特殊事件应急办法

公路发生特殊情况处置程序

一、目的：

为保证在高速公路上发生的各种特殊情况得到及时、准确处理，保护国家和人民生命财产安全，维护高速公路正常的管理和运营秩序。

二、适用范围：

1、本程序适用于在高速公路和省际通道上发生的下列特殊情况（1）自然灾害（包括水毁、塌方、暴雨和大雾等恶劣气候）；

（2）交通事故（包括一般交通事故，重、特大交通事故）；

（3）聚众闹事（包括在控制区、监测站内）。

三、职责：

1、路政大队负责向支队领导报告，当好领导的参谋，亲临第一现场，上传下达领导指示，保证有条不紊地进行各项工作。

2、路政执勤人员主要是在特殊情况发生时，及时赶赴现场，维持现场秩序，了解事件的发展，阻止事态扩大，临时决断正确措施，传递信息及时、准确。

四、工作原则：

1、特殊情况处置工作要遵循“迅速、灵活、果断”的原则

（1）报警要迅速，信息传递要迅速，预案实施要迅速，一切工作要急应急之所急。

（2）处置办法要灵活，避免事件中人（事）物之间矛盾激化产生恶劣后果。

（3）决策、指挥要果断，切忌优柔寡断，延误时机，防止事件扩大化，把损失减少到最小限度。

五、工作程序：

1、自然灾害处置

（1）水毁、塌方：路政执勤人员巡逻发现后，迅速、准确地向路政执法大队通报，设置现场安全警示标志，维持交通秩序，等待指令。路政执法大队向支队领导报告，通知收费站在各站进口设立路况警示牌，口头提示过往车辆司机注意。

（2）暴雨、大雾恶劣气候：路政执勤人员巡逻发现情况后，通知路政执法大队，路政执法大队向分管领导报告，收费站在各站进口设路况警示牌或口头提示过往车辆司机注意，提示过往车辆司机保持车距，低速行驶。

2、交通事故处置

（1）一般交通事故：路政执勤人员巡逻发现或接到报警后，迅速赶赴现场，设置现场安全警示标志，及时、准确地把发生事故时间、地点（桩号）、车型牌号、车辆损坏部位、伤亡人数、是否需要吊、拖车施救等详情通报路政大队，监控接报后立即通知交警高速公路支队。在交警到达之前，维护事故现场状态，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），同时开展事故现场的勘验取证工作，待事故处理完毕后，清理事故现场

（2）重、特大交通事故：路政执勤人员巡逻发现或接到报警后，迅速赶赴现场，设置现场安全警示标志，及时、准确地把发生事故时间、

地点（桩号）、事故性质、车型牌号、车辆损坏程度、伤亡人数、交通半堵塞或完全堵塞、何种易燃、易爆、有毒及危险品等详情通报路政执法大队，路政执法大队向支队分管领导报告，并通知交警高速公路支队，出现下列情形时采取的措施：

a) 重伤员：通报路政执法大队，拨打“120”急救中心，把伤员和司乘人员转移到安全地带，对解救被事故车卡、压的伤员，视具体情况设法联系排障队及“120”急救中心进行机械施救。

b) 交通半堵塞：设置现场安全警示标志，配合交警维护交通安全，尽可能使用半幅车道疏导交通，待安全维护人员、安全标志就位后，根据道路堵塞的具体情况，分别设置道路安全标志。

c) 交通安全堵塞：路政执勤人员根据现场情况作出判断。估计交通堵塞达半小时以上的，须提前向值班领导和路政执法大队汇报，提出改道的具体方案，待管理所安全维护人员、安全标志就位后，设置道路安全标志，可部分变更上、下行车道，组织实施交通疏导。

d) 易燃、易爆、有毒及危险品：及时向当地武警消防支队报警，设置现场安全警示标志，把司乘人员转移到安全地带，疏散附近村民远离现场，配合交警疏导交通，等待武警消防支队到达。

3、聚众闹事处置

（1）控制区：路政执勤人员在查处违章建筑或纠正违法行为遭遇当事人阻碍或闹事时，采取以理服人，耐心细致的说服方法，切忌粗暴态度，防止矛盾进一步激化，同时与路政执法大队取得联系，事态扩大时应及时向当地政法部门联系处理。

(2) 检测站：路政执勤人员应及时了解事件的起因，防止事态的扩大，对情绪激动或行为过激的人，应做到骂不还口，打不还手，重在说理，解决矛盾，严禁使用警械，对故意闹事者或堵塞道口的车辆，请求交警强制带走闹事者，扣押并拖走堵塞道口的车辆；对公安、武警或司法机关某些人闹事行为无法制止的，及时把现场情况向路政执法大队反馈，或向闹事者单位反映情况，在处理事件的过程中要坚持原则，做到有理有节。并调整现场摄录系统，做好闹事者、车型牌号等现场摄录。

路政执法大队要针对事故多发、危险路段，分别增设警示标志，减少事故隐患。同时严格组织纪律，保证做到有领导带班，有异常情况能及时处理。

二〇一〇年十一月二十四日