了更有力、更具操作性的法律保障。

（二）利用情况

1、人畜饮水

由于苍山十八溪水质优良，适宜于人畜饮用，而随着经济和社会的发展，人类活动的破坏，我们周围的水环境日益恶化，因此苍山十八溪现已成为大理市主要饮用水源，目前苍山十八溪流域内的农村、城市、学校、企业大部分都将苍山十八溪溪水作为生活饮用水。

2、农业灌溉

据统计目前苍山十八溪流域内共有耕地**亩，农业生产灌溉用水主要有两个来源，沿湖村委会主要提灌洱海水作为农业生产灌溉用水，每年5月大春水稻栽插时节，沿湖村委会各泵站会将逐级提灌洱海水，保障农业生产用水。沿苍山脚居住的村委会主要利用长期形成的沟渠引水，用苍山十八溪溪水进行农业生产灌溉，214国道以西的农田灌溉基本使用苍山十八溪溪水。由于近年来沿湖泵站年久失修，设备老化，加上洱海长年实行高水位运行等原因，部分抽水泵站无法使用，导致洱海提灌成本提高，因此充分利用好十八溪水进行农业灌溉，保

障农业生产显得尤为重要。

3、工业生产

随着“工业强市”战略的实施，大理啤酒厂、大理感通山泉、大理石材加工展销基地、银桥绿色食品工业园、大理娃哈哈食品有限公司、大理娃哈哈饮料有限公司、下关沱茶集团公司等一批项目相继引进建设，这些企业都引用苍山十八溪水作为企业生产、生活用水。部分企业能顺利引进最主要的原因就是企业看重苍山十八溪的水资源，这些企业投产不仅增加了当地财政收入，还为当地群众提供了大量的就业机会，可以说苍山十八溪为我市工业的发展发挥着积极作用。

4、第三产业用水

大理有着丰富的旅游资源，旅游兴州是我州长期以来坚持的重要战略，随着我市旅游业的发展及大理旅游产业二次创业的稳步推进，天龙八部影视城、高尔夫球场、大理论谈等一批旅游、娱乐场所相继建成并投入使用，以及随之发展起来的服务行业、房地产业都将引用苍山十八溪水，随着苍山新景点的开发利用，苍山十八溪将成为新的旅游资源，总之苍山十八溪为我市旅游业发展发挥了不可替代的作用。

5、水能资源开发

由于苍山海拔较高，苍山十八溪上游落差大，蕴藏着一定的水能资源，现已建成的阳溪电站（装机5000KW）、茫涌溪电站（装机4000KW）、灵泉溪电站（装机3200KW）、锦溪电站装机3200KW）四座电站投入运行，在建的万花溪电站（装机3200KW）预计在2009年底建成并投入使用，这些电站将水能转化为电能，提高水资源利用

率，为当地经济和社会的发展贡献了力量。

三、苍山十八溪的水资源利用中存在的问题

随着社会经济发展，苍山十八溪都受到了不同程度的开发利用，受人类活动的影响，十八溪的原生态及水循环遭到破坏，水量和水质都发生了改变，从而加剧了十八溪的承载能力。

（一）水资源时空分布不均，季节性供水矛盾突出。

苍山十八溪水资源总量较为丰富，但地区分布不均、季节分布不均，雨季水量大，利用率低，旱季水量小、供需矛盾突出，如遇流域持续干旱，在枯水期有的河流会出现局部断流，从而争水、抢水事件时有发生，特别是黑龙溪较突出。

（二）水资源无序利用，水事纠分层出不穷

随着我市经济的快速发展，水污染及水质恶化的问题日益严重，在人饮水水源上人们开始把取水的目光从洱海转向有限的苍山溪水，而在农村人畜饮水工程建设中，多数以村、社为单位取水，群众地域观念强，缺乏大局观，传统的用水观念根深蒂固，长期存在各自为阵的思想，一定程度上制约了水资源的合理开发利用，加剧了供水矛盾，导致每条溪中取水点星罗棋布，引发了不少水资源纠纷。

（三）水资源利用率低，浪费比较严重。

由于群众对水资源属于国家所有的意识不强，违法取水情况严重，节约用水意识不强，加上农村引水管道缺乏管护，存在“跑冒滴漏”现象，生活用水浪费突出。在农业灌溉用水上，由于沟渠渗漏问题严重，农户大都采取大水漫灌的形式进行灌溉，水资源利用率低，浪费严重。