评标办法综合法技术标合格性
施工招标投标综合评分评估办法
施工招标投标综合评分评估办法常熟市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标综合评分评估，采取对投标人编制的投标文件进行量化打分的办法，推荐综合得分第一名的投标人为中标人。
综合评分评估主要内容为施工组织设计、投标报价文件和投标人不良行为记录三个方面，招标人还可以根据实际情况，选择是否将项目经理答辩列入综合评分评估内容，具体按以下办法进行。
一、对投标人施工组织设计的评估,主要分为内容评审和篇幅控制两个部分，总分为15分。
（一)投标人施工组织设计内容评审。
1、对投标人施工组织设计内容的评审主要包括：(1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；(4)各分部分项工程施工方案及质量保证措施;（5）安全文明施工及环境保护措施；(6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；(7)劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。
2、评标委员会成员按照按优（1.4—1。
5分）、良（1.2-1。
3分）、中（1.0—1.1分）、差（0。
9分）四个幅度对投标人的施工组织设计内容按上述十项评审内容进行评分，缺项的该项得0分。
施工组织设计内容评审得分计算方法视参- 1 -与施工组织设计评分的评标专家数量决定，5人以上的,取所有评分中去掉一个最高分和一个最低分后的平均值;5人以下（含5人）的，取所有评分的平均值.若施工组织设计内容评审得分不足9分的，按废标处理。
（二）投标人施工组织设计篇幅控制。
投标人的施工组织设计应简洁明了，重点突出，针对性强。
正文篇幅一般工程不得超过50页，较大工程不得超过100页，否则扣1分。
正文部分采用A4页面，字号为3号,行距为1.5倍,页面设置中文档网格为无网格，字符间距为标准，其中图、表格式不作要求，单独的图（如平面图）、表(如进度计划表）不计在正文篇幅内。
综合评估法评标细则
附件2综合评估法评标细则（一）综合评估法评标评价指标和分值设定1.技术标 12-16分（中型项目一般为12分，也可仅作合格性评审；大型项目不大于16分）2.清标及成本价分析分部分项工程量综合单价报价合理性分析-1或-2分（扣分项，大型项目可选-2分）3.商务标 80分4.项目负责人业绩 2分大型工程，招标人可按《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》（苏建招〔2009〕140号，以下简称《若干规定》）第十一条规定设置投标人项目负责人业绩分。
5.项目负责人答辩 2分大型工程，招标人可按《若干规定》第十二条设定。
（二）评分细则1.技术标按招标文件设置的评分项，由评标委员会评分，去最高、最低后的平均分作为投标人技术标的得分。
2.清标及成本价分析（1）分部分项工程量综合单价报价合理性分析：-1或-2分；①合理性分析的评标基准值=标底综合单价；②与合理性分析基准值相比较偏差率超过+10%～-20%且合价偏差金额在±3000元（按工程不同可调整）以上的，每项扣0.02～0.05分，最多扣2分。
（2）按苏建设规[2009]4号文进行成本价评审，评审是否低于成本价。
3.商务标 80分（1）经评审的合理最低投标价法投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经清标后，评标委员会按《苏州市建设工程成本价评审办法》（苏建设规〔2009〕4号）对所有有效投标文件进行成本价评审，对投标报价在成本价以上的投标人，以经评审的不低于成本的最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，每高出1%扣0.3～0.5分；投标人的投标报价低于成本价的，不再参与评标，作无效标书处理。
（2）平均报价与招标人随机抽取下浮率法开标后，招标人先现场随机抽取下浮率。
招标人（或代理机构）清标完成后，当有效投标人少于或等于5家时，全部投标报价参与平均标价的计算；当有效投标人多于5家时，去掉最高和最低的投标报价（或者按招标文件的规定），其余投标报价参与平均标价的计算，然后将该平均标价按招标人在开标现场随机抽取的下浮率（幅度97% 到 99%，抽取下浮率每档按0.5%计）下浮做为评标基准价。
三种 评标办法
第三章评标办法（综合评估法）1.总则1.1本工程评标采用综合评估法。
评标程序为评标入围单位确定、初步评审（即否决投标判别）、详细评审。
1.2本评标办法采用百分制计分，投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分，总分100分。
其中，商务标满分为分（55-60分）；技术标满分为分（45-40分），技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。
评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.评标入围单位确定2.1所有投标人全部入围进行评标。
（注：在评标过程中，如出现商务分相差悬殊，超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时，可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。
）2.1当投标人≤7家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞7家时，根据投标人的投标报价，由低到高去除N（1≤N≤3）家后，从剩余投标人中由低到高取M（M≥7）家的投标人入围进行评标；剩余投标人不足7家的则全部入围。
对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的，可按上述方式补足至3家。
2.1当投标人≤9家时，则所有投标人全部入围。
当投标人＞9家时，投标人的投标报价由低到高进行排序。
