城市轨道交通投融资模式

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城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究城市轨道交通是一座城市的重要交通基础设施,对于城市的发展起着非常重要的作用。

由于轨道交通建设投资巨大,需要长期运营和维护,投融资模式的选择对于城市轨道交通项目的运营和管理具有重要影响。

本文将从不同的投融资模式进行比较研究,分析各种模式的优劣势,为城市轨道交通项目的投融资提供参考。

一、政府全额投资模式政府全额投资是指全额由政府出资建设和运营轨道交通项目。

这种模式的优势在于政府有充裕的资金,能够保障项目的顺利实施和运营。

政府全额投资模式可以保证轨道交通项目的公共性和服务性,对于城市的交通需求具有较高的满足度。

政府全额投资也存在一些问题。

政府资源有限,如果全部用于轨道交通项目,可能会影响其他领域的发展。

政府管理效率低下,可能会导致项目建设和运营中的浪费和低效率。

政府全额投资模式缺乏市场竞争机制,可能导致项目建设和运营的创新不足,对于项目的长期可持续发展不利。

二、政府PPP模式PPP(Public-Private Partnership)是政府与私营部门合作的一种投融资模式。

在城市轨道交通项目中,政府可以通过与私营部门合作,共同承担项目建设和运营的风险,降低政府财政负担,同时提高项目的效率和服务水平。

政府PPP模式的优势在于可以有效整合政府和市场资源,提高项目的建设和运营效率。

私营部门的参与也可以促进项目的创新和管理水平的提升,对于项目的长期可持续发展具有积极的影响。

政府PPP模式可以有效分散风险,保障项目的顺利实施和运营。

政府PPP模式也存在一些问题。

政府与私营部门的利益分配可能存在矛盾,影响项目的实施和运营。

政府PPP模式需要完善的监管和法律制度,以保障项目的公共利益和长期可持续发展。

政府PPP模式需要政府在项目实施和运营中具有较高的管理水平和能力。

三、市场化运作模式市场化运作模式是指轨道交通项目由市场主导,政府仅提供必要的政策支持和监管。

在市场化运作模式下,轨道交通项目的建设和运营完全由市场主体来承担,政府不直接干预项目的具体运作。

城市轨道交通的投融资建设与开发模式

城市轨道交通的投融资建设与开发模式

城市轨道交通的投融资建设与开发模式近年来,随着城市化进程的加快和人口的快速增长,城市交通问题日
益凸显。

城市轨道交通作为一种重要的交通方式,具有安全、快速、环保
等优势,已成为城市交通发展的重要方向。

然而,城市轨道交通的投融资、建设与开发模式也备受各方关注。

城市轨道交通的建设模式主要有分期建设模式、BOT模式和PPP模式。

分期建设模式是指根据城市发展的要求和资金的可支配能力,将轨道交通
项目划分为不同的阶段进行建设。

BOT模式是指政府将轨道交通项目的建设、运营和维护等一系列工作委托给社会资本,社会资本通过自有资金或
者贷款等方式承担项目建设及日常运营管理责任。

PPP模式是指政府与社
会资本共同投资建设、共同运营和共同分担风险的一种建设模式。

城市轨道交通的开发模式主要有地铁自营模式和轨道交通公司模式。

地铁自营模式是指政府通过成立地铁公司,由地铁公司负责轨道交通线路
的开发、运营和维护等工作。

轨道交通公司模式是指政府通过与社会资本
合作,成立轨道交通公司,由轨道交通公司负责轨道交通线路的开发、运
营和维护等工作。

综上所述,城市轨道交通的投融资、建设与开发模式是多样化的,政府、社会资本和银行等各方可以通过合作共赢的方式推动城市轨道交通的
发展,同时政府还需要加大政策支持和管理监督力度,以确保轨道交通项
目的顺利推进和运营。

城市轨道交通企业投融资

城市轨道交通企业投融资

2.政府主导的负债型投融资模式
这种方式是由传统的政府直接对项目全额投资转为部分 由政府投入,部分向项目提供信用担保,由企业向银行进行 债务融资作为项目的建设投入。在我国大多数城市的地铁融 资建设中,特别是在地铁建设初期和高速成长时期,这种投 融资模式发挥着主要作用。
3.投融资主体多元化的投融资模式
(1)BOT融资模式应用 BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,通常直译
为“建设—经营—移交”。BOT一般指在涉及公众利益 的大型基础设施的建设、经营、移交过程中,由当地政 府特许的、由私营的或非政府财团投资的、以一定期限 的经营盈利作为回报的投资模式。
这种投融资模式明显具有如下几个特点:一是项目的 投资主体系非政府的市场主体;二是项目的建设和经营及 期限须获得政府的特许经营权;三是投资成本收回及赢利 依赖当地政府的特许经营权;四是投资的风险由投资主体 自行承担。
(3)地铁融资与房地产合作开发,实行相关产业联动开发的一体化 发展战略。采取转移支付的方式,给予地铁公司某些土地、物业和税 收方面的特许权,以保证地铁建设的间接收益部分能够充分返还给地 铁进行再建设。 (4)香港政府为地铁开发制定了相应配套政策。除了房地产开发优 惠政策以外,香港政府给予地铁公司确定票价的自主权,由地铁公司 在香港政府规划的路网中自行决定修建的地段;在地铁沿线,划拨一 定的土地,由地铁公司经营,并且承诺当地铁公司财政情况恶化时, 政府注入股本改善资金条件。
3.运营管理机制不合理
(1)成本难以控制 经营者和决策者往往重视设备的技术水平,忽视财务准则,经 营成本缺乏有效约束机制,轨道交通很难盈利。目前开通的轨 道交通线除香港地铁外,所有线路沿线的经营单位一直无偿受 益,导致轨道交通企业运营效率低下。

