安全生产工作实施方案.pptx

（二）落实齐抓共管。进一步完善体系各要素的推进目标 、 推进重点，按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进 目 标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头 、 谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。
（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创 新”的思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善， 明确重点、有序推进；
（三）坚持理念渗透、文化育人。强化“ 零”理念的宣贯，破除 “唯条件论”、事故难免论”等观念，牢固树立“只有不到 位的管理、没有抓不好的安全”及“ 安 全 从 我 做 起 、实 现 零 的目标 ”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山 安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强 企业安全生产的通知”，开展“进一步提高各级领导干部安 全意识”专项行动，增强干部职工敬畏生命、守护安全的意 识。固化班前会、集体升入井制度；加 强安 全 警示 教 育、亲 情教育；充分发挥家属、群众 的 作用 ，营造浓厚的安全氛 围。
八、强化安全监管检查指导，严格隐患排查整治
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（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过 程开展隐患排查治理，规范安全隐患的排查、记录、汇报、 整改、验收考核、统计分析“六步”程序，完善岗位、班组、 工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场 安全管理，认真排查治理隐患，重点研究和解决安全生产中 出现的重复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实行 “隐患建账、分级管理、闭合运行、跟踪监督”的闭环管理。 对查出的隐患要分级分类治理，按“五定五落实”要求整改 落实。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”的 原则，对重大隐患除严格按照，《自治区隐患排查条例》规 定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐 瞒隐患，各级领导班子要专题研究，提出处理意见，进行责 任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整改不及时、 不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任外，还要追究相 关部门的责任。严格不安全行为责任追究。凡触犯国家法律、 法规，干部一律免职，工人一律解除劳动合同；凡因安全原 因等被责令停产停工的，一律追溯上一级管理机构的连带责 任。加大挂钩考核力度，对工段长和班组长实行末尾淘汰制， 常态化开展防范较大以上事故专项检查，牢固树立“隐患就 是事故”理念，按照隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁 置”的工作要求，严格执行三级安全隐患排查治理自述旬报 制度和三级安全程度评估评价制度，着力提高隐患排查的深 度和问题整改的质量，切实做到隐患可知、可治、可防、可
预 防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系
统 和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统安全
管 理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液
压 站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器
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管 理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票
” 制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使
（二）奋斗目标。 重、特大人身伤亡事故为“零”。 爆炸事故为“零”。 重、特大机电设备事故为“零”。 火灾事故为“零：。 职业病发生率为“零”。 轻伤、微伤控制在 3‰。 全员安全教育培训率为 100%。 隐患整改合格率 100%。
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二、突出体系统领，构建长效机制
（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安 全工作部署融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检查 纳入体系考核，真正用体系思考策划，统筹指导、考核落实 安全生产工作，提高安全管理的系统性、科学性。
（五）严细不安全行为。规 范 “三违”界定明确“三违”分类 ， 完善“三违”申诉、仲裁、帮教等制度；严“三违”查处， 重 点查处干部违章指挥、严重违反规程和措施规定的行为，对 特别严重“三违”人员一律解除劳动合同；强化“三违”成 因分析，查找“三违”根源，注重对“三违”人员心理疏导， 真正使干部职工不能“三违”、不敢“三违”、不愿“三 违”，有效减少和控制“三违”。加强对各种隐患人以及 零散作业人员管理，采取积极有效措施进行防控，防止发 生 意外事故。
五、强化“三基”建设，筑牢安全根基
（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、 管理、培训、考核和淘汰工作，着力提高工段长、班组长的综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全 管 理职责，严格落实工段长、班 组长 跟 班、安全巡查、隐 患
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排查
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整改等各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设的管理模 式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。
（二）严细特殊时期安全管理高度重视节假日、年初岁尾、 重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等 特殊时期的安全工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度， 加强安全关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三 防”、夏季“三防”工作，全面落实应对各类极端天气的安 全防范措施，确保特殊季节安全生产。
（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项 目，必须经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技 术可行、经济合理。列入计划的重大安措项目、技改项目及 费用项目，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评 价。
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（九）加强地面高危行业安全管理。严格执行国家关于民爆、 建筑施工、交通运输及消防等安全管理规定和行业标准，健 全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管 理档案，定期开展监督检查、评估和指导服务；强化地面高 危行业安全隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控， 超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实 专业职责，加强业务管理和指导。
四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故
（一）进一步加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片 帮 的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守 ， 并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则， 建立 健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极 推广 应用超前支护的新工艺，提高支护效果和安全保障水平 。
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安全生产实施方案
为全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律、法规， 深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发 展，现对 2017 年安全工作作出如下安排： 一、总体思路、奋斗目标
