环境管理学-6-环境规划

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三、区域性环境指标体系分类及环境内规划容指标类别与内容
指标类别与内容
应用范围 要求
省域 城市 部门行业 流域
二、污染物总量控制指标
1.大气污染物宏观总量控制
汽车数量、耗油量、NOx排放量 2.水污染物宏观总量控制
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工业用水量和工业用水重复利用率，新鲜水用量
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废水排放总量；工业废水总量、外排量；生活废水 总量
环境管理学
Environmental management
主讲：肖思思
（2013-2014-1）
课程教学纲要
第一章 绪论 第二章 环境管理政策方法 第三章 环境法 第四章 环境管理制度 第五章 环境标准 第六章 环境规划 第七章 区域环境管理
第八章 工业企业环境管理 第九章 废弃物环境管理 第十章 循环经济 第十一章 清洁生产 第十二章 环境管理体系 第十三章 突发性环境污染 事件应急管理
第六章 环境规划
一、环境规划含义
环境规划：是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环
境决策在时间、空间上的具体安排。
① 环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分 ; ② 经济发展与环境污染是客观存在的现实矛盾 ，环境规划
就是要解决这个矛盾； ③ 环境规划是环境决策在时间、空间上的具体安排
指标数量
指标过多，会给规划工作带来困难； 指标太少，则难以保证规划的科学性和完整性，需根据规划对象、 所要解决的主要问题、情报资料拥有量以及经济技术力量等条件决定， 以能基本表征规划对象的实际状况和体现规划目标内涵为原则。
指标内容
指标体系的内容应体现环境管理运行机制，体现环境保护规模、速 度、比例、技术水平、投资与效益，反映社会、经济活动过程中环境 保护主要方面和主要过程，体现环境保护战略目标、方向、重点、投 资及效益，以及环境保护的方针和政策等。
应用范围 要求
省域 城市 部门行业 流域
二、污染物总量控制指标
3.工业固体废物宏观控制
工业固体废物（冶炼渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、
化工渣、尾矿、其他）产生量、处置量、处置率； 0 0
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堆存量，累计占地面积，占耕地面积
大气TSP浓度（年日均值）或达到大气环境质量等 级
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SO2（年日均值）或达到大气环境质量等级
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NOx（年日均值）或达到大气环境质量等级
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降尘（年日均值）
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酸雨频度与平均pH值
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2.水环境
饮用水源水质达标率，饮用水源数
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地表水达到地表水水质标准的类别或COD浓度
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地下水矿化度、总硬度、COD、硝酸盐氮、亚硝 盐氮浓度
环境规划指标包括两层含义： 一是：表示规划指标的内涵和所属范围的部分，即规划指标 的名称； 二是：表示规划指标数量和质量特征的数值，经过调查登记、 汇总整理而得到的数据。
一、环境规划指标体系概述
环境规划指标体系：是由一系列相互联系、相对独立、互为补充的指 标所构成的有机整体，在实际规划中，由于规划的层次、目的、要求、 范围、内容等不同，规划指标体系也不尽相同。
与现行管理制度和 管理方法相结合
充分估计科技进步 带来的环境效益，保 证目标的先进性
与经济社会发展规 划紧密结合
四、环境规划的主要内容
•实施环境规划的支持与保证
环境规划设计
环境规划方案的选择
环境区划
•环境目标
环境调 查与评价
•环境预测
五、环境规划的技术步骤
Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 准备阶段
④ 环境规划的目的为在发展经济的同时保护环境，使经济 与环境协调发展
二、环境规划的指导思想与一般原则
环境规划的指导思想：谋求经济、社会和环境的协调发展，保 护人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的永续利用。
①以生态理论和社会主义经济规律为依据，正确处理开发建设与
环境保护的辩证关系
②以经济建设为中心，以经济、社会发展战略思想为指导的原则 ③合理开发利用资源的原则
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工业废水处理量、处理率、达标率，处理回用量和
回用率；外排工业废水达标量、达标率；新增工业 0 0
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废水处理能力
万元产值工业废水排放量
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废水中污染物（COD、BOD、重金属）的产生量、 排放量、去除量
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三、区域性环境指标体系分类及环境内规划容指标类别与内容
指标类别与内容
预测阶段 规划阶段 实施阶段
五、环境规划的技术步骤
参照相 关的规 划文本， 如江苏 省环境
保护 “十二 五”规
划
图6-2 环境规划编制技术程序
一、环境规划指标体系概述
指标：是目标的具体内容、要素特征和数量的表述。 环境规划指标：指能够直接反映环境现象以及相关的事物，并 用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。
1.大气污染物宏观总量控制
大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）总排
放量；燃烧废气排放量、消烟除尘量；工艺废气排
放量，处理量；工业废气处理量，处理率；新增废 0
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气处理能力
大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）去除 量（回收量）和去除率（回收率）
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0 （N Ox选 择）
1吨蒸气以上锅炉数量、达标量、达标率；窑炉数 0
④综合分析，整体优化的原则
三、环境规划的类型与特点
从范围和层次上划分
国家环境规划 区域环境规划 部门环境规划
从性质上划分
生态规划 污染综合防治规划 自然保护规划 环境科学技术发展规划
三、环境规划的类型与特点
可操作性
综合性
科学性
整体性 地域性
特点
目的性 目标性
政策性
目标可行 方案具体而有弹性 措施落实 易分解执行
二、指标选取的原则
科学性 原则
针对性 原则
原则
规范化 原则
适应性 原则
三、区域性环境指标体系分类及内容
环境质量指标
污染物总量控制指标
环境规划措施指标
环境规划管理指标
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三、区域性环境指标体系分类及环境内规划容指标类别与内容
指标类别与内容
应用范围 要求
省域 城市 部门行业 流域
一、环境质量指标
1.大气
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海水达到近海海域水质标准类别或COD、石油、
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三、区域性环境指标体系分类及环境内规划容指标类别与内容
指标类别与内容
应用范围 要求
省域 城市 部门行业 流域
一、环境质量指标
3.噪声
区域噪声平均值和达标率（按功能区分）
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城市交通干线噪声平均声级和达标率
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二、污染物总量控制指标