投标人家数为偶数N时，取由低到高的第N/2家投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标；投标人为奇数N时，取由低到高的第（N+1）/2投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标。
（注：1/3、2/3为本标准文本推荐比例，操作中也可视具体情况调整，但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。
）对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的，可按上述方式往下补足至3家。
（注：招标人可以根据项目的具体情况选择入围方式。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、售后服务的响应性、工期、质量、免费维保期承诺、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分8个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。
评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价65分，售后服务的响应性2分，免费维保期承诺5分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩4分，总分100分。
注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。
施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。
2.2.3投标报价评审（65分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
评标办法(综合评分法)
评标办法(综合评分法)评标办法（综合评分法）本评标细则是根据XXX招标采购管理制度及实际情况制定的，旨在为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》提供依据。
评标委员会成员应按招标文件的要求认真审查、评审各投标人投标文件，并签字确认自主评分。
在评标过程中，评标小组成员行使评委的职权。
技术评》（含符合性审查）评标小组由设计部1人、工程部1人、分管领导1人组成，其中需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成。
《商务标》评标小组由成本部1人、招标采购部1人组成，其中成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。
评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审）。
初评要根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，确保评标的准确性和公正性。
详评即技术标、商务标评审。
若对投标文件内的有关内容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项、有无报价前后不一致、算术错误、发包范围进行澄清。
清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标。
若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。
算术平错误修正原则如下：当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。
除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。
当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。
段落一：修正投标报价的算术错误在评标过程中，如果发现投标报价存在算术错误，评标委员会需要制定《投标报价的算术错误及修正表》进行修正。
如果修正后的投标总价高于投标函中的文字报价数额，那么在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增。
评标办法：综合评估法
项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；2分劳动力、机械设备和材料投入计划；2分关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；1分冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施2分工措施；新技术、新产品、新工艺、新材料应用1分注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。
本工程采用远程评标，施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。
2.2.3投标报价评审（70分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
2.2.3.2评标基准价评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。
招标人按照下列方法确定投标最低控制价。
投标人投标报价低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。
以低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价）的95%作为作为投标最低控制价（投标最低控制价经一次计算确定后不得调整），低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。