城市轨道交通建设的融资策略

城市轨道交通建设的融资策略

城市轨道交通建设的融资策略近年来,随着城市化进程的加快,城市轨道交通建设成为改善城市交通状况的重要举措。

然而,由于巨大的建设投资需求,城市轨道交通建设面临融资难题。

本文将探讨城市轨道交通建设的融资策略,以期为相关决策者提供参考。

一、政府融资政府融资是城市轨道交通建设的主要融资方式之一。

政府可以通过发行债券、引入社会资本、调动财政资金等方式进行融资。

其中,发行债券是常见且有效的融资途径。

政府可以发行地方政府债券或专项债券,筹集资金用于轨道交通项目建设。

同时,政府还可以引入社会资本,通过与企业合作、推出股权投资计划等方式,吸引社会资金参与轨道交通建设。

二、市场融资市场融资是指通过金融市场筹集资金,为城市轨道交通建设提供资金支持。

这包括银行信贷、股票发行、企业债券等。

银行信贷是常见的市场融资方式,轨道交通建设方可向银行申请贷款,用于满足其资金需求。

此外,针对规模较大的城市轨道交通项目,可以考虑通过发行股票或企业债券进行融资,吸引更多投资者参与。

三、国际合作融资国际合作融资是指借助国际组织、外国政府或企业,为城市轨道交通建设提供资金支持。

国际组织如世界银行、亚洲开发银行等经常参与城市轨道交通建设项目,为其提供贷款和技术支持。

同时,一些发达国家的政府和企业也对海外的轨道交通建设项目感兴趣,可通过与其进行合作,实现融资与技术共享。

四、土地融资土地融资是指通过城市轨道交通建设项目周边土地的开发与利用,筹集资金进行建设。

城市轨道交通建设通常会带动周边土地价值的上升,政府可以将合适的土地用于商业开发、房地产开发等,通过出售土地或收取租金等方式,获得资金支持。

综上所述,城市轨道交通建设的融资策略具有多样性。

政府融资、市场融资、国际合作融资、土地融资等多种方式相互结合,可以为城市轨道交通建设提供充分的资金支持。

当然,在选择融资策略时,需要综合考虑项目规模、市场需求、财政状况等因素,制定出符合实际情况的融资方案,以确保城市轨道交通建设的顺利进行。

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析随着城市化的不断推进,城市轨道交通的需求也越来越大。

然而,轨道交通项目的建设需要大量的资金投入,这就需要选择一种适合的融资模式。

本文将对城市轨道交通项目的融资模式及融资风险进行分析和解析。

常见的城市轨道交通融资模式财政预算和政策性金融机构贷款财政预算和政策性金融机构贷款是城市轨道交通建设最常见的融资方式。

政府部门会在财政预算中投入大量的资金用于轨道交通建设,同时政策性金融机构也会提供贷款支持。

这种融资方式的最大优势是政府的承诺可以有效降低借款的成本,但是在资金使用上会受到一定的限制。

BOT模式BOT(Build-Operate-Transfer)模式是另一种常见的城市轨道交通融资方式。

这种方式中,民间资本公司肩负建设任务,并在完成工程后运营一段时间,直到收回投资(通常为几年),然后再将轨道交通项目转移到政府手中。

BOT模式对政府资金的压力较小,同时对民间资本的盈利能力也会有一定的提升。

PPP模式PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府与民间资本公司合作,共同投资和运营轨道交通项目。

政府通常负责提供基础设施和土地使用权等,而民间资本则承担工程建设和运营风险。

这种方式的优势在于政府和民间资本可以互相协作,共同分担风险和受益。

城市轨道交通融资风险分析解析尽管城市轨道交通项目运营拥有可观的收益,但是其建设和运营过程中也存在着不可避免的风险。

以下是常见的城市轨道交通融资风险。

政策风险政策风险是指政府可能会在轨道交通项目的建设过程中发生政策调整,从而对项目的发展产生影响。

例如政府可能会调整对民间资本的投资政策,在一定程度上影响了民间资本对轨道交通项目的预期收益。

土地流转风险原则上说,建设城市轨道交通项目需要大量的土地流转,而这也可能会带来相应的风险。

例如,土地拍卖的价格可能会超出预期,从而导致资金上的短缺。

天气风险天气风险是指在运营过程中遭遇的自然灾害或其他天气异常,从而导致项目的运行和盈利能力受到挑战。

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究中国城市轨道交通系统建设从上世纪90年代开始,至今已经形成了各类地铁、城市轻轨和铁路城际联络线等交通基础设施网络。

随着城市规模的扩大,城市轨道交通系统的建设需求不断增长,因此,城市轨道交通项目的PPP投融资模式研究具有重要意义。

本文对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究和分析,旨在为中国城市轨道交通的未来发展提供参考和指导。

一、PPP模式简介PPP是一种公共私营合作项目,即政府与企业共同合作,共同投资、建设和运营公共基础设施项目的一种合作模式。

PPP模式的起源可以追溯到20世纪70年代,当时发达国家尝试将公共基础设施建设和营运引入市场机制,以吸引更多的私人资本投资,增加对公共基础设施建设的投入,促进市场竞争,提高经济效益。

对于PPP模式,其主要特点为:1. 政府和企业共同投资2. 风险共担,比如在工期延误情况下,政府和企业都需要承受相应的损失3. 政府出资的部分会得到相应的回报,而私人企业也会获得一定的基础设施管理权4. 依托市场机制,通过竞争方式以合理的价格提供服务5. 改善城市基础设施建设和提高其服务水平。

城市轨道交通项目是属于典型的基础设施建设项目,其建设和营运需要大量的资金投入,因此,政府单靠自身的财力投资难以满足城市轨道交通系统的建设需求,而PPP模式可以有效地解决这一问题。