（一）总体思路。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐守 抓共管，守住安全红线”的总体要求，以“零”理念为引领， 以体系为统领，以执行国务院《关于进一步加强企业安全生 产的通知》为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化安 全生产基础建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控， 推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防 线，实现安全形势持续稳定发展。
（四）严格检查考核。坚持日常动态检查为主与季度检查 相 结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职 工 的安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考核评先 评 优的必备条件，实行安全“一票否决”。
三、强化综合治理。严防较大及以上事故
（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执 行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先 打锚杆支护，实行快出快充的原则，严格控制暴露面积，做 好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳 定的空顶下作业。强化巷道的施工质量，严打弄虚作假行为， 对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保 安全生产。
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（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采 区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作， 确保通风系统正规合理、稳定可靠；根据矿井通风系统实际， 抓好采区，工作面的正常有序接替，避免采掘生产过于集中， 确保同一采区同时作业采掘面符合规定。
（三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治 理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设 备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严 格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作， 保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制 度的要严格处罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、 “三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。
（二）严细作业现场安全确认。开工前跟班干部、工段、班 组长、特殊工种岗位进行准入条件确认；班中跟班干部、班组长 进行走动式管理、巡查，职工做好工序转换确认；班后班组 长对现场进行班评估，促进现场的过程管控。积极推广先进 企 认业 。岗位描述、安全确认做法，规范干部职工全过程安全确
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（三）加强可视化管理。矿井入口、矿仓、采场入口、主要 运输巷道必须安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责 任，严格考核追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统 一调度指挥，安监办要对现场的实时监控、监视；把可视化 管理与人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职工的 约束力、震慑力，确保现场得到有效管控。
（四）强化各类安全培训。健全完善单位主要领导总负责、班 人 子成员员等“国一家岗强双制责培”训的计培划训和责要任求体；系公；司严内格部各落类实安“全三培项训岗必位”
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须突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技 能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完 善并不断刷新充实试题库，推 行 培 、考相结合和层级抽考， 以考促学，营造“乐学、乐训”氛围。
（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安 全环境创建观。突出安全质量标准化创建，执行国家、自治 区安全质量标准化评级办法、基本要求和评分方法，严格按 新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应急救援、 职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质 量标准化创建，制定完善创建目标及实施计划，完善创建机 制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织 实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重 ，杜绝形式主义，提高内在质量。认真开展 班 组 评 估 、优质工程创建、对标管理，提高创建水平，夯实安全基础。
七、推进科技进步和装备升级，提高安全保障能力
（一）推进“六化”融合。坚持机械化、后运连续化、可视 化、自动化、信息化、安全质量标准化相融合，按照“先进、 集成、适用、经济”的原则，提升和加快数字化矿山的建设 。 达到“无人则安、人少则安”，降低事故发生的概率。
（二）加强技术管理。健全技术管理体系、明确职责，规范 技术管理流程；有严格方案设计、作业规程、技术措施编制、 审批、贯彻、执行；完善各类技术方案、安全措施的逐级备 案制，强化跟踪落实；严细技术分析、研究、论证，及时解 决重大安全技术问题。 （三）严格新工艺、新技术、新产品推广使用管理。鼓励积 极推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新 工艺，必须经过安全技术经济一体化论证，并经评估、试用 ， 经鉴定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺陷的 产品、技术和工艺。针对使用过程中存在的问题，及时采取 措施整改解决。
（四）强化防治水工作。认真贯彻落实《金属与非金属矿山 防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全 评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工， 建立完善的水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设， 为防治水工作提供保证。
（五）严格机电管理。认真落实机电管理规定及机电技术
规 范，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及
（七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、 机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化 应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救 援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展 应急救援行动。加强主要通道的建设，各中段之间要相互贯 通，保证每个中段有第二个通达地面的安全出口，对避灾线 路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。
用，
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确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消灭电器失 爆。
（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，根据国 家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格按 照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对”“人员定 位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字 化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌 芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效” 的总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用 ， 并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御 各种事故和灾害的能力。
六、严细过程控制，提高现场安全管理水平 （一）加强领导干部下井跟带班管理。严格执行国务院《关 于进一步加强企业安全生产的通知》的要求，矿山领导班子 成员、工程师必须下井带班；矿领导带班必须在醒目位置公 示；带班领导要认真履行带班职责，着力提高带班质量。各 单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实。