畜禽养殖禁养区限养区划定方案

畜禽养殖禁养区限养区划定方案

为深入贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔X〕17号）和省农牧厅、环境保护厅《关于转发环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉》的有关要求，进一步促进畜禽养殖废弃物综合利用，提升畜禽养殖污染防治水平，保障畜牧业持续健康发展，顺利推进畜禽禁养区限养区划定工作，我市结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，按照“控制总量、合理布局、防治结合、减少污染”的总体要求，参照国家和地方环境保护法律、法规，科学合理划定畜禽养殖禁养区、限养区范围，加强环境监管，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化和资源化，促进畜牧业养殖与生态环境保护协调发展。

二、基本原则

（一）统筹兼顾、合理布局。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力，统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划。严格按照环境保护目的和畜牧业生产发展需要，科学合理设置边界范围。

（二）因地制宜、协调一致。各县区根据环境保护特点和畜牧业发展实际，因地制宜，应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规

划、生态功能区规划、土地利用总体规划等相协调，与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应。

（三）以人为本、依法依规。以依法保护生态环境、维护群众合法权益为基础，制定和执行严格的环境影响评价制度和管控措施。

三、划分依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-X）、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-X）、《X省饮用水水源保护条例》、《X省规模养殖场畜禽废弃物处理和资源化利用实施意见》等。

四、划分要求

下列术语和定义适用于本方案。

（一）畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、规章等规定，在指定范围内禁止规模化养殖畜禽的区域。

（二）畜禽养殖限养区

畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场的区域。

（三）畜禽养殖适养区

除禁养区、限养区以外的区域原则上可以作为适宜畜禽规模化养殖的区域。

（四）规模化畜禽养殖场（小区）

本方案中畜禽养殖主要指规模化集中养殖。禁（限）养区的养殖规模界定：生猪能繁母猪存栏100头或年出栏500头以上、肉牛能繁母牛存栏100头或年出栏500头以上、奶牛存栏100头以上、肉羊能繁母羊存栏300只或年出栏1000只以上、蛋鸡存栏10000只以上、肉鸡出栏30000只以上的规模养殖场（户）。

五、分类管理

（一）禁养区

1．划分范围

（1）饮用水水源一级保护区。

（2）国家级和省级自然保护区的核心区和缓冲区，以及国家和省级风景名胜区、森林公园、湿地公园、文物保护单位等红线区域的一级管控区。

（3）产业聚集区规划用地范围及周边1000米以内。

（4）距离国道、铁路等主要交通干线1000米以内，省道500米以内。

（5）X河流域周边一级支流500米以内，二级支流500米以内。

（6）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口聚集区。

2．畜禽养殖禁养区管理