做好“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知
关于服务业发展“十三五” 规划实施情况中期评估的报告
本文共有3365.5字,如对您有帮助,可购买打赏市**局:根据《**市人民政府关于印发**市服务业发展“十三五”规划的通知》(*府〔2019〕24号)文件要求,我局结合本部门职能,积极贯彻落实,现将有关情况报告如下:一、主要做法近年来,我局充分利用家庭和社会养老资源,探索居家养老服务模式,设立以家庭为核心、以社区为依托的居家养老工作服务点,使老人在熟悉的社区环境中提供家政、生活照料、心理疏导、康复护理等服务。
自2019年起,我市先后在江城区**、**市春城等城镇社区开展了城镇社区居家养老试点工作,并将逐步在全市推开。
目前,全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点(站)、老人活动场所等800多个,全市90%以上的村(居)委会设有老人活动场所。
在高度重视公办养老机构建设的同时,我局也在不断通过宣传引导、政策扶持、资源整合、服务保障等举措,扎实推进我市民办养老机构的发展,进一步促进了我市养老服务体系建设的全面发展。
截止到目前为止,我市共有养老机构66家,其中公办社会养老机构3家,敬老院46家,综合性福利院3家,获得行政许可的民办养老机构14家,另外还有2家正在筹办中,投入运营后将可以满足更多社会老人入住养老机构养老的需求。
(一)引进社工服务,拓展居家养老服务功能。
根据居家养老“以老人为中心”的发展理念,我市已在江城区**街道居家养老中心等部分养老机构引进社工服务,此举既可以让社会工作者充分发挥专业所长和爱心,参与社会福利工作,又可以提高为老年人服务的水准。
社工服务的介入,可以帮助老年人解慰藉、抚情绪,让老年人有一个倾诉的对象,使老年人可以更好地缓解压抑情绪,继续向往新生活,找到属于自己的活动平台,安度晚年。
(二)建立机制,大力推进医养结合。
自2019年起,我局大力推进建立住、养、医、康一体化医养结合机构发展,为老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务,满足老年人对医疗服务的需求。
目前,我市内设医疗机构或者和医疗机构合作的养老机构共有9家,分别是**市养老院和春辉医院合作;**市春蕾老人公寓、江城区**颐养院、北山养老院、金郊颐养院,**区东生颐养院、江华养老院,**市有福养老院、洲泰颐养院都内设医疗机构;江城区**养老院、海*区**颐养院、**区江华养护院和**东风养老院4家都属于在医疗机构内设立养老机构的,以上13家设施完善,管理规范、可以提供医疗康复服务的护理型养老机构(护理院),深受老年人特别是失能半失能老人及其家属的欢迎,取得了良好社会效果。
安全生产“十三五”规划实施情况中期评估工作方案.doc
第一包内容:昌吉州安全生产“十三五”规划中期评估等工作购买第三方安全生产技术服务任务书根据自治区安委会办公室《关于印发新疆维吾尔自治区安全生产“十三五”规划实施情况中期评估工作方案的通知》(新安办〔2018〕38号)及《中共昌吉州党委州人民政府关于印发自治州推进安全生产领域改革发展实施方案的通知》(昌州党办发〔2017〕118号)文件要求,我州计划对《昌吉回族自治州安全生产“十三五”规划》(以下统称“规划”)开展中期评估工作,为明确双方的权利和义务,坚持公平、公正、诚实守信的原则,特制订本任务书。
一、工作目标(一)由第三方服务机构针对规划中主要任务的执行情况以及重点工程(项目)实施主体、资金和进度的落实情况进行1次中期评估,查找分析规划在实施过程中存在的问题和困难,并切合实际地提出解决方法和对策建议,并出具《昌吉回族自治州安全生产“十三五”规划2018年中期评估报告》。
(二)由第三方服务机构针对《规划》中主要任务的执行情况以及重点工程(项目)实施主体、资金和进度的落实情况进行1次中期评估,查找分析规划在实施过程中存在的问题和困难,并切合实际地提出解决方法和对策建议,并出具《昌吉回族自治州化工行业安全发展“十三五”规划2018年中期评估报告》。
二、工作内容(一)十三五规划中期评估工作主要内容评估内容严格按照规划对应工作开展,评估报告主要内容包括以下几个方面:1、《规划》执行情况:逐项对规划中已提出的规划目标、主要任务、重点工程和重点工程具体执行情况和落实进度进行调研评估。
2、规划实施过程中存在的主要问题对规划目标、主要任务、重点工程和重点工程实施进展中存在的问题、难点等进行梳理。
3、规划进一步推进实施的措施针对存在的问题,提出规划进一步推进实施的措施。
4、规划中期评估建议针对问题及措施,对规划规划提出中期评估的建议。