2.2.3.3偏离程度的评标基准值当参加评标的投标人多于5人( 含5人)时，去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值；当参加评标的投标人少于5 人时，偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。
评标办法
评标办法注明：1.招标控制价在3000万元（含）以下的标段，资信标权重为0%（特殊情形的权重不超过5%），技术标仅作合格性评审。
招标控制价在3000万元以上，5000万元（含）以下的标段，资信标权重为10%，技术标仅作合格性评审。
招标控制价在5000万元以上的标段，资信标权重为15%，技术标仅作合格性评审。
2.技术标仅作合格性评审，专家汇总投标人技术标得分时按去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，得60分（含）以上为合格，得分不计入总分，得60分以下为不合格，作废标处理。
技术复杂、要求特殊的招标项目，技术标确需计入总分的，在招标文件中另行规定。
按照《中华人民共和国招标投标法》和七部委联合下发的《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，结合本工程特点制定本办法。
一、符合性审查评标委员会首先应对投标文件进行符合性审查，投标文件应实质上响应招标文件的要求，即投标文件与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，否则该投标文件将被视为无效。
投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、投标文件封面和投标函未加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签名或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但投标文件中没有“授权委托书”原件的；2、投标文件未按规定的格式填写、内容不全或者关键字错误、关键字迹模糊无法辨认的。
3、投标文件无报价或多个报价；无工程量清单或工程量清单和投标报价汇总表上无加盖公章和造价工程师或相关专业造价员资格专用章的；4、投标文件中无质量标准或虽有工程质量标准，但达不到招标文件要求的；5、投标文件中无工期的；6、投标人的法人营业执照、法定代表人证书或委托代理人证书，企业资质证书、安全生产许可证和建造师证书不符合要求的；7、投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的。
二、技术标100分：（一）投标人施工技术力量及项目组织管理机构15分1、技术力量雄厚，各类专业技术人员齐全，现场组织管理机构健全者得15分；2、基本健全者得10-14分；3、其他情况得7-9分。
技术标评标方法
技术标评标方法1. 打分法。
这是个挺有趣的方法呢。
评委们会根据事先确定好的一些标准，像技术方案的完整性、创新性、可行性等方面，给每个投标者打分。
比如说，技术方案特别完整的，可能就给个80分，要是还有很创新的点子，再加上10分。
这个方法就像是给每个投标者的技术能力做一个详细的“体检报告”，最后看谁的总分高。
2. 综合评估法。
这个方法就更全面啦。
它不仅看技术方面的东西，还会考虑投标者的信誉、业绩这些周边的情况。
就像找对象，不能只看长相，还得看看人品和家庭背景呢。
评委们会把技术、信誉、业绩等各个方面的评估结果综合起来，然后选出最合适的那个投标者。
3. 最低评标价法。
这个方法有点特别哦。
它不是单纯看谁的报价最低，而是在考虑技术符合要求的基础上，看谁的评标价最低。
这里的评标价可不是简单的报价，还会考虑一些其他的成本因素呢。
这就像是在菜市场买菜，既要菜新鲜（技术好），又要价格实惠（评标价低）。
三、这些方法的优缺点。
打分法的优点就是很明确，每个方面都有分数，大家一目了然。
缺点呢，就是有时候标准定得太死，可能会错过一些虽然不完全符合标准，但是有独特创意的投标者。
综合评估法的优点是全面，能选出综合实力最强的。
可缺点就是评估起来比较复杂，要考虑的东西太多，评委们得费不少脑筋。
最低评标价法的优点是很注重性价比，能让招标人花最少的钱得到合适的技术方案。
但是它的缺点是可能会让一些技术很好但是报价稍微高一点的投标者吃亏。
四、在评标过程中的注意事项。
评委们在评标时可不能马虎呀。
要公平公正，不能偏袒任何一方。
就像老师给学生打分，不能因为哪个学生长得可爱就多给分对吧。
而且呢，在评标之前，一定要把评标标准定得清清楚楚，让所有投标者都知道自己要达到什么要求。
这样整个评标过程才会顺利又合理，选出真正合适的投标者呢。
评标办法综合法技术标合格性
评标办法（综合评估法（技术标合格性）) 评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2。
2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定.2. 评审标准2。
1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2。
1。
2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1。
3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2。
2.1 分值构成:见评标办法前附表.2。
2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2。
2.3 评分标准：见评标办法前附表。
3。
评标程序3.1 评标准备3.1。
1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
3.1。
3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.2 初步评审3。
2.1 评标委员会依据本章第2。
