第1章建设项目评估概述

(1)机会研究——投资鉴定或项目设 想
任务 内容
一般机会研究
地区研究 部门研究 资源研究
(1)机会研究——投资鉴定或项目设 想
任务
内容
一般机会研究 项目机会研究
国家宏观经济规划、建设方针及投资政策 某一部门或区域的现状、环境及条件 某一特定产品需求潜力的预测 产品进出口情况，替代进口能力及出口商品的国际竞争能力 分析企业现有潜力及进行改扩建和发展多种经营的可能性 完善建设布局，添补国家、产业门类、地区经济空白的可能
产期三个阶段、多环节的项目周期体系
投资前期有关内容
项目建议书 可行性研究 项目评估
（1）项目建议书
任务 ——由各工业部门、各级政府及有关单位， 根据国家经济发展的长远规划和行业、地 区规划，经济建设方针，技术经济政策和 建设任务，结合资源情况、建设布局等条 件，在调查、预测的基础上，向国家或上 级主管部门提出的项目建议 ——跨行业的或对国计民生有重大影响的 大型项目，由有关部门联合提出
分析和确定影响项目可行性的因素，决定是否 需要进行市场供求预测、实验等
判定现有资料、数据是否能足以证明项目设想 和投资建议可行，并对投资者有较大的吸引力
(3)详细可行性研究——最终可行性 研究
任务 ——通过一定方法对项目的技术可行性和 经济可行性进行详细的论证分析
内容Байду номын сангаас
深入研究各种可供选择的技术方案，推荐可行 方案
四、与本课程相关的参考书、工具
1、建设项目评估/闫 军印/机械工业出版 社
2、国家发改委、建设部 《建设项目经济评价方
法与参数》（第三版 ）
用EXCEL辅助计算
五、考核方式
平时成绩*50%+期末成绩*50% 平时成绩=考勤（40%）+作业（40%）+课
堂表现（20%）
本课程学习的主要内容
建设项目评估概述 项目建设必要性评估 项目建设条件评估 建设项目环境影响评估 建设项目工艺技术方案评估 建设项目投资估算与筹资方案评估 建设项目财务效益评估 建设项目国民经济效益评估 建设项目风险和不确定性评估 建设项目综合评估 建设项目后评估
建设项目评估
北京建筑大学 经管学院 万冬君
课程简介
一、课程性质及在项目生命周期中的地位 《建设项目评估》是工程管理、公共管理
专业一门不可或缺的专业课程，主要针对 工程项目前期管理这个环节，提高建设项 目投资决策科学化、规范化和民主化水平 ，对政府、企事业单位投资经营和运作管 理提供指导意义和促进作用。
1.1.1 建设项目发展周期 项目
微观个体层面：一次性 宏观整体层面：连续性（项目周期理论）
建设项目发展周期
一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产 ，直到最终报废所经过的时间（全寿命期）
阶段划分
投资前期、投资建设期、建成投产期
1.1.2 西方国家的项目前期研究
三个时期
投资前期、投资建设期、生产运营期
较迟钝，难以通过市场对项目的可行性作出及时、准 确的判断 技术经济论证是在长远发展规划和生产力布局规划的 基础上进行，区别于西方国家经济效益为主的衡量标 准
1.1.4 我国现阶段项目前期研究
发展历程
20世纪50年代：计划任务书→初步设计→技术设计→施工图 20世纪60年代：设计任务书→扩大初步设计→施工图 “文革”期间：边勘察、边设计、边生产，盲目建设 20世纪80年代至今：逐渐形成了目前投资前期、投资建设期、建成投
作用
项目评估的结论是投资者、决策机构、金 融机构实施项目、决策项目和提供贷款的主 要依据
表1-1 可行性研究阶段划分、工作目标、内容深度与要求一览表
（续表）
1.1.3 前苏联的项目前期研究
主要工作
技术经济论证 技术设计
与西方国家的区别
可行性研究未能从市场分析研究出发 技术经济论证计划经济色彩浓重，对市场变化反映比
九个阶段
机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可 行性研究阶段、评估与决策阶段、谈判与签订 合同阶段、项目设计阶段、施工安装阶段、试 运转、投产阶段
(1)机会研究——投资鉴定或项目设 想
任务 ——研究和确定合理的投资方向、投资规 模和投资结构，即为建设项目的投资方向 和投资时机提出设想和筹划
开展详细的经济评价 提供项目的最终可行性标准和决策依据，提出
结论性意见，编制最终可行性研究报告
(4)评估与决策
任务
——在详细可行性研究的基础上，由有关 投资决策者委托有关机构或专家对可行性研 究报告的内容进行核实、确认与论证，对项 目技术可行性和经济可行性做出客观评估并 提出最终建议，最后由投资者做出最终投资 决策
二、与该课程联系紧密的就业方向
1、工程咨询服务行业 编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目评 估报告
2、与投资建设相关的各类型企业（与投资相关的 部门） 房地产公司投资部 XXX投资产业集团（公司）
3、银行或政府投资决策部门 技术经济分析、项目评估
三、与本课程内容相关的职业资格考试
注册咨询工程师考试（投资） 注册造价工程师考试 注册监理工程师考试 注册建造师考试（一级、二级）
（1）项目建议书
任务 内容
项目提出的理由和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步选择或
设想 资源情况、建设条件、协作关系 投资估算与资金筹措设想 项目建设进度安排 对经济效益、社会效益的初步分析
性
(2)初步可行性研究——预可行性研 究
任务
——在投资机会研究已确定了大致的投资 方向和投资时机的基础上，通过对投资项 目的初步概算和经济效果评价，进一步判 断投资机会研究的结论是否正确，判断是 否有必要进行详细可行性研究
(2)初步可行性研究——预可行性研 究
任务 内容
判定项目有无生命力和发展前景，有无必要进 一步开展分析和研究工作
第1章 建设项目评估概述
1.1 项目发展周期与项目前期研究 1.2 建设项目可行性研究 1.3 建设项目评估
本章要求
了解建设项目的发展周期和 项目前期研究的内容；
熟悉建设项目可行性研究的 内容、程序和要求；
掌握建设项目评估的涵义、 原则、程序和主要内容。
1.1 项目发展周期与项目前期研究