(二)安全生产“十三五”规划中期评估工作范围和内容根据中期评估要求,安全生产“十三五”规划中期评估范围及内容如表所示:序号评估范围及内容1 规划目标各类生产安全事故死亡人数下降情况生产经营性事故死亡人数下降情况全州亿元地区生产总值生产安全事故死亡率工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率道路交通万车死亡率煤矿百万吨死亡率2 主要任务基层安全监管能力建设情况、企业安全生产基础提升情况、安全生产责任体系完善情况安全生产综合治理能力建设情况、提升执法监管水平工作情况重点行业领域(道路交通、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品、工贸行业、消防、建筑及市政工程、农业机械、旅游、特种设备、电力、职业病防治)安全监督管理情况企业安全生产诚信体系建设情况安全生产技术支撑保障体系完善情况、安全生产信息化建设情况、先进适用安全生产技术与装备推广情况、安全专业人才队伍建设情况应急救援体系建设推进情况、事故救援和应急处置能力提升情况安全宣传教育情况3重点工程安全生产监管能力建设工程安全生产支撑能力建设工程:建设安全生产检测检验机构、完善企业重大危险源动态监控系统建设、危险化学品安全监管技术示范项目安全生产应急救援能力建设工程安全生产信息化建设工程安全教育培训工程:安监执法人员培训、考试中心建设重点安全生产科研和先进适用技术推广工程安全生产技术研究、先进适用技术推广(三)化工行业安全“十三五”规划中期评估工作范围和内容根据中期评估要求,化工行业安全“十三五”规划中期评估范围及内容如表所示:序号评估范围及内容1 规划目标优化化工产业布局,实施规划控制建立快速有效的危化品事故应急救援体系,配齐人员、物资、装备建立职业危害因素日常监测体系,设置检测点,配备检测设施设立危险化学品事故急救点、救治医院建立危险化学品安全生产监管信息平台,规范化工区准入重点县安监局设立危化品安全生产监管机构,配齐专业监管人才2 主要任务化工行业从业人员十万人生产安全事故死亡率危险化学品生产储存项目按照规划布局建设情况新、改、扩建化工项目按规划布局和风险控制的要求进行管理情况化工园区(化工集中区)整体性安全风险评价制度执行情况危险化学品从业单位安全生产标准化创建、达标情况危险化学品重大危险源动态监控、备案情况隐患治理体系建设、重大隐患整治情况“两重点一重大”新建、在役企业危险与可操作性分析开展情况“两重点一重大”新、改、扩建、在役企业安全仪表系统设置情况企业职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测、劳动者在岗期间的职业健康检查、用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训等情况应急救援体系建设推进情况、事故救援和应急处置能力提升情况安全宣传教育情况3重点工程危险化学品安全生产监管体系建设情况安全生产支撑能力建设工程:建设安全生产检测检验机构、完善企业重大危险源动态监控系统建设、危险化学品安全监管技术示范项目危险化学品安全生产应急救援能力建设工程危险化学品安全生产信息化建设工程安全教育培训工程:安监执法人员培训、考试中心建设安全生产技术研究、先进适用技术推广三、工作要求(一)第三方服务机构必须成立专职项目部,并明确专人负责,保证开展相关规划和事故评估工作的人员具备安全生产相关资质和能力,确保评估工作顺利开展。
0613溧水十三五中期评估通知
南京市溧水区“十三五”规划实施情况中期评估工作方案为全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕高质量发展,持续推进《南京市溧水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》顺利实施,按照国家、省、市发改委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估的工作规定和相关要求, 2018年上半年起,将在全区范围内开展“十三五”规划实施情况中期评估。
具体方案如下:一、评估意义和目的在溧水区第十五届人民代表大会第五次会议批准通过的《南京市溧水区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是全区人民共同努力的行动纲领,是政府履行公共服务、市场监管、社会治理和环境保护职责的重要依据。
加强对规划实施情况进行跟踪分析,适时开展中期评估,客观评价“十三五”《规划纲要》内容的落实情况,评价规划实施成效,发现并分析存在问题及原因,并根据发展环境变化提出进一步推动规划实施的对策建议,对于深入贯彻落实十九大精神,确保顺利完成“十三五”规划的目的和任务,取得全面建设小康社会的新胜利,具有十分重要的意义。
开展“十三五”规划中期评估,就是科学研判当前和今后一个时期我区经济社会发展面临的形势,全面分析评价“十三五”规划实施的基本情况,客观把握我区发展基础,分析存在的问题,根据需要适时修正调整规划目标,提出进一步有针对性地加强规划实施的对策建议,以确保“十三五”规划目标任务全面完成。
二、评估重点“十三五”规划实施情况中期评估的内容应突出重点,抓住关键,规划实施中存在的问题,调整相应指标的建议和理由,以及进一步强化规划实施的对策建议等。
重点围绕以下四个方面开展评估:1、对“十三五”规划确定的主要发展目标实现程度进行评估和预测,包括指标实现的进度、完成五年目标的趋势判断等,重点加强对对标找差目标进展情况进行分析评价。
2、对“十三五”规划确定的主要工作任务、重点建设项目的落实实施进行评估和预测,对各项主要工作任务的完成、重点项目实施进度进行分析,并对到2020年完成情况作出基本判断。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市“十三五”规划中期评估工作方案》的通知