城市轨道交通项目PPP投融资模式主要包括BOT、BOO和TOD三种方式。

1. BOT模式BOT模式即建设-经营-转让(Build-Operate-Transfer)模式。

在这种方式下,政府部门通过竞争方式找到一家有实力的私营企业,由其在政府监督下投资兴建城市轨道交通系统,并由企业负责运营管理,实现自主经营。

在一定时期之后,该企业将所持有的城市轨道交通资产转让给政府,届时政府将获得该资产的绝对所有权和管理权。

这种模式的优点在于,政府可以通过合理的方式吸引社会投资,分担建设和运营的风险,同时借助市场力量实现资源整合和优化,提高城市轨道交通的项目效益。

城市轨道交通ppp投融资模式分析

城市轨道交通ppp投融资模式分析

城市轨道交通ppp投融资模式分析城市轨道交通PPP(政府和社会资本合作)投融资模式是指政府和社会资本共同参与建设和运营城市轨道交通项目的一种合作模式。

通过PPP模式,政府能够更好地利用社会资本的力量,提高城市轨道交通的建设和运营效率,同时分担风险和融资压力。

城市轨道交通PPP投融资模式分为三个阶段:前期阶段、建设阶段和运营阶段。

在前期阶段,首先是选址和可行性研究。

政府与社会资本合作伙伴一起确定城市轨道交通项目的选址,并进行可行性研究,评估项目的经济和社会效益。

接下来是项目招标和合作协议签订。

政府通过公开招标的方式,选择合适的社会资本合作伙伴,并与其签订合作协议,明确双方的权益和责任,确保合作关系的顺利进行。

在建设阶段,社会资本合作伙伴负责城市轨道交通项目的设计、建设和设备采购等工作。

政府通过提供土地、政策支持和监管等方式,帮助社会资本合作伙伴顺利完成项目建设。

城市轨道交通PPP投融资模式的优势主要体现在以下几个方面。

政府能够更好地利用社会资本的力量来进行城市轨道交通项目的建设和运营。

社会资本具有较强的资金实力和管理经验,能够帮助政府提高项目的质量和效率。

通过PPP模式,政府能够有效分担风险和融资压力。

传统的政府融资方式可能面临资金短缺和负债压力,而PPP模式可以吸引社会资本的参与,降低政府的财政压力。

通过PPP模式,可以促进政府和社会资本的合作和共赢。

政府可以通过购买服务的方式,确保公共利益的实现,同时社会资本也可以获得合理的回报,实现利益最大化。

城市轨道交通PPP投融资模式也存在一些挑战和问题。

首先是政府与社会资本合作伙伴之间的利益分配问题。

由于城市轨道交通是公共设施,政府必须确保公众利益的最大化,同时合理保护社会资本的回报权益。

其次是监管和管理问题。

政府需要加强对社会资本合作伙伴的监管,确保其按照合同约定和相关法规开展工作,不滥用市场权力,保障城市轨道交通的安全和运营效果。

最后是融资问题。

虽然PPP模式可以吸引社会资本的参与,但是融资仍然是一个关键的问题。

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究随着城市化进程的加速,城市的交通拥堵问题日益突出。

为了改善交通状况,城市轨道交通(通常指地铁)逐渐成为了解决城市交通问题的重要手段之一、然而,城市轨道交通项目需要庞大的投资以及完善的融资模式来支持其建设和运营。

本文将比较研究几种常见的城市轨道交通项目投融资模式。

首先,最常见的城市轨道交通项目投融资模式是政府全额投资。

这种模式下,政府作为主导者,全额提供资金用于轨道交通项目的建设和运营。

政府全额投资能够确保项目的顺利进行,减少资金上的风险,同时政府能够更好地掌握轨道交通的发展方向。

然而,政府全额投资也存在一些问题,比如投资规模庞大,给政府财政造成负担,且政府的决策效率有时较低,容易受到政策变动的影响。

此外,城市轨道交通项目还可以通过PPP(政府与社会资本合作)的方式进行投融资。

PPP模式是指政府与社会资本合作,共同完成项目的建设、运营和维护。

在PPP模式下,政府与社会资本通过合作协议明确各自的权责,资本方承担更多的维护和运营风险。

PPP模式能够更好地发挥社会资本的作用,提高项目投资效率和运营效率,同时也能够分散政府的财政压力。

然而,PPP模式可能面临政策风险、利益分配、合作协议约束等问题,需要政府提供良好的政策和规范性文件。

综上所述,城市轨道交通项目的投融资模式有政府全额投资、混合所有制投资和PPP投资等几种常见形式。

每种模式都有其优缺点和适用场景,需要根据城市实际情况和资源条件进行选择。

政府在选择投融资模式时需要考虑项目的规模、投资风险、社会资本参与意愿等因素,同时要充分调动各方资源,提高项目的投资效益和社会效益。

同时,投融资模式的选择也需要政府加强监管和调控,保护各方的合法权益,提高项目的可持续发展能力。

城市轨道交通投融资模式

城市轨道交通投融资模式

城市轨道交通投融资模式一、政府投资模式1.政府自筹资金2.政府引导社会资金政府引导社会资金是指政府通过政策引导和金融支持,鼓励社会资本参与城市轨道交通项目投资。

这种方式可以充分发挥社会资本的作用,缓解政府融资压力。

同时,政府可以通过政策引导,调控社会资本参与城市轨道交通投资的规模和方式,保持对项目的控制权。

二、合作模式合作模式是指政府与社会资本以合作的方式共同投资城市轨道交通项目。

这种模式具有政府与社会资本互补优势、分散风险的特点,但也存在政府控制力下降、资本回报周期较长等问题。

1.政府和社会资本合资合作政府和社会资本合资合作是指政府与社会资本共同出资建设城市轨道交通项目,并共享权益和风险。

这种方式可以充分发挥政府和社会资本的优势,分散风险,减轻政府融资压力。

同时,政府可以通过合同和法律等手段保持对项目的控制权。

2.政府和社会资本PPP模式政府和社会资本PPP模式是指政府与社会资本通过合作方式,共同建设和运营城市轨道交通项目,并按约定分享风险和回报。

这种方式更加灵活,可以根据项目的具体情况,制定适合的合作方式和模式。

同时,政府可以通过PPP模式吸引社会资本参与城市轨道交通投资,减轻政府的融资负担。

总结起来,城市轨道交通的投融资模式多种多样,其中政府投资和合作模式是两种主要的模式。

政府投资模式通过政府财政资金投资城市轨道交通项目,政府自筹资金和政府引导社会资金是两种常见的形式。

合作模式包括政府和社会资本合资合作以及政府和社会资本PPP模式,通过政府与社会资本的合作,可以实现风险分散和资金的共享。

鉴于城市轨道交通项目的巨大投资规模和长期回报周期,合理选择和运用投融资模式将对项目的建设和运营起到重要的促进作用。

我国城市轨道交通主要投融资模式及创新思路

我国城市轨道交通主要投融资模式及创新思路

城市轨道交通具有公益性强、建设资金需求巨大、投资回收期限较长甚至难以直接回收等经济特征,且多属于市政公用工程,一般由城市政府主导建设,资本金主要来源于政府财政资金注入。

同时,随着以市场为导向的投资体制改革不断深化,原有的以政府为主导的投融资模式面临挑战,迫切需要根据中国国情及不同城市特定发展阶段的具体情况,进行投融资模式创新。

轨道交通投融资的基本模式从世界各国投资建设及运营城市轨道交通项目的实践情况看,国际上主要采用以下模式:(1)政府投资,并由政府行政机构直接经营管理;(2)政府投资,设立国有独资企业进行经营管理。

这里所说的国有企业,应是政府授权经营的公共事业机构,与我国对“国有企业”概念的理解有所不同;(3)政府投资,通过招标,以签订租赁合同或特许经营合同等方式,委托专业公司进行经营管理;(4)项目融资、特许经营;(5)多元化的市场融资,由股份制公司进行经营管理。

