城市水环境存在的问题及治理

城市水环境存在的问题及治理

摘要：随着人口的剧增,社会经济的飞速发展,不仅对水的需求量在急增,而且人类的资源开发活动对水环境的影响也在加剧, 致使水资源短缺与水环境污染的问题日趋严重,水将成为国土开发与国民经济发展中的一项重要制约因素,因此,改善水环境、控制水污染已成为一项长期、艰巨的任务。本文提出了当前水环境面临的主要问题，总结了治理城市水环境的措施。

关键词：城市水环境问题治理措施

水是人类生存、生活和生产不可缺少的宝贵资源。水是农业的命脉、工业的动力、城市的血液。水之宝贵，在于其储量有限，更在于其具有不可替代性。

自然界水汽循环和水的社会循环构成人类生存的水环境。自然界水汽循环使得水资源不断更新以供人类利用，这种更新是靠自然的力量进行的，这是水的自然循环。水的社会循环是指人类为生活和生产之需从天然水体中取水，用过的水再排回到天然水体中的人工循环。水的社会循环源于大自然，是大自然对人类的贡献。人类在享用自然之时，必须尊重自然，爱护自然，回报自然。只有这样，才能使水的自然循环运转顺畅而成为良性循环，使再生资源得以永续利用，服务于人类。如果人类对自然资源无节制索取，且不保护，必然破坏大自然的生态平衡，最终导致人类的生存受到威胁，这就是自然对人类的报复。近年来全球性的气候变化，如气温升高、干燥、干旱、洪水等，就是人类对自然破坏的后果。人类必须正视和处理好与自然和环境的关系，走可持续发展的道路才是唯一的出路，也就是使水环境既能满足当代人的需求，又不对后代的需求构成危害。

一、当前城市水环境面临的主要问题

1、水脏——水污染严重

城市的经济发展，需要强大的工业基础，因此，大批的工厂相继建立，这在给所在城市带来了大量财源和就业人口的同时，也带来无尽的废水、污水以及成山的工业垃圾。据环境保护部公布的《中国环境统计年报》: 2008 年，全国废水、污水排放总量571. 7 亿吨，其中，工业废水排放量241. 7 亿吨，城镇生活污水排放量330. 0 亿吨，城镇污水处理率为66%; 工业固体废物产生量19. 0 亿吨，综合利用率为64. 3%。未达标的工业废水和未处理的生活污水被直接排入河流，城里的河成了臭水沟; 未处置和利用的垃圾被露天堆放，不仅对空气造成污染，而且垃圾中的污染物随着降雨进入土壤，造成二次污染。2008 年，水利部对全国298 个省界断面的水质进行了监测评价，水质符合和优于地表水Ⅲ类标准的断面数占总评价断面数的44. 6%，水污染严重的劣Ⅴ类占27. 5%。

2、水多——洪涝灾害频发

城镇化进程的加快，最突出的是大量人口的涌入，城市基础设施建设提速，便出现了人水争道的局面。使得千百年来自然形成的减灾保障的雨洪蓄滞场所遭

到毁灭性的破坏，原有的湿地、湖泊和塘堰被填平，城市过水面积大大减少。人类直接将自然界原有的软排水改造成了简单的硬排水——大量以混凝土等硬性不透水材料为主的城市基础设施，城市的行洪过水面积缩减，可渗水面积降低，雨水不能下渗。一遇大雨，地表汇流加快，径流迅速增大，加剧了城市的防洪排涝压力，使城市的防洪能力大打折扣。据国家统计局的数据，2009 年因洪涝灾害造成直接经济损失达655 亿元。

3、水少——水资源短缺

据统计，我国600 多个建制城市中，有420 多个城市缺水，一年总缺水量达105 亿立方米左右，折算成经济损失达2000 亿元以上。2009 年水资源总量23 763 亿立方米，比上年减少13. 4%; 人均水资源1 784. 9 m3 ，减少13. 8%。从2009 年下半年以来，我国云南、广西、贵州、四川、重庆等西南5 省市遭遇了大范围的干旱，截止2010 年3 月底还没有出现缓和迹象。出现这样的严重状况，其中还包括我国水资源比较丰富的地区——云南和四川，人们不得不给予足够的重视。干旱的形成，除了气象原因外，笔者认为，与人类对大自然的干扰如大面积伐( 生态) 林、种( 经济) 林、不适度的水电开发、以及过度的城市规模等不无联系。人类应该反思自己的所作所为。倘若城市出现大规模长时间的缺水或断水，将对城市或许造成致命的打击。