1项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的,作无效标处理.3.2。
2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理:(1)第一章“投标人须知"总则规定的任何一种情形的；(2)未按招标文件要求加盖电子签名；(3)投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；(4)投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；(5)拟派选的总监理工程师前后不一致的;(6)组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的;(7)在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的;(8)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；(9)同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外；(10)投标文件载明的招标项目服务期限小于招标文件规定的期限的；(11)明显不符合技术规范、技术标准的要求的，技术标经评标委员会评审为不合格的;(12)投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的;(13)投标文件提出的监理费用支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；(14)未按招标文件要求提供电子投标文件,或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；(15)不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；(16)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的（串通投标和弄虚作假行为按苏建规字〔2014〕2号认定）;(17)不符合招标文件有关暗标的要求;(18)投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；(19)投标文件中监理人员班子低于最低人员要求的。
第二章评标办法评标
第二章评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容1评标办法 1.1综合评估法1.1.1综合标与技术标一、综合标：25分□√项目监理机构：15分□√业绩：2分□√检测仪器与设备：8分□√其它：/分二、技术标（监理大纲）：15分，采用暗标形式（招标人可自行增减）（1）质量控制措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。
（2）进度控制的措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。
（3）投资控制的措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。
（4）安全文明施工管理措施的：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。
（5）图纸审查措施：1分（6）旁站计划和旁站措施：1分(7)档案管理方案：1分1.1.2商务标商务标基准分：60分办法前附表条款号条款名称编列内容方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：每高出该评标基准价1%扣0.6分，不足1%的，按照插入法计算得分。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为98%、97%、96%。
投标报价等于评标基准价的得满分；每高出该评标基准价0.9%扣1分，每低于该评标基准价1%扣0.6分，不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1—0.6分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
全国建设工程招标评标办法之综合评估法
全国建设工程招标评标办法之综合评估法综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后,向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。
招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重,经力口权后,总分值为100分。
商务标的权重不宜低于70%,技术标的权重不宜高于25%。
综合标的权重不宜高于10%。
对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%,但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审一、技术标100分(明标或暗标)(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容:1、主要施工方法18分;2、拟投入的主要物资计划6分;3、拟技入的主要施工机械计划6分;4、劳动力安排计划6分;5、确保工程质量的技术组织措施6分;6、确保安全生产的技术组织措施6分;7、确保工期的技术组织措施6分;8、确保文明施工的技术组织措施6分;9、施工总进度表或施工网络图12分;10、施工总平面布置图14分。
如施工组织设计基(三)评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标'不合格'的,则该投标文件作废标处理。
具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。