其中第(1)、(2)种方式属于政府投资、政府运作,简称A模式。

第(3)种方式称为政府投资下的市场运作,简称B模式,如英国曼彻斯特地铁、上海地铁一号线等。

第(4)种的项目融资、特许经营模式,简称C模式,如泰国曼谷和马来西亚吉隆坡的轻轨项目均采用BOT 等项目融资方式。

第(5)种方式统称为投资主体多元化条件下的市场运作模式,简称D模式,如香港地铁的投融资模式。

在具体实践中,对于某个特定项目,也有可能是几种模式的混合,但基本模式不外乎以上几种。

各种基本融资模式的主要特点归纳见表。

我国当前城市轨道交通投融资模式及创新我国当前城市轨道交通实行的是政府主导型投融资模式,在模式创新方面主要体现为政府主导型市场化投融资模式,是指由政府或其授权的公共机构发起,全部或部分由市场经营主体(企业或其他机构)进行资本投入的融资模式。

其中常见的是政府主导的负债型投融资模式,通常以政府背景所成立的轨道交通投资公司作为政府的投融资主体,组建项目公司,吸纳地方政府财力,并在政策支持下吸引各类企业自筹资金,共同为拟建项目筹集资本金,资本金以外的部分通过国内外政府贷款、商业银行及政策性银行贷款和发行企业债券等多元化的债务融资手段予以解决。

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究城市轨道交通项目一直是城市发展的重要组成部分。

但是,由于在一定程度上的“资本密集型”需求,这些项目的投融资一直是一个难题。

本文将对目前流行的城市轨道交通项目投融资模式进行比较,以期为未来的城市轨道交通投资及发展提供参考。

1.政府投资模式政府投资模式是指政府将自己的财政资金用于城市轨道交通建设和运营。

这种模式在中国大陆城市轨道交通建设中最为常见。

这种模式的优势在于政府可以掌控整个建设过程,使得项目的质量和进度得以更好地保障。

此外,政府投资模式还可以大大降低居民的乘坐成本,一定程度上促进城市经济的发展。

然而,政府投资模式也有其缺点。

政府资金有限,难以支撑大规模的建设和运营。

此外,政府项目没有利润的刺激,很难吸引投资者参与,使得项目的资金来源单一且不可持续。

政府也常常缺乏市场运作经验,使得项目的管理和营销难以正常进行。

2.公私合作模式公私合作模式是指政府与民营企业合作进行城市轨道交通建设和运营。

民营企业可以将自己的资金、技术和管理经验投入到项目中,政府则负责提供土地资源、政策环境和监管等。

此外,政府与民营企业也可以通过出售股份和约定收益等方式来分享风险与利润。

这种模式在发达国家中得到了广泛的应用,也逐渐在中国大陆的城市轨道交通建设中得到了重视。

公私合作模式的优势在于它能吸引更多的资金和技术进入项目,促进城市轨道交通的建设和运营。

此外,公私合作模式还可以平衡政府和民企的优势和劣势,实现合作共赢。

然而,这种模式在建设过程中需要政府和民营企业之间的信任和合作,一旦其中一方出现问题,整个项目也将受到影响。

3.BOT模式BOT模式是指政府与企业共同投资,由企业建设和运营城市轨道交通项目,并实行一定期限的独家运营,最后再将项目移交给政府。

BOT模式在中国大陆富有实践经验,较常见。

企业可以从政府获得一定的财政成本补贴,在投资中承担工程建设和运营的风险。

BOT模式的优势在于政府只需要支付一部分的建设和运营成本,可以大大减轻政府的财政负担。

城市轨道交通投融资模式

城市轨道交通投融资模式

城市轨道交通投融资模式一、政府出资模式:政府出资模式是指政府通过财政拨款或发行债券等方式,直接投入资金用于城市轨道交通的建设和运营。

这种模式有利于政府弥补运营成本和亏损,并保证项目的正常运作,但政府承担了较大的财政压力。

二、商业开发模式:商业开发模式是指政府通过向私营企业出售土地或开发权利,获得资金用于投入城市轨道交通建设。

私营企业在开发土地的同时,还需按照约定向政府出资用于轨道交通建设。

这种模式可以有效减轻政府财政压力,但需要政府与企业之间进行良好的合作,确保资金能够及时到位。

三、运营权出让模式:运营权出让模式是指政府通过招标或拍卖等方式,将城市轨道交通的经营权出让给私营企业,私营企业则需要支付一定的权益金或运营补贴给政府。

这种模式可以吸引私营企业参与城市轨道交通建设,提高投资效率,但也需确保私营企业具备运营能力和资源。

四、公私合作模式:公私合作模式是指政府与私营企业共同投资城市轨道交通项目,共同承担建设及运营风险,并按照约定分享运营收益。

这种模式可以充分发挥政府和私营企业的资源优势,优化投融资结构,但需要明确双方的权责和利益分配机制。

五、特许经营模式:特许经营模式是指政府将城市轨道交通的建设和运营权委托给特许经营者,特许经营者则需要支付给政府一定的特许权利金,并自行承担建设及运营风险与收益。

这种模式可以吸引私营资本投入城市轨道交通建设,减轻政府财政压力,但特许经营者需要具备充足的资金和管理能力。

六、债务融资模式:债务融资模式是指政府通过发行债务工具(如政府债券、地方政府债券等),从社会吸收资金用于城市轨道交通的建设和运营。

这种模式可以通过市场化手段筹集资金,但也需要政府具备偿债能力和管理债务风险的能力。

综上所述,城市轨道交通投融资模式可以多种多样,根据具体的实际情况和市场需求选择适当的模式,以实现城市轨道交通的可持续发展和良好运行。

解析城市轨道交通融资六模式

解析城市轨道交通融资六模式

解析城市轨道交通融资六模式城市轨道交通是一种重要的城市公共交通方式,其建设需要大量的资金投入。

为了满足城市轨道交通的融资需求,各地采取了不同的融资模式。

一、政府融资模式政府融资模式是指城市政府通过出资或贷款等方式为城市轨道交通项目提供资金支持。

这种融资模式的优势在于政府可以借助财政资金来承担建设风险,并且可以通过调动各种资源,推动项目的顺利进行。

此外,政府融资也可以带动地方经济发展,提高城市的综合竞争力。

二、发行债券模式债券是一种城市轨道交通融资的主要方式,通过向市场发行债券,筹集资金来支持项目建设。

发行债券的优势在于可以通过分散投资者的资金,降低融资成本,并且有利于吸引社会资本参与轨道交通建设。

同时,发行债券还可以提高城市轨道交通建设的透明度,增加社会监督力度。

三、商业银行融资模式商业银行融资是指城市轨道交通项目通过向商业银行贷款来融资。

这种融资模式的优势在于商业银行具有相对丰富的资金资源和风险管理能力,可以快速满足项目建设的资金需求,并且可以引入市场化的运作机制,提高效率。

此外,商业银行融资还可以有效盘活存量资金,为城市轨道交通项目提供更加灵活的融资支持。

四、特许经营模式特许经营是指城市政府将轨道交通项目的运营权授予特许经营者,特许经营者负责项目的建设、运营和维护,并通过收取用户费用来回报投资者和融资商。

这种模式的优势在于可以吸引社会资本参与项目建设,并保证项目的长期运营和维护。

同时,特许经营模式还可以引入竞争机制,提高运营效率,获得更好的社会效益。

五、城市轨道交通基金模式城市轨道交通基金是指由政府和社会资本共同出资设立的基金,用于城市轨道交通项目的投资和建设。

这种模式的优势在于可以充分调动政府和社会资本的力量,实现投融资的共赢。

同时,基金模式还可以提高项目的可持续性发展能力,确保项目的顺利进行。

六、公私合作模式公私合作是指政府与私营企业共同承担城市轨道交通项目的投资、建设、运营和维护责任,并共享收益。

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究随着城市化进程的加快和人们生活水平的不断提高,城市轨道交通成为了城市交通系统中不可或缺的一部分。