常州市人民政府办公室关于印发《常州市“十三五”规划中期评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.18•【字号】常政办发〔2018〕50号•【施行日期】2018.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府办公室关于印发《常州市“十三五”规划中期评估工作方案》的通知常政办发〔2018〕50号各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:现将《常州市“十三五”规划中期评估工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室2018年4月18日常州市“十三五”规划中期评估工作方案2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
为全面评价“十三五”规划的执行情况,确保“十三五”规划主要目标和重点任务顺利落实,并推动高质量发展,根据国家、省工作部署,现组织开展“十三五”规划中期评估工作。
具体工作方案如下:一、评估范围(一)《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。
(二)市“十三五”重点专项规划(目录附后)。
二、评估内容(一)《纲要》评估内容1.《纲要》实施总体进展情况。
2.《纲要》确定的经济社会发展主要指标进展情况和规划期末预计完成情况,预计不能完成的需分析原因。
其中,要对约束性指标进展情况进行重点分析评估。
3.《纲要》提出的重点任务进展成效,为推进规划任务所采取的主要措施。
4.《纲要》确定的重点项目、重大平台载体、重大改革事项等推进情况。
5.《纲要》实施过程中存在的主要问题和困难。
6.根据《纲要》实施进展情况和发展环境的新变化,提出需要调整和修订的内容。
7.研究提出“十三五”后半期进一步推动《纲要》实施的对策。
8.其他需要评估的重要内容。
(二)重点专项规划评估内容1.规划实施总体进展成效。
2.规划确定的主要指标、重大项目和重要任务完成情况;行业领域的政策出台情况、重大改革措施落实情况。
做好“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知
做好规划实施情况中期评估工作的通知X建办〔2018〕164号各市、州、直管市、X林区住建委、规划局、房管局、城管局、园林局、公积金中心,X市水务局,X州市水务局,厅机关各处室、厅直各单位:根据省委省政府办公厅《关于建立健全X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施机制的意见》和《省发展改革委关于开展全省“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》要求,为做好“十三五”规划实施情况中期评估工作,现就有关事项通知如下:一、评估范围全省住建领域“十三五”规划实施情况中期评估工作范围为:(一)《X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中涉及住建部分;(二)《X省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》;(三)住建领域其他省级专项规划,包括《X建筑业发展“十三五”规划纲要》等;(四)省级其他部门牵头的规划中涉及住建部分。
二、评估原则(一)系统全面。
全面评估“十三五”规划明确的目标任务推进情况,顺应高质量发展要求,更加关注发展的不平衡不充分问题。
(二)突出重点。
聚焦主要目标指标实现情况,重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况,以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况,特别是“四个三”重大生态工程和三大攻坚战的实质性进展情况。
(三)远近结合。
立足当前、着眼长远,既要聚焦决胜全面建成小康社会,又要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,夯实全面建设社会主义现代化强省基础。
(四)科学严谨。
密切关注发展环境变化,准确把握时代性和规律性,更新评估理念,创新评估方式方法,完善评估工具体系,提升评估的专业性、科学性和严肃性。
(五)实事求是。
深化上下联动、横向互动和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题,并提出针对性改进建议。
三、评估方式(一)自评估和第三方评估相结合。
以自评为主,既评估规划实施的过程,包括开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况等;又评估规划实施的效果,包括成本收益分析、所取得的实际成效、人民满意程度、中长期发展影响等。
玉门市人民政府办公室关于认真做好玉门市“十三五”规划纲要中期评估和补充完善工作的通知
