《社会政策分析》-课程讲义大纲-社会政策分析要素与框架.
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第三章 社会政策分析要素与框架
社会政策或公共政策都是由语言构成的，对 它们来说，无论是以书面还是以口头的形式 出现，论证（argument/ argumentation ）对政策过程的各部分都 处于核心地位。 因此，从这个角度出发， 理解社会政策中的论证对政策分析和规划是 至关重要的。同时，研究者还必须理解有关 政Biblioteka Baidu的叙述（Narrative）和修辞 （Rhetoric）。
（2）分析框架的理论解释
* 行动者能动性理论 * 结构化理论
* 互动理论
三、社会政策分析中的制度与情境
1、社会政策分析中的制度
（1）制度框架
• • • • 政策领域及其问题 政治、经济和社会制度 资源和地位的分层 社会政策的次单位
2、社会政策分析中的情境
（1）政治环境和意识形态 （2）政府构成和治理策略 （3）经济发展水平 （4）社会价值观和社会运动动态学
* 决策者-服务对象、研究者-服务对象的对话
（2）社会政策分析中叙述的形式与内容
• 叙述的形式：总体描述、个案分析、数据呈现、价值观 强调以及画龙点睛式的简洁概述。
• 叙述的内容： 政策目标、理由（rationale）、行动手 段或策略、具体实施方案、执行结构、评估机制。
3、修辞
（1）政策分析中的修辞
（2）社会政策分析中的范畴
• 政策的功能域：医疗、教育、就业、环境保护。 • 政策的问题域：失业、贫困、无家可归、家庭暴力。
• 人口组群：老年人、残疾人、儿童青少年。
2、社会政策分析的框架
（1）分析框架的建构
*考虑的要素：国家干预、政党制度、市场经济的自由度、 公私关系。 * 分析框架的形成：价值观、选择、权利、资源筹措、配 置、传递、融资、替代性
• 修辞的种类：明喻与暗喻 • 修辞的功能：比喻、强调、拟人化、对比、双关。 • 修辞的误用：误置、泛化、非人格化。
（2）政策分析中修辞的使用
• 修辞的呈现与政治涵义 • 修辞的识别 • 修辞与事实
二、社会政策分析的框架
1、社会政策分析的层级和范畴
（1）社会政策分析中的层级
• 行政层级（国家-地方） • 地域层级（中央-省市-区县-乡镇） • 公共部门与私营部门
要理解和分析社会政策的语言及论证，研究 者可以从一些哲学家和社会理论家的著述中 找到灵感，比如维特根斯坦、伽达缪尔、哈 贝马斯、福柯等，这些理论家的著述对我们 理解政策决策理论和实践中的语言、行动和 权力的关系很有帮助。
一、社会政策分析的要素
1、论证
（1）社会政策论证的语言及语义学分析
• 使用何种语言（正式或非正式）？ • 语言单位分析（词频和语义分析） • 语言的政治寓意或政治隐寓
（2）社会政策论证的逻辑分析
• 一般形式逻辑的问题 （因果论） • 理性原则导引
• 道德原则导引
（3）社会政策论证中的术语使用
• 符合政策宗旨和范畴的官方或非官方术语 • 政治正确
• 技术术语的使用及其限制
• 延续性和时代性
2、叙述
（1）政策分析中叙述的参与主体及权力关系
* 决策者、公众和分析者的参与式政策分析
社会政策或公共政策都是由语言构成的，对 它们来说，无论是以书面还是以口头的形式 出现，论证（argument/ argumentation ）对政策过程的各部分都 处于核心地位。 因此，从这个角度出发， 理解社会政策中的论证对政策分析和规划是 至关重要的。同时，研究者还必须理解有关 政Biblioteka Baidu的叙述（Narrative）和修辞 （Rhetoric）。
（2）分析框架的理论解释
* 行动者能动性理论 * 结构化理论
* 互动理论
三、社会政策分析中的制度与情境
1、社会政策分析中的制度
（1）制度框架
• • • • 政策领域及其问题 政治、经济和社会制度 资源和地位的分层 社会政策的次单位
2、社会政策分析中的情境
（1）政治环境和意识形态 （2）政府构成和治理策略 （3）经济发展水平 （4）社会价值观和社会运动动态学
* 决策者-服务对象、研究者-服务对象的对话
（2）社会政策分析中叙述的形式与内容
• 叙述的形式：总体描述、个案分析、数据呈现、价值观 强调以及画龙点睛式的简洁概述。
• 叙述的内容： 政策目标、理由（rationale）、行动手 段或策略、具体实施方案、执行结构、评估机制。
3、修辞
（1）政策分析中的修辞
（2）社会政策分析中的范畴
• 政策的功能域：医疗、教育、就业、环境保护。 • 政策的问题域：失业、贫困、无家可归、家庭暴力。
• 人口组群：老年人、残疾人、儿童青少年。
2、社会政策分析的框架
（1）分析框架的建构
*考虑的要素：国家干预、政党制度、市场经济的自由度、 公私关系。 * 分析框架的形成：价值观、选择、权利、资源筹措、配 置、传递、融资、替代性
• 修辞的种类：明喻与暗喻 • 修辞的功能：比喻、强调、拟人化、对比、双关。 • 修辞的误用：误置、泛化、非人格化。
（2）政策分析中修辞的使用
• 修辞的呈现与政治涵义 • 修辞的识别 • 修辞与事实
二、社会政策分析的框架
1、社会政策分析的层级和范畴
（1）社会政策分析中的层级
• 行政层级（国家-地方） • 地域层级（中央-省市-区县-乡镇） • 公共部门与私营部门
要理解和分析社会政策的语言及论证，研究 者可以从一些哲学家和社会理论家的著述中 找到灵感，比如维特根斯坦、伽达缪尔、哈 贝马斯、福柯等，这些理论家的著述对我们 理解政策决策理论和实践中的语言、行动和 权力的关系很有帮助。
一、社会政策分析的要素
1、论证
（1）社会政策论证的语言及语义学分析
• 使用何种语言（正式或非正式）？ • 语言单位分析（词频和语义分析） • 语言的政治寓意或政治隐寓
（2）社会政策论证的逻辑分析
• 一般形式逻辑的问题 （因果论） • 理性原则导引
• 道德原则导引
（3）社会政策论证中的术语使用
• 符合政策宗旨和范畴的官方或非官方术语 • 政治正确
• 技术术语的使用及其限制
• 延续性和时代性
2、叙述
（1）政策分析中叙述的参与主体及权力关系
* 决策者、公众和分析者的参与式政策分析