由于城市轨道交通项目的巨大投资需求和长期运营周期,城市轨道交通项目的投融资一直是一个难题。

为了解决这一难题,近年来城市轨道交通项目采用PPP(政府和私营部门合作)模式进行投融资已成为一种主要趋势。

本文将从城市轨道交通项目的投资需求、PPP模式的特点、现行PPP模式的存在问题以及优化方向等方面展开讨论。

一、城市轨道交通项目的投资需求城市轨道交通项目的投资需求主要包括基础设施建设投资和长期运营维护投资两个方面。

首先是基础设施建设投资,包括轨道线路、车站、车辆等基础设施的建设投资。

据统计,一个城市地铁项目的建设总投资约在150亿元至200亿元左右。

其次是长期运营维护投资,城市轨道交通的运营维护需要长期的资金保障,包括人员工资、车辆维护、线路维护等费用。

城市轨道交通项目的投资需求是庞大的,需要吸引各方资金参与。

二、PPP模式的特点PPP(政府和私营部门合作)模式是政府与私营部门在资金、资源、管理等方面合作的一种模式。

PPP模式在城市轨道交通项目中具有以下几个特点:首先是资金来源多样化,PPP模式可以吸引政府资金、社会资金和外部资金参与投资,实现多方共同出资,降低政府财政负担。

其次是风险分担,PPP模式中政府和私营部门共同承担项目投资和运营风险,有效平衡了各方的风险。

再次是服务效率提升,由于私营部门对于运营管理和技术创新有更好的灵活性和效率,因此PPP模式可以提升城市轨道交通项目的服务效率和管理水平。

最后是项目可持续性,PPP模式可以实现政府与私营部门长期合作,确保项目的可持续性发展。

三、现行PPP模式存在的问题在实际推行中,现行的PPP模式也存在一些问题。

首先是政府补贴过多,一些地方政府对于PPP项目过多的给予补贴,导致了资金的浪费和资源的不合理配置。

其次是权责不清,一些PPP项目中政府和私营部门的权责划分模糊,导致了项目管理和运营维护中的问题。

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究城市轨道交通项目是一种重要的城市交通建设项目,其建设和运营需要大量的资金投入。

为了解决资金问题,一种常用的投融资模式是公私合作(PPP)模式,即政府与私营企业合作共同投资建设和运营城市轨道交通项目。

本文将对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究。

城市轨道交通项目PPP投融资模式的基本原理是政府和私营企业通过签订合同的方式,共同投资建设和运营城市轨道交通项目。

政府在项目初期提供项目土地、政策支持等资源,而私营企业则负责项目建设和运营阶段的投资和运营管理。

双方共同承担投资风险和经营风险,实现投资收益的共享。

可以通过引入私营企业的资金和管理经验,有效解决了政府投资不足的问题。

私营企业可以通过向项目投入资金,减轻政府的财政压力,从而实现项目的顺利推进。

PPP模式还能够提高项目的效率和质量。

私营企业通常具有较强的项目管理和运营能力,能够提供专业的技术和运营服务。

与传统的政府建设模式相比,PPP模式能够更好地保证项目的进度和质量。

PPP模式能够分散风险,降低政府和私营企业的风险承担。

在PPP合作中,政府和私营企业共同承担投资风险和经营风险,有效降低了双方的风险压力。

私营企业在项目建设和运营阶段能够按照合同规定获得相应的回报,减少了投资的不确定性。

PPP模式还能够促进城市轨道交通产业的发展。

通过引入私营企业,可以提升城市轨道交通项目的技术水平和管理能力,推动相关产业的创新和进步。

政府和私营企业的利益分配是一个较为复杂的问题。

由于双方在资金投入、风险承担和回报收益等方面存在差异,如何在合作中合理分配利益,需要综合考虑各方的利益并达成一致。

PPP模式需要政府具备较强的监管和约束能力。

政府在PPP合作中需要对私营企业进行监管,确保其按照合同约定履行责任,保障项目的顺利进行和运营安全。

PPP模式还存在一定的融资难度。

私营企业需要获得充足的融资,才能够按照合同要求完成项目建设和运营。

城市轨道交通项目融资模式分析

城市轨道交通项目融资模式分析

城市轨道交通项目融资模式分析
其次,在传统的融资模式基础上,可以引入公私合作(PPP)模式。

公私合作是指政府与企业或私人资本合作,共同投资、建设和运营项目。

公私合作的优点是能够利用市场机制和企业管理的优势,提高项目效率和
质量,减轻政府财政压力,但其局限性在于合作协议的制定和执行过程复杂,需要明确各方权责,平衡各方利益。

最后,可以考虑引入国际金融机构的支持。

国际金融机构如亚洲开发
银行和世界银行等,可以通过提供贷款、技术支持和项目评估等方式来支
持城市轨道交通项目的融资。

国际金融机构的优点是能够提供长期低息贷
款和专业化的项目支持,但其局限性在于贷款条件较为严格,需要符合一
定的政策和环保要求。

综上所述,城市轨道交通项目的融资模式可以结合政府融资、商业融资、公私合作等方式,以及引入地方政府特殊债券和国际金融机构的支持。

在选择融资模式时,需要根据项目规模、财政状况、市场需求等因素进行
综合考虑,以实现项目的顺利建设和运营。

城市轨道交通ppp投融资模式分析

城市轨道交通ppp投融资模式分析

城市轨道交通ppp投融资模式分析城市轨道交通PPP(Public-Private Partnership,公共-私人合作伙伴关系)是一种公共基础设施建设和运营的融资模式,通过政府和私人企业的合作,以市场化的方式来推动城市轨道交通建设。