玉门市人民政府办公室关于认真做好玉门市“十三五”规划纲要中期评估和补充完善工作的通知文章属性•【制定机关】玉门市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.15•【字号】玉政办发〔2018〕25号•【施行日期】2018.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文玉门市人民政府办公室关于认真做好玉门市“十三五”规划纲要中期评估和补充完善工作的通知玉政办发〔2018〕25号各乡镇人民政府,市政府各部门,驻玉各单位:《玉门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是“十三五”期间全市经济社会发展的宏伟蓝图和全面建成小康社会的行动纲领。
自2016年4月《规划纲要》实施以来,全市各单位紧紧围绕《规划纲要》确定的预期目标和重点任务,靠实工作责任,细化工作措施,加大工作力度,稳步推进实施,为建成全面小康社会,加快建设富裕文明和谐幸福美丽新玉门奠定了坚实的基础。
根据酒泉市人民政府办公室《关于认真做好“十三五”规划纲要中期评估和补充完善工作的通知》(酒政办发〔2017〕363号)要求,市政府决定对《玉门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的各项目标任务和执行情况进行中期评估和补充完善。
现将有关事宜通知如下:一、高度重视,精心安排部署。
各部门要深刻领会开展此项工作的重大意义,精心组织本部门、本单位、本系统干部职工对《规划纲要》开展中期评估,全面掌握规划目标、重点任务、政策措施等执行情况,准确评判取得的成效,分析实施过程中出现的问题及原因,并结合当前的新形势、新要求提出进一步推动《规划纲要》顺利实施的意见和建议。
二、科学研判,准确把握形势。
各部门要认真研判当前及今后一段时期国家宏观政策和战略部署的调整变化,立足全市经济社会发展现状和行业发展实际,找准与国家政策的最佳结合点,进一步理清发展思路、突出发展重点、明确发展措施,提出科学合理、符合实际、行之有效的评估意见和补充建议。
省人民政府办公厅关于开展“十三五”规划中期评估的通知
革 、 构建发 展新体制 的进 展情 况 。
四 (
)
重 大战 略任务 推进情 况 。
重 点评 估规 划实 施 中 贯 彻 落实 国 家科教 兴国 、
人才 强 国 、 创 新 驱动
发展 、
乡 村振兴 、
区 域协调 发展 、
可持续 发展 、
军 民 融合发 展 等重 大 战 略和 我 省大 扶 贫 、
二
(
)
新 发展 理 念贯 彻 落 实 情 况 。
重 点评估 端正发 展理念 、
转变 发展 方式的 进 展情 况 ,
特 别是 新 发
展 理念作 为 具 有 内 在联 系 的 集合 体 的统 贯 一 彻落实 情况 。
三 (
)
供给侧 结 构 性 改 革和 重 大 改革 任务 推进 情 况 。
六
(
)
重 大 民 生 工 程进 展 情 况 。
重点 评估教育 、
就业创业 、
,
,
会主 要 目 标任务 ,
全面 评估 我 省
“ 十三 五 ”
规划实施情况 ,
客观 评价 规划 实 施 取得 的 进展 成 效 ,
总 结
提 炼 推进 规 划 实 施 的 经 验做 法 深 人剖 析 实施 中 出 现 的 问 题及 原 因 结合 国 际 国 内 发 展环 境 变化 提
,
重点 评估 防范 化 解金 融 、
地 方政 府债 务 、
房地产 等重大 风 险 ,
精
准脱 贫 特别 是 深 度 贫 困 地 区 和 特殊 贫 困 人 口 脱 贫 ,
以 及大气 、 水 、
土壤等 污染 防治 攻 坚 战推进 情 况 ,
农业农村部办公厅关于开展全国农垦扶贫开发“十三五”规划实施情况中期评估的通知
农业农村部办公厅关于开展全国农垦扶贫开发“十三五”规划实施情况中期评估的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.10•【文号】农办垦〔2018〕11号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,种植业正文农业农村部办公厅关于开展全国农垦扶贫开发“十三五”规划实施情况中期评估的通知农办垦〔2018〕11号各有关垦区:2018年是实施农垦扶贫开发“十三五”规划承上启下的关键之年,为全面掌握《全国农垦扶贫开发“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况,系统总结“十三五”以来贫困农场扶贫开发工作成效,发现不足和问题,客观研判扶贫开发态势,加快推进“十三五”扶贫开发重点任务实施,确保2020年贫困农场全部脱贫,我部决定组织开展《规划》中期评估工作,现将有关事项通知如下。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平扶贫思想,聚焦农垦扶贫开发主要目标任务,全面评估《规划》实施情况,客观评价贫困农场扶贫开发取得的进展成效,总结提炼推进贫困农场扶贫开发的经验做法,深入剖析扶贫中出现的问题及原因,结合贫困农场实际,提出完善《规划》实施的对策建议,进一步强化规划的战略导向作用,推动各项任务顺利实施,确保贫困农场按期全部脱贫。
二、基本原则系统全面。
把农垦扶贫开发工作纳入农垦改革发展的全局中统筹安排,深入评估贫困农场经济社会发展情况,全面评估规划明确的目标任务推进情况。
突出重点。
结合贫困农场扶贫开发实际,聚焦主要目标指标实现情况,突出主导产业培育情况,精准扶贫、精准脱贫实质性进展情况。
