东莞经济转型

1.剖析阻碍经济转型的“瓶颈”

经济社会双转型迫在眉睫。目前的发展模式仍以资源主导型和粗放型经济为主，转型面临源型企业数量偏低、国市场竞争力不强、金融服务能力不强等三大挑战。

【源型企业数量偏低】《区域综合竞争力评估与分析报告》指出，与、等民营经济发达地区相比，并没有产生与经济总量相适应的源型企业与企业家。2005年拥有规模以上工业企业4500多家，其中外源型企业超过3300家，每万人拥有源型企业1.6家左右；与此相比，每万人拥有源型企业超过7家，是的4.3倍。

有关专家指出，要实现经济转型，自主创新是关键。但自主创新必须以自主创业为前提，缺少自己的企业与企业家，经济转型阻力不小。

【在国市场竞争力不强】并没有形成强大的市场占有和扩展能力，在国市场企业的竞争力并不强。有相当比例的企业习惯于“人拿订单，人管生产”，而且企业家普遍“坐地经商”，以占领本地市场为主，走出占领国市场的能力普遍较弱。

【金融服务能力不强】并没有形成与自主创业相适应的生产性服务体系。所谓的生产性服务体系包括专业市场、现代物流、金融保险、商务中介等项目。由于外源型经济势力强大，过于依赖港澳等地的生产性服务体系，以致本地金融服务能力欠缺。

发达的金融服务是企业自主创新的重要条件，大量的居民存款余额表明，资本市场的供求均衡是低水平的，生产性服务滞后可能会影响转型。

2.剖析阻碍社会转型的“瓶颈”

阻碍社会转型的“瓶颈”有多方面的，但主要还是体现为本身的文化发展状况。

城市文明发展起步较晚, 缺少对多元文化的整合, 社会主流价值观还比较弥散。

我们可以从以下三个方面来分析:

其一,存在着城市化快速推进与城市文化发展滞后的矛盾。过去是一个农业县, 离工业文明比较遥远。改革开放的历史大潮把推到了一个特殊的位置, 的工业化和土地城市化以令人眩目的速度向前推进。无论从经济发展规模、产业结构看, 还是从城市基础设施建设、人口规模等方面看, 都已是一个大城市甚至是一个特大型城市, 但工业文明和城市文化积淀则不可能象工业化、土地城市化那样在短时间完成。从人口的构成看, 现时居体是以农业文明为背景的, 要让他们从根本上适应城市生活方式和规则, 还有个学习和历练的过程。其二, 还来不及对短期涌入的多元文化进行整合,公众普遍认同的社会主流价值观还未定型。由于人口的不确定性、动荡性, 使缺乏一个稳定的常住人口作为城市居

体, 文化的整合和融合难度更大, 来自不同地区、不同阶层的群体其文化与观念呈“疙瘩”状态散布于社会。其三, 的知识群体占人口比重偏低, 难以形成强有力的主流文化价值导向。知识群体不仅是社区文化的高密度的载体, 而且常常能引领文化价值取向; 知识群体不仅能同其他社会群体一样不自觉地遵循社会文化价值观念, 而且常常能自觉引导和创新社区文化, 对其他社会群体产生影响和导向作用, 推进文化发展。相对于一个拥有一千万左右人口、经济高速发展、文化交相碰撞、各种社会问题和矛盾凸显的现代化城市而言, 知识群体的规模、层次和能量都不够, 算是一个比较弱势的群体,而且知识群体对自己缺乏认同感, 引领社会文化发展的自觉性不够。

以上的因素在一定程度上制约着的转型，要完成其社会的转型，还有待通过多方面的调节和配合来促进其社会的发展，以达到最后完成社会转型的目标。

3.经济社会双转型的战略选择

起步于制造、发达于制造、扬名于制造的今天忧患的也恰恰在于制造。需要自加压力，加快创新创业，经济转型首先要解决的便是由“制造”转向“创造”，找到问题的关键。

在众多产业升级平台中，值得重点一提的是经济结构调整龙头的松山湖科技产业园区。市投入了100亿元建设了这个100

多万平方米的高新技术开发区，被国家高新技术产业专家委员会评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”。开发区项目引进宁缺勿滥，侧重在电子信息技术、工业设计与集成电路设计、资源节约和环保应用技术三大领域；另一方面把引进、消化、吸收、创新结合起来，使之成为引进、消化、吸收、创新技术的基地，以此辐射各个产业。

此外，在“经济转型”的同时，启动了“社会转型”，促进城市升级。如今的，现代化新城主体已经突现，条条高速公路大动脉已打通，城市骨架已经形成，可以说城市建设升级已经完成，城市功能升级正在进行中，其目标是实现从一个初步工业化城市向工商并举的城市转变。

决策层不失时机地提出了经济社会双转型的战略，个人认为要使这种转型方向更明确、过程更顺利,重点应该作好以下几方面的工作:

一是进一步推进户籍制度改革, 更加大胆地把那些在工作时间较长、贡献比较大并有意入户的外来员工吸收到居民中来。必须清醒地认识到, 吸收相当部分外来员工入籍不是对外来员工的恩赐, 而是经济社会持续发展的需要。要制定一个人口规模扩增的长远规划, 既要考虑人口结构与产业结构升级要求的吻合, 又要确保移民文化的发展和城市综合竞争力的提升; 既要考虑现时资源环境承受能力, 又要确保经济社会长远的可持续发展。

二是着力提高普通话水平和普及率, 力争用5至 10年左右时间使包括原住民和外来员工在的全体新居民都能比较熟练地运用普通话作为最基本的交流工具, 从根本上消除文化交流中的语言障碍。

三是大力推进城市文化及和谐文化建设。倡导城市文明所要求的公德意识、协作意识、公平意识、爱心意识、包容意识, 建设现代和谐社会所要求的公民文化、法治文化、竞争文化、诚信文化、开放文化等。

四是从战略高度重视人才培养和引进工作。人才是现代社会竞争最重要也是最关键的因素, 这已成为常识。一个社会如果没有强有力的知识群体, 必然缺少智慧。一个缺少智慧的社会要实现可持续发展是不可设想的。知识群体的相对弱势应该引起足够重视。在过去的20多年里, 实现了令人瞩目的发展, 创造了“模式”, 具有时代标志意义。今天的也遇到了许多压力和挑战, 实现的新跨越式发展, 最根本的依靠是人才。东莞有条件制定更加切实的、更加有吸引力的政策, 培养人才、引进人才、留住人才、用好人才, 把过去发展积累的成果转化成未来持续发展的能力。