以下是对这种模式的分析。

城市轨道交通PPP模式的优势在于有效解决了政府资金短缺的问题。

城市轨道交通的建设是一个庞大而昂贵的过程,通常需要大量的资金投入。

政府往往面对资金不足的问题,无法独立完成这一项目的建设。

而通过引入私人企业的资金,政府可以减轻财政压力,实现项目的顺利进行。

城市轨道交通PPP模式可以提高项目的融资效率。

由于私人企业参与,项目的融资来源更加多元化。

私人企业通常具有更强的融资渠道和能力,可以通过金融市场筹集资金。

私人企业在资金运作方面也更加灵活,可以更好地应对项目经营的风险。

这些都有利于加快项目进展,提高融资效率。

城市轨道交通PPP模式可以引入更多的运营优势和管理经验。

私人企业在运营和管理方面具有丰富的经验和先进的管理理念,可以为项目的顺利运营提供支持。

私人企业通常更加注重经济效益和市场竞争力,能够提供更好的服务和更高质量的设施。

这种竞争和优势将有效推动城市轨道交通的发展。

城市轨道交通PPP模式也存在一些挑战和问题。

政府与私人企业的合作需要大量的协调和沟通,可能存在意见不合和合作难度的问题。

政府需要制定相应的制度和政策,明确双方的权利和义务,并保证合作的公平性和透明度。

私人企业参与后,可能会面临一定的风险和压力。

城市轨道交通建设和运营存在一定的不确定性,可能会面临交通需求不足、运营成本高企、竞争激烈等问题。

私人企业需要在风险管理和运营能力方面具备一定的实力和经验,才能保证项目的顺利进行和经济利益的实现。

城市轨道交通PPP模式是一种有效的融资模式,可以解决政府资金短缺、提高项目融资效率、引入运营优势和管理经验的问题。

如何有效协调政府和私人企业的利益关系,如何应对市场竞争和风险,仍然需要政府和企业共同努力,确保项目的良性发展和顺利运营。

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究

城市轨道交通项目投融资模式比较研究1. 引言1.1 背景介绍城市轨道交通项目投融资是一个日益受到重视的议题,对于城市的交通发展和经济建设具有重要意义。

随着城市化进程的加快和人口的大规模集中,城市轨道交通的需求不断增长,但传统的政府投资模式已经难以满足快速发展的需求。

研究城市轨道交通项目的投融资模式,寻求更加有效的资金渠道和合作模式,成为当前的重要课题。

鉴于上述背景,本文旨在对城市轨道交通项目的投融资模式进行比较研究,探讨不同模式的优缺点及适用情况,为城市轨道交通项目的投融资提供参考和建议。

1.2 研究意义城市轨道交通项目投融资模式比较研究具有重要的现实意义和理论意义。

随着城市化进程的加快和交通需求的增长,城市轨道交通建设已成为各大城市必备的重要基础设施。

而投融资模式的选择将直接影响项目的建设速度、质量和运营效益。

通过比较研究不同的投融资模式,可以为城市轨道交通项目的投资决策提供参考和借鉴。

城市轨道交通项目的投融资涉及政府、企业、金融机构等多方利益主体,具有复杂性和多元性。

通过对不同投融资模式的分析和比较研究,可以深入了解各种模式的优缺点、适用条件及发展趋势,有助于完善我国城市轨道交通项目投融资体系,提升投融资效率和市场竞争力。

研究城市轨道交通项目投融资模式比较有助于促进城市建设和交通运输领域的发展,提高城市交通运输效率,改善城市交通拥堵问题,推动城市经济的持续发展。

这一研究具有重要的现实意义和战略意义,对于促进城市可持续发展和提升居民生活质量具有积极意义。

2. 正文2.1 城市轨道交通项目投融资模式概述城市轨道交通项目是指城市内的地铁、轻轨、有轨电车等交通工程项目。

投融资模式是指资金来源、资金用途、融资渠道等相关内容。

城市轨道交通项目投融资模式通常包括政府投融资模式和民间投资模式两种主要形式。

政府投融资模式是指政府作为主体对城市轨道交通项目进行融资与投资。

政府通常通过政府基金、国债、地方政府债务等方式为项目提供资金支持。

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析

城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析二、银行贷款是另一种常见的城市轨道交通项目融资模式。

