2020投资项目管理师《宏观经济政策》基础讲义(1)完整篇.doc

2016投资项目管理师《宏观经济政策》基础

讲义(1)

第1章市场经济与宏观调控

一、内容提要

1、市场经济的定义

2、市场体系和市场经济的内涵

3、市场经济的特征

4、市场经济的一般规律

5、市场经济中的政府行为

6、现代市场经济及其特征

二、重点、难点

市场经济中的政府行为

三、内容讲解

《大纲要求》：

(一)了解市场经济及其特征、市场经济的一般规律

(二)了解现代市场经济及其特征

(三)熟悉市场经济中的政府行为

一、市场经济

1、市场经济的定义

所谓市场经济，是指由市场来配置资源的经济，即通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调，使全社会的经济正常进行。

需要注意一点：市场经济属于资源配置方式的范畴，而不具有社会制度属性。它总是与各国特有的历史条件和社会基本制度结合起来运行的，形成各具特色的市场经济体制。

2、市场体系和市场经济的内涵

(1)市场和市场体系

①市场的定义：商品交换的场所。既包括有形市场(商店、集市贸易等)，也包括(技术服务、网上购物等)无形市场。其本质是商品交换关系的总和。

由于人们认识和划分市场的角度不同，市场可分为很多种：从流通环节看，有批发市场，零售市场;从流通时序看，有现货市场，期货市场;从流通地域看，有城市、农村、国际、国内市场;从组织形式来看，有商店、购物中心、集市贸易、批发市场、产权交易市场;从竞争程度来看，有完全竞争市场、不完全竞争市场、完全垄断市场、寡头垄断市场等等。

②市场体系：所有以上这些市场相互制约、相互依赖、相互促进、相互融合，就组成一个有机统一体——市场体系。

市场体系按功能划分两大类：商品市场、生产要素市场

商品市场和生产要素市场的关系：商品市场是市场体系的基础，生产要素(如土地、劳动力、资本、技术等)最先是作为商品的特殊形式而存在、发展，并逐步分离出来形成独立的市场形态，它是为商品市场的发展提供特殊服务。

在这里要注意：市场和市场体系是商品和服务交换的载体，也是实现国民收入分配的主要渠道。在市场经济条件下，人们之间的经济关系和各种生产要素的结合，都是通过市场和市场体系来实现的。

(2)市场经济的内涵

自然经济，是以一家一户、一个族群为单位，使有限的人力、物力服从于家长式首领的意志，进行资源组合。因此其生产能力有极大的局限性。

计划经济，是全社会的资源配置听命于政府系统或权力部门。因此，有限的组织、协调、指挥能力也难以驾驭复杂多变的经济活动能力。

市场经济，它是以市场作为资源配置的基础，这是它区别于自然经济和计划经济之所在。

市场经济有效地解决了生产什么，如何生产和为谁生产这经济活动中的三大基本问题。这是因为由市场配置资源，商品和劳务的生产就必须按市场需求进行，并且通过竞争提高技术、降低成本，按投入生产要素的数量和经济分配收入。因此，市场经济不仅决定社会生产的方式和交换的方式，而且也决定分配的方

式。

例题1：以下市场中属于无形市场的是()。

A.商店

B.集贸市场

C.技术服务市场

D.网上购物

E.超级市场

答案：C、D。

例题2：生产要素市场包括()。

A.土地市场

B.生产资料市场

C.技术服务市场

D.资本市场

E.劳动力市场

答案：A、C、D、E。

3、市场经济的特征：5大特征

①价格机制、竞争机制、供求机制是市场机制的组成部分，其中价格机制是核心。

②市场主体具有经济上的独立性。

③有健全的市场体系。

④按生产要素分配收入。

⑤政府管理和法律保障。

需要注意两点：一是市场主体：所谓市场主体，既包含自然人，也包括法人;既包括赢利性机构，也包括非赢性机构。如企业、居民、中介机构，政府不是市场主体，但在他以政府采购的主体出现时也可认为是市场主体。

二是市场经济的基本属性有4个，即自由决策、自由生产、自由流动、自由分配。一句话，市场经济其本质就是自由经济。

4、市场经济的一般规律

(1)价值规律

价值规律是市场经济的基本规律。

(2)供求规律

(3)竞争规律

除以上3个内在规律外，市场经济的规律还包括货币流通规律、资本积累规律、生产价格规律等。

5、市场经济中的政府行为

(1)市场经济的局限性

主要表现在四个方面方面：

①市场竞争失灵

②市场功能缺陷

③市场调节具有盲目性

④不能实现收入的公平分配

(2)政府对市场经济的干预

政府干预是市场经济内在要求，是市场健康发展的必要条件。

①政府职能

一般市场经济条件下，政府有三项职能：保障效率、纠正不公平的收入分配、促进经济的增长和稳定。

随着经济的发展，国际交流的日益频繁，一般来讲，现代市场经济条件下政府具有四大经济职能：矫正市场失灵，对收入进行再分配，稳定经济并促进其长期健康发展，制定和执行国际经济政策。

②我国政府在市场经济中的作用

概括为四句话十六个字，即：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

需引起注意的是，政府干预是一种有限度的干预，不是代替市场机制来对经济活动进行调节、政府干预也必须遵循市场经

济规律。

2016投资项目管理师《宏观经济政策》基础

讲义(2)

第2章经济与社会发掌规划

第四讲经济与社会发展规划

一、内容提要

1、宏观调控的主要方式和手段(接上一讲内容)

2、经济与社会发展规划的特点和作用

3、经济与社会发展体系

二、重点、难点

宏观调控的主要方式和手段

经济与社会发展体系

三、内容讲解

《大纲要求》：

(一)、掌握宏观调控的主要方式和手段