行政执法人员培训基础知识

经济法 社会保障法
刑法
法/Law
第四节
社会主义法制与法治理念
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一、法制与法治
法制一词古已有之
“ 民众而奸邪生，故立法制， 为度量，以禁止。……法制 不明，而求民之行令也，不 可得也。”
商鞅
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西方最早使用法治一词并给予
科学定义的是亚里士多德。他 认为，“法治应包含两重含义 ： 已成立的法律获得普遍服从，
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第一节
法的概念和特征
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一、法的概念
汉字“法” 的古体— — 据《说文解字》解释：“法者，刑 也”
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《说文解字》：
“ 平 之 如 水 ， 从 水 ” 所 从以 去触 ”不 直 去 之 ， “
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廌(zhi )
一种能“治狱”、“别曲直”的独角 神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触 ”。
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从词源看，汉字“法”意指“平 ”、“正”、 “直”和“公正裁判” ，含实体和程序两种含义。
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与“法”字有密切联系的另 一个字是“律”。据《说文解字 》解释，“律，均布也”。
所谓 “均布”，古代调音律的 一种工具。说明律有规范人们行为 的作用，是普遍的人人必须遵守的 规范。
2. 法的经济作用：确认和保障市场主体 权利和义务、利益和责任；确认和保障 市场竞争规则；确认和保障宏观调控。 3. 法的文化作用：促进科技文化事业进 步、促进道德建设发展——宪法、知识 产权法、食品卫生法、教育法等
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第三节
我国社会主义法律体系
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一、法律体系
法律体系也称部门法体系，是指把一
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“法”与 “律”连 用— “法”，强调平、正、直
“律”，强调“人人必须遵守
”、“范天下之不一而归于一 ”
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二、法的特征
法具有以下特征：
法是调整行为关系的规范：规范性（为人们 提供行为模式） 法是特殊的社会规范：国家意志性、强制性、 概括性 法规定人们的权利和义务：以权利、义务为
法是统治阶级意志的集中体现
华盛顿１７８７年修 改的美国宪法草稿
《独立宣言》
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法是统治阶级意志的集中体现
新中国成立后颁布了宪 法性文件 ——共同纲领
十月革命胜利，制定了 第一部社会主义宪法
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法的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的
兵马俑
清明上河图
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内容
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法是一种特殊社会规范（规范性）
法律
特殊社会规范
社 会 规 范
纪律 道德 宗教
一般社会规范
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法由国家制定或认可（国家意志性）
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法由国家强制力保证实施（国家强制性）
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法以权利、义务为内容
公 民 行 使 选 举 权
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基础知识
目
录
法/Law
第一章 法学基础理论
第二章 我国宪法的基本内容
第三章 我国依法行政基础理论
法/Law
第一章
法学基础理论
目
第一节 第二节 第三节 第四节 念 第五节
录
法/Law
法的概念和特征 法的本质和作用 我国社会主义法律体系 社会主义法制与法治理 社会主义政治文明
——古代的自然主义法学派
大哲学家苏格拉底宁肯受死而不愿 违反雅典的法律，因为他认为，法 是自然的一部分，而人在自然面前 是无能为力的
“人天然是城邦的动物
”
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体现“永恒正义”的“健全理性 ”
——近代的自然法学派
法是客观精神和它通过人的意 志所表现出来的精神世界之间 的统一 “理性，也就是自然法，指导 着有意遵从理性的全人类：人 们既然都是平等和独立的，任 何人就不得侵害他人的生命、 健康、自由或财产。”
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二、法的作用
（一）法的功能 1.调控 2.导向
3.预期：对于法律意识的树立有重要作用
4.评价 （1）法的评价客体：特定的行为，不针对思想
（2）评价的标准：合法不合法；违法不违法
（3）行为评价标准的多样性与不可替代性 5.强制 6.教育
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（二）法的作用
1. 法的政治作用：确认和保障民主权利、 民主体制、民主发展
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马克思主义对法的本质的揭示和概括
主观上：法是统治阶级意志的集中体现。 客观上：法的内容是由统治阶级所处的 特定物质生活条件决定的。
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法是统治阶级意志的集中体现
１７８９年法国大 革命初期， 制宪会议 通过《人权宣言》和 《一七九一年宪法》
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公 民 兵有 役依 的法 义服 务
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法在一国主权管辖范围内具有普遍适用 的效力（普遍性）
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第二节
法的本质和作用
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一、法的本质
——法学中“争论不休的问 题”
——“法学的迷津”
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非马克思主义法学对法的本质的概括
引导人们去“和自然相一致地生活”的准则
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三百度文库社会主义法治理念
国现行法律按一定的结构和层次组织起来
的有机联系的整体。
现行法律：国内法和被本国承认的国际法 层 次：基本结构 部门法结构 法律制度 子部门法结构
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二、我国法律体系的基本结构
私法：一般私法（民法） 特别私法（商法） 公法 社会法
三、我国的部门法
政治法 行政法 民商法
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而大家所服从的法律又应该是
良好的法律。”
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现代的大多数人认为法制就是法律制度， 区别于专制。
近代意义的法治，区别于人治，以民主政治为前提，
意味着法律要体现统治阶级大多数成员的意志，同时是全 社会必须服从法律的普遍守法原则。
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二、社会主义法制的基本要求
十六字方针： 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究
法的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的
现代社会的生产力水平有了极大的提高
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法的本质： 法是由一定的物质生活条件所决定的，由国
家制定或认可并由国家强制力保障实施的、具有普遍效力和 严格程序的调整行为关系的社会规范体系，是意志与规律的 结合，是通过利益调整从而实现社会正义的工具。