银行贷款可以提供资金支持,提高项目的资金筹措效率。

银行贷款的主要融资渠道是商业银行,通过政府的信用背书来开展金融活动。

银行贷款模式的优势在于资金筹措快捷方便,但也存在着利息支付的压力和风险分摊的问题。

三、发行债券是另一种常见的融资模式。

城市轨道交通项目可以通过发行债券来筹措资金,债券可以分为政府债券和企业债券两种。

政府债券主要由政府出面发行,投资者以政府信用为凭证购买债券,政府按期支付利息和偿还本金。

企业债券则由企业出面发行,以企业信用为凭证进行购买。

债券融资的优势在于利率相对较低,但也存在着债券市场波动性大、风险较高等问题。

四、国际金融机构贷款是一种重要的融资方式。

国际金融机构贷款主要通过国际开发机构如世界银行、亚洲开发银行等为城市轨道交通项目提供长期低息贷款。

这种融资模式的优势在于贷款利率低、还款期限长、还款灵活等,但也需要应对国际金融市场波动、汇率风险等问题。

融资风险分析:一、政策风险:城市轨道交通项目涉及政府的决策和政策支持,在政府政策调整或政府支持不足的情况下,项目融资可能面临风险。

二、市场风险:城市轨道交通项目建设需要适应市场需求,如果市场需求不足或市场反应不佳,项目融资可能面临风险。

三、财务风险:城市轨道交通项目建设投资规模较大,对项目的运营收益和经营管理能力要求较高。

如果项目经营不善,无法实现预期的收益,项目融资可能面临风险。

四、管理风险:城市轨道交通项目需由专业管理团队负责运营和管理,如果管理团队能力不足、管理不善,项目融资可能面临风险。

综上所述,城市轨道交通项目的融资模式多样化,政府投资、银行贷款、发行债券和国际金融机构贷款等是常见的融资方式。

然而,这些融资模式都存在一定的风险,包括政策风险、市场风险、财务风险和管理风险等。

因此,在选择融资模式时需要充分考虑各种风险,并采取相应的风险控制措施,确保项目的可持续发展。

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究

城市轨道交通项目PPP投融资模式研究随着城市化进程的加速和城市人口的不断增加,城市交通问题已成为城市发展中的一大难题。

为了解决城市交通问题,各地政府纷纷启动轨道交通项目,以缓解城市交通压力和改善交通环境。

众多城市轨道交通建设项目需要大量资金投入,且运营风险较大。

在传统的政府投资模式下,很难满足城市轨道交通项目的融资需求。

采用公私合作(PPP)的投融资模式成为解决城市轨道交通项目融资难题的有效途径。

本文将通过对城市轨道交通项目PPP投融资模式的研究,探讨其实施的可行性和优势,并提出优化建议。

一、城市轨道交通项目PPP投融资模式的基本特点(一)政府主导,企业参与城市轨道交通项目PPP投融资模式是政府主导的,由政府与企业之间建立合作关系。

政府在引导和推动轨道交通项目PPP模式的实施过程中,扮演着重要的角色,而企业则通过投资、建设和运营来参与其中。

(二)风险共担,收益共享在城市轨道交通项目PPP投融资模式中,政府和企业共同承担风险,并共享项目的收益。

政府通过提供政策支持和土地资源,降低企业参与项目的风险,同时企业通过资金和技术支持,提高轨道交通项目的建设和运营水平。

(三)长期合作,多方合作城市轨道交通项目PPP投融资模式注重长期合作和多方参与。

政府与企业之间建立长期合作伙伴关系,共同推进项目的实施,同时也会吸引金融机构、社会资本等多方参与,形成多层次、多元化的合作格局。

(四)灵活性强,监管严格城市轨道交通项目PPP投融资模式具有较强的灵活性,可以根据具体项目情况进行灵活的投融资安排和合作模式。

政府对PPP项目的监管也会更加严格,确保项目的合规性和公平性。

二、城市轨道交通项目PPP投融资模式的实施可行性分析(一)政策支持在我国,政府对城市轨道交通项目PPP投融资模式给予了积极的政策支持。

2014年,国务院发布了《关于加强和改进城市轨道交通建设和运营管理的若干意见》,明确提出鼓励采用PPP模式进行城市轨道交通建设和运营,为PPP项目提供了政策保障和支持。

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城市轨道交通投融资模式研究项目背景城市轨道交通具有容量大、速度快、舒适安全、节能环保等优势,能合理利用城市空间,是城市现代化的重要交通工具和基础设施之一。

然而轨道交通的建设投入需要巨额建设资金,我国传统、单一的政府财政投资方式在面对如此巨大的轨道交通建设资金需求时,已开始无力承担,同时也限制了我国城市轨道交通的发展。

一、我国城市轨道交通项目的投融资模式城市轨道交通建设由以往国家单一投资变为多渠道多元化的建设投资方式。

目前国内城市轨道交通项目投融资模式采用以下四种常见模式:(一)政府财政全部出资模式由于城市轨道交通项目正外部效应的存在,轨道交通的社会效益大于经济效益,运营商无法产生赢利,无法吸引社会投资。

因此传统体制下的轨道交通投资基本上是由政府无偿投入。

如北京地铁1、2号线和天津地铁是计划经济时期修建的,建设资金全部由中央政府承担。

(二)政府主导的负债型投融资模式这种方式是由传统的政府直接对项目全额投资转为部分由政府投入,部分向项目提供信用担保,由企业向银行进行债务融资作为项目的建设投入。

在我国大多数城市的地铁融资建设中,特别是在地铁建设初期和高速成长时期,这种投融资模式发挥着主要作用。

(三)政府主导的BOT市场化投融资模式BOT是英文 Build - Operate - Transfer的缩写,通常直译为“建设—经营—转让” 。

所谓 BOT,一般指在涉及公众利益的大型基础设施的建设、经营、移交过程中,由当地政府特许的、由私营的或非政府的财团投资的、以一定期限的经营盈利作为回报的投资模式。

(四)政府主导的 PPP 市场化投融资模式PPP是英文“ Public Private Partnership”的简称,即公共部门与私人民营机构合作模式,是公共工程项目融资的一种模式。

中文直译为“政府民营合作制” ,主要指政府部门与民营机构签署合同明确双方的权利和义务,达成伙伴关系,共同完成某些基础设施项目的投资、建设及运营任务。

二、多种投融资模式的比较投融资模式优点政府财政1、投资结构单一缺点1、缺乏有效的激励约束机制全部出资2、操作成本低2、缺乏有效监督,政府财力投入容易懈怠,使得工程工期延长1、不能有效利用资金开发当地1、财政仅需少量现金投入,利用资本市场杠杆作用,带动大部分债务资金,2、不利于轻轨交通建设引入多政府主导的完成项目建设,放大财政资金效元化的投资体制负债型模式用,缓解政府即期现金支出压力3、成本管理水平高,融资成本2、资金操作简便,操作成本低,高资金充足,到位快4、政府承担了建设、运营等各个环节的全部项目风险1、投资主体的延伸拓宽了融资渠1、特许期内政府对项目失去控道,激活了存量资产,加深了投融资的市场化程度,并控制了建制权设和经营成本2、引入私人企业参与,采用招政府主导的2 、政府可以避免大量的项目风投标体制时,常会使得投标价格险,减轻责任过高BOT模式3 、开发当地资本市场和吸引外3、投资方和贷款人风险过大,资,减轻了财政负担没有退路4、组织机构简单,政府和私人企4、目前尚存在较多的法律、财业协调容易,成本容易控制,效务、人才、技术等问题率高1、合作开始于项目的确认和可行性研究阶段,并贯穿于项目的全1、项目合作伙伴选择的难度增过程,双方共同对项目的整个周大,融资风险加大,政府承担的期负责,使得共享投资收益,分风险增大担投资风险和责任2、投融资主体以及项目参与主2、引入先进的技术和管理经验政府主导的体的多元化也增加了城市轨道3、投资渠道增加,把民间资本引PPP模式交通项目更多的不确定性向基础设施领域,降低资产负债3、组织形式比较复杂,增加了率,促进了投资主体的多元化管理上协调的难度,融资成本增4、可以消除费用的超支,工程的加如期完工得到保证4、设计项目回报率分歧增加5、利于转换政府职能,实行“政企分开”三、多种投融资模式的详细介绍(一)政府财政全部出资模式1、模式介绍政府财政投融资模式是指由政府作为投资主体,主要利用政府财政资金,统一协调和组织实施城市轨道交通工程。

在此过程中,由政府作为信贷担保人,进行一系列重大的融资引贷活动。

这种模式的典型代表是法国巴黎和新加坡。

巴黎地铁的投资由政府当局全额投入,地铁公司本身负债为 0;新加坡政府将地铁看成是全国基础设施的一部分,投资全部由财政负担,不要求收回建设成本。

由于城市轨道交通项目正外部效应的存在,轨道交通项目的社会效益大于经济效益,运营商无法盈利,无法吸收社会投资,因此传统体制下的轨道交通投资基本上是由政府无偿投入。

2、融资步骤:由政府负责土建工程(主要包括车站、轨道和洞体)的投资,负责车辆、信号等的投资。

项目建成后,由政府相关部门经营管理。

3、典型案例:北京地铁 1 号线、 2 号线项目背景:我国地铁 30 多年来的建设,经历了计划经济的政府直接投资建设、不计经济回报,政府出资为主、贷款为辅、政府还贷,政府担保、企业还贷和多方融资、市场化管理、股份制操作的等多种渐进发展的投融资模式。