科学严谨。
准确把握时代性和规律性,更新评估理念,创新评估方式方法,完善评估工具体系,提升评估的科学性和严肃性。
实事求是。
深化上下联动、横向互动和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题。
河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知
河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知文章属性•【制定机关】河南省•【公布日期】2018.09.13•【字号】豫安委办 [2018]71号•【施行日期】2018.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知豫安委办〔2018 〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省政府安委会有关成员单位:为贯彻落实国务院安委办《关于开展安全生产“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(安委办函〔201 8 〕16 号)要求,省政府安委办组织开展了《河南省安全生产“十三五”规划》(豫政办〔2016〕198号)(以下简称《规划》)实施情况中期评估工作。
现将《河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告》印发给你们,请进一步贯彻落实《规划》,力争在2020 年全面完成《规划》目标指标、主要任务和重点工程,为全省经济社会高质量发展、国家机构改革顺利进行、实现中原更加出彩目标创造良好稳定的安全生产环境。
2018年9月13日河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告一、《规划》实施总体情况“十三五”以来,全省各级政府和有关部门紧紧围绕习近平总书记要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,在省委、省政府正确领导下,主动担当,认真负责,以解决制约安全生产重难点问题为导向,以保护人民群众生命安全、遏制生产安全事故为出发点和落脚点,持续强化安全生产责任落实,不断深化安全生产专项整治,着力夯实安全生产基层基础。
截止2018年6月,《规划》实施进展顺利,较好地完成了《规划》中期预定目标、任务和工程。
全省安全事故总量、较大事故总量、死亡人数持续下降,安全状况在人口大省和经济大省中居领先水平,呈现持续稳定向好的良好态势,是我省安全生产工作成效最为明显的时期。
重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案的通知
重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案的通知文章属性•【制定机关】綦江区人民政府办公室•【公布日期】2018.07.06•【字号】綦江府办〔2018〕40号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案的通知各街道办事处、各镇人民政府,区政府各部门,有关单位:《重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案》已经区政府研究,现印发给你们,请结合单位实际,认真开展调查研究,及时提交评估成果。
重庆市綦江区人民政府办公室2018年7月6日重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案按照国家发展改革委《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(发改规划〔2018〕238号)和市委办公厅、市政府办公厅《关于做好建立健全重庆市“十三五”规划纲要实施机制有关工作的通知》(渝委办发〔2017〕6号)、市政府办公厅《关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知》(工作通知〔2018〕360号),以及《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的办法》的要求,今年将对《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)的实施情况进行评估。
经区政府研究,特制定本方案。
一、总体目标对标对表党的十九大报告提出的新目标新部署新要求,以及市委五届三次全会、区委二届三次全会的工作安排,全面评估《纲要》实施情况,客观评价规划实施取得的进展情况,总结提炼推进规划实施的经验作法,剖析实施过程中存在的问题及原因,针对新形势新问题,提出调整和修订建议,明确《纲要》实施后半程重点任务和要求。
二、评估内容(一)《纲要》确定的28项经济社会发展主要指标(详见附件)执行情况,预测到“十三五”末能否如期完成目标任务,并提出意见建议。
(二)《纲要》确定重点任务、重大项目、重要事项推进情况。
全县国民经济和社会发展第十三个五年规划实施中期评估工作方案