合格分宜为70分,评委所给施工组织设计总分少于合格分的,应说明评分理由。
二、综合标100分(一)项目班子配备50分1、项目经理10分1.1项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时(就近)承担两个工程的5分1.2项目经理简历表5分2、项目经理类似工程经验18分2.1项目经理类似工程经历8分2.2项目经理类似工程履约情况(如工期、质量飞造价)10分3、项目工程师(现场项目技术负责人)资历6分4、项目管理班子人员构成16分4.1人员齐备专业配套,具备相关岗位证书10分4.2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优6分(二)投标工期20分1、投标工期满足招标文件要求的得10分,不满足招标文件要求的,该投标文件作废1、工程质量目标满足招标文件要求的得10分,不满足招标文件要求的,该投标文件作废标处理。
评标标准和评标方法
评标标准和评标方法在各种竞争性招标过程中，评标标准和评标方法是不可或缺的重要步骤。
它们为评委提供了一个客观、公正、透明的评价框架，以便选出最佳中标人。
本文将介绍评标标准和评标方法的定义、重要性以及常见的应用。
评标标准是指在招标过程中用来衡量和比较投标人提交的标书的一系列要求和标准。
合理的评标标准能够确保招标过程的公正性和透明度，并且能够保证最终选出的中标人在质量、价格、技术等方面都是优秀的。
评标标准通常由业主或招标机构制定，根据项目的特殊性和需求来确定。
评标方法是指评委在招标过程中运用的具体评估方法和流程。
评标方法的选择应该能够最大程度地提高评标结果的准确性和公正性。
常见的评标方法包括综合评分法、加权平均法、成本效益分析法等。
评标方法的选择应该根据具体的项目特点和需求来确定，以最大限度地减少主观因素对结果的影响。
评标标准和评标方法的重要性不言而喻。
首先，它们能够确保公平竞争和招标过程的透明度。
采用明确的评标标准和评标方法可以减少不必要的争议和纠纷，保证每个投标人都在相同的评价标准下进行竞争。
其次，它们可以保证项目的质量。
通过选择合适的评标标准和评标方法，能够筛选出最佳的中标人，从而确保项目的质量和效果。
最后，评标标准和评标方法的运用能够提高招标效率。
合理的评标标准和评标方法可以减少评委的工作量，提高评标的速度和准确性。
不同类型的招标项目需要不同的评标标准和评标方法。
以下是几种常见的评标标准和评标方法的应用场景：1. 技术标评标标准和评标方法：在技术类项目中，评标主要关注技术方案的可行性、创新性和实施能力等因素。
评标标准可以包括技术方案的完整性、技术难度和创新性等。
评标方法可以采用综合评分法，根据技术方案的各项指标给予相应的权重，并给出总体评分。
2. 价格标评标标准和评标方法：在价格类项目中，评标主要关注投标人的报价和成本控制能力。
评标标准可以包括价格的合理性、成本的细致性和风险的控制能力等。
评标方法可以采用加权平均法，根据价格的权重和其他因素给予相应的分值，并计算综合评分。
评标办法-综合评估法
评标办法（综合评估法）正文部分
1. 评标方法
1.1本次评标采用综合评估法（工程量清单报价法）。
根据《中华人民共和国招投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》（新建建[2010]7号文）中所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。
评标委员会将对投标文件提出的工程质量、施工工期、施工组织设计、投标价格等，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
1.2 评标办法如下：
综合评估法—技术标评审标准
附表四综合评估法——经济标评审标准
附表五
企业综合实力评审评标标准。
四种工程常用的评标办法
、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的6 0%，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案1、施工方案及平面布置合理性；2、施工进度计划及保证措施；3、质量、安全措施及质量保证体系；4、文明施工措施。
（二）施工工期1、工期满足招标文件要求；2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量1、工程质量符合招标文件要求;2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备1、有与承担本工程项目相适应的项目经理；2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；3、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
评标办法综合法技术标合格性.doc
评标办法（综合评估法（技术标合格性））评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有投标人名称效证明材料加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委投标函签字托代理人）印章（或签字）。