4、地下水问题凸显

地表水在遭到严重污染的同时，地下水的情况也同样的不容乐观。工业用水的快速增长，城市居民的高度集中，使地下水处于无序无度的超量开采状态，地下水位急剧下降，形成了降落漏斗，造成地面的沉降。据水利部公布的《中国水资源公报》，2008 年，21 个省级行政区对地下水位降落漏进行了不完全调查，共统计漏斗81 个，漏斗总面积7 万km2。进行城市建设的同时，人类破坏了外界和土壤与地下水的循环系统，地下水正常的补充方式被截断，大量的废、污水被直接地排向地下，地下水的水质急剧恶化。据水利部公布的《中国水资源公报》，2008 年，根据641 眼监测井的水质监测资料，北京、辽宁、吉林、上海、江苏、海南、宁夏、广东8 个省( 自治区、直辖市) 对地下水水质进行了分类评价。水质适合于各种使用用途的Ⅰ～Ⅱ类监测井占评价监测井总数的2. 3%，适合集中式生活饮用水水源及工农业用水的Ⅲ类监测井占23. 9%，适合除饮用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ类监测井占73. 8%。

当前，水质的恶化，水量的减少，水灾害的加剧，水资源的紧缺和地下水问题的凸显，已超越许多城市议论的“水问题”，俨然变成了某一城市甚至某一区域的“水危机”

二、治理城市水环境的措施

1、加强宣传爱水、节水思想，推广节水技术

节水是水污染控制由末端治理转向全过程控制的关键环节，符合可持续发展

思想。加大宣传力度，使全民具有高度的节水意识和水环境保护意识。成立先进的节水管理机构，制定先进的政策、措施，开发、推广节水技术，普及节水器具，提高工业用水的重复利用率。

2、加快立法建设，控制污染排放，加强污水治理

针对各城市自身特点，城市政府应当在自然环境的开发、利用与保护方面发挥管理职能作用，制定法律、法规，规范人们的行为；根据城市的水环境承载力，科学制定地方性污染排放标准，取缔污染严重的企业，严格按照标准排放，强制企业进行污染处理，控制点源污染。

3、经济发展和水环境治理相协调，加强市区统一管理

水环境治理必须按照可持续发展战略和系统科学思想，将水环境整治融人社会经济发展中，实施生产过程控制和末端治理相结合、开发与保护相结合、流域与区域相结合的协调共进的总体战略模式。从单一的河流治理到流域的综合治理，具体实施必须强调统一性，一切开发活动都必须同时考虑经济效益、社会效益和环境效益，禁止任何过度开发行为，从维持生态平衡出发，实行城市综合规划，统一管理。

4、恢复城市自然湿地，增加城市绿地

湿地被称为“生态之肾”。在过去的城市建设中，人们忽视了它的作用，侵占和开垦湿地，使城市湿地面积急剧减少，而且割断了湿地与湿地之间、湿地与其他水体之间的联系，降低了湿地的生态功能。在今后的城市规划和建设中要划定湿地保护区，保持湿地面积，保持湿地生物多样性和物种资源。在新建与改建过程中不断恢复城市原来的湿地，沟通湿地与其他水体之间的联系。同时要加强水土保持，减少裸地、涵养水土，加大城市绿地建设，扩大植被面积。

5、修复城市水体生态系统

城市水体包括河流、湖泊、城市水库、水塘等，每种水体都有自己的生态系统。城市建设破坏了原来水生生态系统的结构，污染使水体生态系统功能退化，失去了水体的自我净化功能。所以，在不断减少城市水体污染源的前提下，城市水体的生态修复是改善水体水质的根本措施。生态修复的主要手段是工程技术。对于城市河流，在不影响河流排洪的基础上建造梯级小水坝，不仅能保持城市河道水面，稳定河床水量，满足景观需求，还能曝气充氧、净化水质；尽量恢复岸边及河床高等植物群落，通过吸收、降解污染物质净化河水，改善河水水质。

参考文献：

[1] 李晶, 王新义, 贺骥. 英国和德国水环境治理模式鉴析[J]. 水利发展研究, 2004,(01)