全县国民经济和社会发展第十三个五年规划实施中期评估工作方案x年是“十三五”规划实施的中期阶段,根据省《政府办公厅关于开展十三五规划中期评估的通知》(x府办发〔x〕16号)和《中共x州委办公室x州人民政府办公室关于印发<x州国民经济和社会发展第十三个五年规划实施中期评估工作方案>的通知》以及全县“十三五”规划实施的需要,我县将组织开展“十三五”规划实施情况的中期评估工作,为使评估工作科学有序有效开展,特制定本方案。
一、充分认识“十三五”规划中期评估的重要意义《x县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)经县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过后发布实施,至今年已到中期阶段。
在实施中,全县各族人民在县委、县政府的领导下,齐心协力、开拓进取、扎实工作,经济社会发展进入了新的发展阶段。
但与此同时,由于政策环境、建设条件的发展变化,特别是党的十九大的召开,国家和省州层面一些重要规划、重大政策相继出台实施,原有部分规划任务和重点项目不同程度出现与国家、省级和州级规划不相衔接的情况,一些建设项目完成进度不理想。
及时开展“十三五”规划中期评估,加强对规划实施情况的跟踪分析,了解掌握《纲要》发展目标、重点任务、政策措施等执行落实情况和完成情况,评价判断规划实施成效,发现分析存在的问题及原因,根据新形势、新要求提出进一步推动规划实施的对策意见,对于深入贯彻落实党的十九大精神,确保完成《纲要》提出的目标和任务,推动我县经济社会发展实现历史性跨越,具有十分重要的意义,同时也是进一步实施好“十三五”规划,及时反映经济社会发展新趋势、解决发展中面临的新问题、落实发展新任务的迫切需要。
二、科学确定评估基本方法、重点内容和主要环节“十三五”规划中期评估是政府履行经济调节的重要手段,是有效实施“十三五”规划的必经过程,是确保规划工作科学性、合理性和可操作性的重要方法。
(一)评估方法和原则。
根据我县实际,我县“十三五”规划中期评估工作采取“四个结合”的基本方法。
全区房管局关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估的说明(最新)
全区房管局关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估的说明(最新)根据贵委《关于开展“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作的通知》的要求以及《X市X区国民经济和社会发展第十三个五年(X-X年)规划纲要》的主要目标和任务工作分工安排, 现就区“十三五”规划纲要实施以来, X区房地产发展和棚户区改造工作进展情况简要说明如下:一、房地产发展情况(一)时至“十三五”规划中期,房地产开发项目建设区域布局、档次结构优化稳步推进,成效初显。
1、全区房地产开发投资完成58.188亿元、与“十二五”规划期间同比增长321%,商品房施工建筑面积301.58万平方米、与“十二五”规划期间同比增长245%,商品房新开工建筑面积284万平方米、与“十二五”规划期间同比增长321%,商品房竣工面积137.02万平方米,与“十二五”规划期间同比增长337%。
2、全区商品房销售13902套、与“十二五”规划期间同比增长245%。
销售面积157.774万平方米、与“十二五”规划期间同比增长228%,商品房销售额103.61亿元、与“十二五”规划期间同比增长351%。
其中:商品住宅销售9040套、与“十二五”规划期间同比增长253%,销售面积121.12万平方米、与“十二五”规划期间同比增长229%,销售额77.135亿元、与“十二五”规划期间同比增长363%。
非住宅销售4862套、与“十二五”规划期间同比增长230%,销售面积36.65万平方米、与“十二五”规划期间同比增长226%,销售额26.47亿元、与“十二五”规划期间同比增长320%。
(二)房地产行业发展壮大加速,规模效应不断发酵。
大型房企市场占有率快速提升,房地产去粗取精,优胜劣汰趋势愈加明显。
1、全区拥有房地产开发企业21家,集团公司投资注册占比80.95%,上市公司投资注册占比19%,全市共有一级房地产开发资质企业2家,其中1家落户我区。
2、在建在售开发项目21个,前期报建待开发项目6个。
自治区人民政府办公厅关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知
同 创新 中 心建设 。 ( 牵 头 单位 :
自 治 区教育厅 ;
配 合 单 位 : 自 治 区 科 技 厅 , 银 川 市 、 石 嘴 山
市 、 吴 忠 市 人 民 政 府 )
( 三 十 六 ) 统 筹 提 高 城 乡 居 民 养 老 保 险 基 础
养 老 金标 准 ,
优化养 老保险 、
发展 改 革委 ;
配合 单 位 :
嘴 银 川 市 、 石
山市 、
吴忠 市人民政府
委会 宁 东 管
)
,
十 四 (
)
建 立 都市 圈 考 核评 价机 制 ,
将 都 市
圈 建 设 纳 入 年 度 重 点 督 査 督 办 事 项 适 时 开 展 ,
都 市 圈 建 设 督 导 检 査 和 考 核 评 估 考 核 结 果 纳 ,
譲 籤I鑛1 議 1 蓀1 _
《宁夏 回 族 自 治 区 人民政府 公报》
20 1 8 .