如投标函加盖企业法定代表盖章人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有2.1.1 形式评效的委托书（原件）审标准投标文件的符合第二章“投标人须知” 3.1.1 的要求组成投标文件及只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选报价唯一投标的除外）暗标符合招标文件有关暗标的要求营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定总监理工程符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定师联合体投标符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定2.1.2 资格评人审标准财务状况符合招标文件要求信誉情况符合招标文件要求进区资质核验书（区外符合招标文件要求企业提供）投标人和项目负责人行符合招标文件要求贿犯罪档案查询记录投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定监理服务期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定响应性投标保证金符合第二章“投标人须知” 3.4.1 项、 3.4.2 项规定2.1.3评审标准无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设投标报价定的最高投标限价或者不在招标文件设定的报价区间范围内的；（ 3）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定其他无第三章“评标办法”第 3.2.2 条所列情形条款号评审因素评审标准投标报价： 40 分监理方案应与前面的技术标统一：20 分项目管理机构： 40 分信用业绩分： 0.5 分企业诚信考核扣分：0 分2.2.1 分值构成监理方案得分低于70%为不合格。
合格性评审根据技术标评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定监理方案得分不合格的，则监理方案不合格；量化评审应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
第三章评标办法(综合评分法)
第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表2.1.资格审查标准1. 评标方法本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表所列的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以特许经营期限低的优先；特许经营期限相等的，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。
2. 评审标准本次评标的分值构成见评标办法前附表2.1 资格审查标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.2 技术标评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2.3详细评审标准：见评标办法前附表。
2.3 商务标评审标准2.3.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.3.2响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3.3详细评审标准: 见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 基本程序评标一般按以下程序进行：（1）技术标评审（2）资格审查（3）商务标评审（4）综合得分汇总3.2 技术标评审3.2.1 评标委员会先对技术标副本进行评审，并根据本章第2.2.3项规定的评分标准进行打分。
3.2.2 所有技术标副本评审完毕后，评标委员会对技术标进行还原（即开启各投标单位的技术标书正本，与评审的副本文件进行对应，还原各投标单位对应的技术标副本文件）。
3.2.3 按本章第2.2.1项、第2.2.2项规定的标准对技术标正本文件进行形式评审和响应性评审。
3.2.4 技术标副本评审结果，在标书还原之后，应不得修改。
3.2.5 若分技术标和商务标两组评委评审的，技术标评审结束后，评标委员会将评审结果密封，交由交易中心保存。
待商务标评审结束后，由交易中心工作人员将技术标评审结果交商务标专家进行汇总得分。
3.3 商务标评审（1）只有通过了资格审查、被判定为合格的投标方可进入商务标评审。
评标办法、定标原则介绍【XX公司2020年版】
附件7评标办法、定标原则介绍评标办法/定标原则为两种：合理最低价中标法和综合评审法，两种办法的定义和使用要求以集团成本采购管理部规定为准。
一、合理最低价中标法采用合理最低价中标法，并非不考虑品质和效果，一味追求低价，而是重在强调“合理”下的最优价格。
为了做到对“合理”性的判断，在招标前应加强资格审查（诚信、规模、综合实力、过往业绩、配合度等），对备选单位严格把关，保证有效竞争；并需将技术评判、施工能力、设计和方案评审等工作前置，并保证招标图纸（如有）的完整性和报价清单的准确性；确保入围单位均为合格供应商，都有能力履行其投标承诺。
同时，于招标前要调研确定投标预算，以参考评估回标价格的合理性，防止恶意低价降低品质带来风险。
合理最低价中标并非经谈判后的最低价为定标原则，应是开标经分析比较按商务高低作为定标原则。
在确定意向中标单位后，如有必要，在领导小组的授权下向中标单位进行商务洽谈。
注：关于“技术标合格后合理最低价中标”对于回标后仍需评技术标合格性的“技术标合格后合理最低价中标”，因为此种评标办法会因技术标的评估削弱商务标竞争性，无法达到充分竞争的目的，甚至可能导致有效单位数量不满足2N+1，需要重新招标，降低工作效率。
集团不建议采用此种评标办法，考核时归入综合评审法的统计范围。
针对有需要评估技术合格性的招标，建议将技术符合性评估工作前置，在资格审查阶段完成，而不应在发标后以技术标不合格（包括技术评判、施工组织、项目经理、设计和方案等的评审）为理由，造成商务竞争的有效单位数量不足。
二、综合评审法（含技术标合格后合理最低价中标）采用综合评审法，目的在于平衡价格同其他需求因素（如品牌、性能、服务等），重点是确定合理的权重以及需求的标准来达到合理的平衡。
对于新材料、新设备、有特殊施工或方案要求差异性的、品牌档次存在明显差异无法统一的、以及定制品等，可考虑采用综合评审法。
采用综合评审法，技术标与商务标应分开开标及评价，需在招标前确定技术评价标准，以及技术标和商务标综合的权重及计算规则。