早期的建设投资应理解为资金划拨,投资回报和融资还贷都无从谈起。

以北京市为例,其地铁建设的投资经历了政府计划投资为主的北京地铁 1 号线 ( 北京站—苹果园 ) 和 2 号线。

投资情况:一期工期为 4 年零 3 个月建设,北京地铁的 1、2 号线,其建设资金是由中央财政出资的。

按照当时的物价指数,平均每公里的造价是1 亿元人民币,总投资额大约为 40 亿元人民币。

这种模式优点不需要支付利息,降低了财务成本;其缺点是财政资金有限,不能广泛的运用,且运营企业缺乏有效的激励机制,运营效率和服务水平较低。

(二)政府主导的负债型投融资模式1、模式介绍政府主导的负债型投融资模式是指以政府背景的国有公司为主体,多渠道筹集项目资本金,负债资金通过银行贷款、发行企业债券等债务融资手段予以解决。

在政府主导的负债型投融资模式下,财政投入资本金后,可利用政府的信用优势吸引银行贷款,充分发挥财务杠杆作用,放大财政资金利用效率,完成项目投资建设,有利于缓解政府即期现金支出压力。

2009 年,国务院发布《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发〔 2009〕27 号),城市轨道交通项目最低资本金出资比例由 40%降至 25%。

资本金出资比例的降低使财政资金杠杆作用进一步加大;另一方面,银行信贷资金到位快,操作成本相对较低,能够在短期内完成地铁项目的融资任务。

可以迅速满足国内当前地方经济发展对轨道交通的迫切需要,从缓解财政短期建设资金不足的方面来看,具有一定积极作用。

采用这种投融资模式需要政府承担建设、运营等项目风险。

缺点一是,银行融资成本相对较高,巨额债务进一步加大了企业和政府的财务负担,尽管可以缓解政府的当期财政压力,但是政府必须提供持续的补贴,以保证债务的顺利偿还和运营的顺利进行。

二是投资主体单一,不利于运营服务质量和效率的提高。

三是不利于企业引入多元化的投资体制,无法从根本上减轻政府负担。

从实践角度来看,政府主导的负债型融资模式在国内外得到普遍应用,是目前我国城市轨道交通投融资的主要模式。

国内城市应用该模式的主要形式是当地政府通过财政、土地出让金等投入项目资本金,债务资金一般通过银行贷款的形式筹集。

北京地铁、上海地铁、广州地铁、深圳地铁、成都地铁等城市轨道交通项目建设均以政府主导的负债型融资模式为主。

2、融资方法:由政府财政投入部分资金,其余资金则依托政府信用担保。

政府通过行政手段让直属企业为项目提供资金或者为贷款提供担保,政府批给项目沿线的土地开发权,以综合开发收益作为贷款的还款来源,政府承担项目的还本付息责任。

3、典型案例:郑州市城市快速轨道交通建设项目项目背景:郑州市是河南省省会,中部地区重要的区域性中心城市,随着城市规模的不断扩大和城镇化进程的逐步加快,发展以轨道交通为骨干的公共交通系统,积极引入具有大、中运量的轨道交通方式是实现郑州市交通可持续发展的必然选择。

根据《郑州市城市快速轨道交通建设规划》,郑州市轨道交通线网由 6 条线路组成,全长 202.53km,共设车站 135 个。

根据轨道交通 1号线一期工程的初步估算,投资成本约为 5.9 亿元 /km,鉴于郑州市轨道交通建设所需庞大的建设资金和郑州市现有的经济实力,不适宜采用以政府财政资金无偿投入为主的投融资管理模式,同时,由于郑州市的轨道交通建设刚刚起步,缺乏投资主体多元化融资模式必须的操作经验、人才和成熟的投资环境,因此采用以政府为主导的负债型投融资管理模式。

投资情况:由郑州市市政府授权郑州市建设投资总公司负责对郑州市轨道交通建设项目进行投资和融资,作为投融资载体,组建轨道投融资项目公司,郑州市市政府将以政府财政投入向轨道交通建设项目注入项目资本金,项目资本金以外的债务资金由轨道投融资项目公司通过国内银行贷款为主,企业债券为辅等多元化的债务融资手段来解决。

政府财政投入:由于城市轨道交通具有一次性投入大,运行费用高,社会效益好而自身经济效益差等特点,政府在城市轨道交通资金筹集中始终占有举足轻重的决定作用,为保证建设项目的顺利实施,郑州市市政府投入 105.12 亿元作为建设项目资本金,占总投资的40.19%。

国内银行贷款:国内银行贷款是一种比较传统的融资手段,广泛用于各种项目,国内轨道交通项目也大都采用国内商业银行贷款。

中国银行河南分行、中国农业银行金水路支行、中国建设银行郑州支行等数十家银行已对郑州市轨道交通建设项目进行了债项评审,与郑州市市政府初步达成了总额超过 100 亿元的授信意向。

企业债券:企业债券是企业为筹集建设资金而发行的债券,通过发行轨道交通债券,可以集中民间大量闲散及短期资金用于轨道交通建设。

企业债券不改变投资主体,实际上是向社会公众借款的一种方式,而且是一种筹集长期稳定、低成本资金的有效手段,也是郑州市轨道交通建设筹集资金的一条重要渠道。

(三)政府主导的BOT市场化投融资模式1、模式介绍BOT融资模式 ( 即 Build —Operate —Transfer 建设~经营~移交 )是项目融资的诸多方式中的一种,在我国又被称作” 特许权投融资方式。

一般有东道国政府或地方政府通过特许权协议,将项目授予项目发起人为此专设的项目公司,由项目公司负责基础设施 ( 或基础产业 ) 项目的投融资、建造、经营和维护;在规定的特许期内,项目公司拥有投资建造设施的所有权 ( 但不是完整意义上的所有权 ) ,允许向设施的使用者收取适当的费用,并以此回收项目投融资、建造、经营和维护的成本费用,偿还贷款;特许期满后,项目公司将设施无偿移交给东道国政府。

2、融资步骤(1)项目发起方成立项目专设公司,专设公司同东道国政府或有关政府部门达成项目特许协议。

(2)项目公司与建设承包商签署建设合同,并得到建筑商和设备供应商的保险公司的担保。

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