N o . 8
学 校 毕 业 生 人 才 培 养 方 案 和 课 程 体 系 组 织 实 ,
施高职 院校
“ 双导 师 、
双 师 型互聘互 派计划 ” ,
年 度 互 派 交 流 40 人 加 快 推 进 7 个 自 治 区 级 协 ,
区 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 实 施 情 况 进 行 中 期 评
估 ,
分别形成评估报告 ,
报 送 国 家 发 展 改 革 委
并 按 照 有 关 程 序 提 交 自 治 区 人 大 常 委 会 审 议 。
现 就有 关 事 项 通 知 如 下 。
—
、
总 体 要 求
商务厅关于贯彻落实《内蒙古“十三五”质量发展规划》中期评估情况的函
商务厅关于贯彻落实《内蒙古“十三五”质量发展规划》中期评估情况的函文章属性•【制定机关】内蒙古自治区商务厅•【公布日期】2020.12.08•【字号】内商建函〔2018〕864号•【施行日期】2020.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务厅关于贯彻落实《内蒙古“十三五”质量发展规划》中期评估情况的函自治区质量技术监督局:按照《自治区发改委关于印发开展内蒙古自治区“十三五”规划实施情况中期评估实施方案的通知》(内发改规划字〔2018〕419号)要求,涉及商务发展的主要内容,规划评估报告工作情况如下:一、工作任务规划中涉及商务厅的主要内容为“完善市场运行监控体系”,主要包含完善统计监测体系,优化公共服务,完善我区市场调控体系,保障市场供应,建立健全应急储备体系,抓好重要生活必需品储备等内容。
二、工作进展情况(一)不断完善市场运行监测体系一是强化质量考评,研究制定了《内蒙古自治区市场运行监测工作绩效考核办法》,为工作顺利开展提供制度保障。
二是不断调整优化样本企业,增强代表性。
目前全区生活必需品、生产资料和重点流通企业监测样本企业总数达986家,信息泵样本企业54家,生活必需品监测样本县级行政区覆盖率达100%,生产资料系统已覆盖12大类60小类。
三是加大监测成果转化力度,进一步提升公共服务水平。
各级商务部门通过电视、报纸、微信等渠道及时发布各类市场监测信息,定期撰写市场分析报告,并多次被商务部、自治区党委和政府采纳。
四是积极开展行业统计发展报告编制工作,为政府决策提供资料参考。
2016年、2017年连续编制了《内蒙古自治区商贸流通行业统计分析报告》,目前2018年编制工作也已开展。
五是努力提升我区监测队伍的综合业务素质,先后4次组织举办了全区市场监测培训班。
(二)进一步健全市场应急调控体系和储备机制一是推进应急商品数据库和应急投放网络建设。
调整优化应急商品数据库企业结构,取缔和更换了一批规模小、数据上报不及时的企业,目前全区应急商品在库企业107家,应急商品集散地73个,应急投放网点183个,应急能力不断提高。
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做好规划实施情况中期评估工作的通知
X建办〔2018〕164号
各市、州、直管市、X林区住建委、规划局、房管局、城管局、园林局、公积金中心,X市水务局,X州市水务局,厅机关各处室、厅直各单位:根据省委省政府办公厅《关于建立健全X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施机制的意见》和《省发展改革委关于开展全省“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》要求,为做好“十三五”规划实施情况中期评估工作,现就有关事项通知如下:
一、评估范围
全省住建领域“十三五”规划实施情况中期评估工作范围为:
(一)《X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中涉及住建部分;
(二)《X省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》;
(三)住建领域其他省级专项规划,包括《X建筑业发展“十三五”规划纲要》等;
(四)省级其他部门牵头的规划中涉及住建部分。
二、评估原则
(一)系统全面。
全面评估“十三五”规划明确的目标任务推进情况,顺应高质量发展要求,更加关注发展的不平衡不充分问题。
(二)突出重点。
聚焦主要目标指标实现情况,重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况,以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况,特别是“四个三”重大生态工程和三大攻坚战的实质性进展情况。
(三)远近结合。
立足当前、着眼长远,既要聚焦决胜全面建成小康社会,又要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,夯实全面建设社会主义现代化强省基础。
(四)科学严谨。
密切关注发展环境变化,准确把握时代性和规律性,更新评估理念,创新评估方式方法,完善评估工具体系,提升评估的专业性、科学性和严肃性。
(五)实事求是。
深化上下联动、横向互动和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题,并提出针对性改进建议。
三、评估方式