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2.2.1
分值构成
投标报价：50分
监理方案应与前面的技术标统一：10分
项目管理机构：40分
信用业绩分：0.5分
企业诚信考核扣分：0分
监理方案得分低于70%为不合格。合格性评审根据技术标评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定监理方案得分不合格的，则监理方案不合格；量化评审应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。所有计算数值均保二位小数（第三位舍五入）
检测设备
拟投入本工程的检测设备情况
0.50
2.2.3
（三）项目监理机构
总监理工程师资质
具有市政公用工程国家注册监理工程师且具有高级工程师证书的得5分，否则得4分。(监理工程师以国家注册监理工程师的注册执业证书扫描件为准，职称以职称证书扫描件为准)
5.00
总监理工程师年龄
年龄在30～60周岁之间的得5分，否则得4分。(以身份证扫描件为准)
技术标得分低于7分为不合格，将作无效标处理，其相应的商务标不参与评审。根据技术标评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定为技术标不合格的，直接作无效标处理。（技术标得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。技术标得分低于7分为不合格，将作无效标处理，其相应的商务标不参与评审。）
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.2.3
（一）投标报价
1、报价相对评标基准价的偏差值：按百分比计算（计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。
2、计算各投标人的报价得分：报价等于基准价得50分，每高于基准价一个百分点扣0.5分，每低于基准价一个百分点扣0.3分，得分采用内插法计算。计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。
财务状况
符合招标文件要求
信誉情况
符合招标文件要求
监理工程师工作联系单（区外企业提供）
按吴住建施〔2018〕93号文区外企业投标前需到区住建局城建科办理并取得项目“监理工程师工作联系单”
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
监理服务期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
投标报价
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
其他
无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
条款号
评审因素
0.50
（五）企业诚信考核扣分
吴住建招[2019]106、107号文、以及投标截止时间前发生的存在吴住建规[2017]2号第一款所述33-37条行为且该行为的扣分正在启用的。
0.00
条款号
评分因素
评分标准
分值
技术标为合格性评审：☑总分=（一）+（三）+（四）+（五）；
技术标为量化评审：□总分=（一）+（二）+（三）+（四）+（五）；
2.其他监理人员配备：3人，得10分，少1人扣2分。
专业监理工程师少于2人或其他监理人员少于3人将作无效标处理。
20.00
监理人员年龄
监理人员年龄都在22～55周岁之间的得5分，否则得3分。(以身份证扫描件为准)
5.00
2.2.3
（四）信用业绩分
企业2018年度信用业绩分（企业信用等级按吴住建城【2019】45号文。A级得0.5分；B级得0.3分，C级得-0.5分，；未参加上一年度信用考核的投标企业得0分）
投标文件的组成
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
投标文件及报价唯一
只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
总监理工程师
符合第二章“投标人须知算方法
基准价=[去掉有效投标报价中一个最高价和一个最低价后的平均值+（1-随机抽取的下浮率）×招标控制价]÷2，有效投标报价少于或等于三家时，则计算平均值时不去掉最高、最低价。
所有计算结果数值均保留二位小数（第三位四舍五入）
评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,计算明显错误的除外。
1.00
投资控制方案
工程造价控制目标及控制措施
1.00
安全控制方案
安全、文明施工控制目标及控制措施
2.00
合同及信息管理方案
合同与信息管理控制目标及控制措施
1.00
关键部分实施意见
对本工程监理重点、难点和关键部分的阐明及监理实施意见
2.00
现场组织、协调措施
各项工作制度的建立与现场组织、协调措施
0.50
3、下浮率幅度为0%~10%，每1%为一档，开标时由招标人随机抽取。投标单位的投标报价与招标控制价相比下浮幅度必须在规定的下浮率幅度范围内（即0%~10%，含0%与10%），否则作无效标处理,不参与基准价计算。
50.00
2.2.3
（二）监理方案
质量控制方案
质量控制目标及控制措施
2.00
进度控制方案
进度控制目标及控制措施
评标办法（综合评估法（
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料
投标函签字盖章
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书
5.00
总监理工程师证书
具有其他国家工程类注册证书的,每多一个加0.1分,没有得4分,最多得5分。（以工程监理企业资质标准所列注册专业为准,以注册证扫描件为准）
5.00
监理人员配备（不含总监）
1.专业监理工程师配备：市政类专业2人，得10分。对照要求的专业，少一专业扣2分；少1人扣2分。(专业以毕业证书扫描件为准)