(一)自评估和第三方评估相结合。
以自评为主,既评估规划实施的过程,包括开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况等;又评估规划实施的效果,包括成本收益分析、所取得的实际成效、人民满意程度、中长期发展影响等。
同时,可开展第三方评估,评估结果作为自评估的重要参考。
(二)目标导向和问题导向相结合。
既要从“十三五”规划确定的总体目标倒推,对照进度要求,发现问题,提出确保目标实现的对策建议,又要从我省住建事业发展中迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的路径办法。
(三)客观评价和主观感受相结合。
既要客观反映规划实施情况,又要将人民群众的切身感受作为重要评价标准,提高评估结果的感知度和认受度。
四、评估重点
(一)规划主要目标实现情况。
全面检查各项住建目标任务和主要指标,特别是约束性指标和体现高质量发展的指标实现情况。
(二)新发展理念和重大战略贯彻落实情况。
重点评估践行新发展理念、转变发展方式的进展情况以及规划实施中贯彻落实“一主两副多极”、长江经济带、汉江经济带、X城市圈、乡村振兴等重大战略的情况。
(三)供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。
重点评估通过持续深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况以及重大改革事项落实、试点示范任务推进、发展新体制构建的进展情况。
(四)重点任务和重大政策推进情况。
重点评估规划实施中推进经济发展方式转变和产业结构调整、保障和改善民生、生态文明建设的完成情况,以及新型城镇化、区域协调发展、深化法治X实践等重点任务推进落实情况,并对相关政策举措取得的成效、存在的问题及原因等进行深入分析。
(五)三大攻坚战推进落实情况。
重点评估防范化解金融、地方政府债务、房地产等重大风险,精准脱贫以及污染防治攻坚战推进情况,突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。
(六)重点工程和重大项目进展情况。
重点评估规划专栏中重大工程项目的进展情况、对重大战略落地的支撑作用,以及落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。
(七)是否需要对相关内容进行调整修订。
对照党的十九大精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,客观评价规划实施进展情况,深入研究论证是否需要对规划进行调整修订,按照有关程序,提出相关建议。
五、评估任务及分工
(一)《X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》评估工作。
按照《省人民政府关于落实X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》(X政发〔2016〕31号),对住建领域承担的《纲要》目标指标、重点任务、专栏中重大工程项目工作情况及成效进展进行全面评估,其中主要指标及重大工程项目需提供实现进度、预期展望、相关说明及调整修订建议,一并形成相关内容的中期评估工作报告(厅计划财务处牵头,相关处室和单位配合,详见附件1)。
(二)《X省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》评估工作(省级重点专项规划,厅计划财务处牵头,相关处室和单位配合,详见附件2)。
(三)《X建筑业发展“十三五”规划纲要》评估工作(省建管局牵头负责)。
(四)其他省级专项规划或省级其他部门牵头的规划评估工作,根据规划中涉及的住建工作内容,由占比权重较大的处室(单位)牵头办理,相关处室(单位)配合。
(五)市州住建部门积极配合省厅相关处室(单位)做好规划评估工作,同时配合当地发改部门做好本地“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各处室(单位)要高度重视,结合职能分工,对照规划纲要文本,认真开展中期评估工作。
要明确专人负责,并指定1名联络员,于5月15前将名单报厅计划财务处。
(二)加强协调配合。
各牵头处室(单位)要加强与省发改委的衔接协调,加强工作统筹,确保按时完成评估任务。
其他处室(单位)要结合分工,做好配合工作,按时向牵头处室(单位)提交资料。
市州住建部门积极配合省厅相关处室(单位)和本地发改部门做好中期评估工作。
(三)注重报送时限。
各处室(单位)于6月10日前将《X省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估相关内容报送厅计划财务处,厅计划财务处于6月底前将相关内容报送省发改委。
各处室(单位)于7月底前将《X 省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》、《X建筑业发展“十三五”规划纲要》中期评估相关内容分别报送厅计划财务处、省建管局汇总,厅计划财务处、省建管局于8月底前将专项规划中期评估报告初稿报省发改委,10月底前将评估报告送审稿报送省政府,抄送省发改委。
中期评估采用数据截止时点为2018年6月30日。
X省住房和城乡建设厅办公室
2018年5月14日。