看国外如何管理宠物狗

看国外如何管理宠物狗(图)

(2006-11-13 10:41:25)

□文\廖吉波刘伟

[以色列]

法律规定溜狗必须系绳

据统计，以色列大约有100万只狗，相当于每7个人就养一只狗，而这些狗基本上都是登记在册的。如果有人想养狗，首先必须向政府有关部门申请养犬执照。政府部门在发放执照的时候，狗主人有责任给狗检查有无疾病并注射疫苗。同时，政府还会在狗的脖子上植入一个电子芯片，上面记录狗的身份证。狗的主人每年还须向政府缴纳40谢克尔管理费，相当于180元人民币。

一旦给狗领取了身份证，主人就必须承担很多责任。比如，法律规定遛狗必须系绳和清理粪便，并给狗带上嘴套。此外，主人还须保证狗不会影响邻居的生活。如果因养狗影响邻居休息或社区卫生，小区的人会给警察打电话投诉。警察接到投诉后，会登门进行警告，严重的可能会将狗罚没。不慎把狗遗失也会受到重罚。警察会通过狗脖子上的芯片查到主人，并通知主人带着罚金去领狗。理由很简单：你没看好你的狗，对社会构成了危害。

狂犬病发病率几乎为零

除了政府和养狗人的努力，一些民间动物保护协会也对文明养犬、安全养犬起到了重要作用。

动物收容所在以色列非常普遍，它们的经费主要来自动物爱好者的捐献，政府部门偶尔也会给予一定支持，比如减免收容所的土地税。

如果大街上出现没有主人的狗，收容所会派专人把狗带回去，检查身份和接种疫苗的情况。如果无主的狗没有被收容，根据以色列法律，将由政府有关部门负责处死。据悉，在以色列，尽管狗的数量很大，但是狂犬病发病率几乎为零。

[美国]

养狗就是买责任

养狗在美国家庭中非常普遍，但是养一只宠物狗绝对不是件简单的事情。不但美国的法律对此有诸多限制，还有众多的动物保护组织会随时留意动物主人的不良行为。美国人常说，买一只狗，就是买了很多责任。

首先是办证件。许可证主要有两方面的作用：第一，表示狗是健康的，已经注射过狂犬病疫苗；第二，记录了主人的情况，当狗走失的时候，相关人员可以通过它顺利找到狗的主人。与其他花费相比，购买许可证的费用非常低，政府部门出售许可证所得的收入，主要用于修建一些收留流浪狗的场所。

美国的法律规定，不管是什么狗，就必须给它在脖子上套一个链子，主人遛狗的时候，要尽量让狗远离其他行人。如果没有狗链，狗对别人的安全造成了威胁，它们就有可能被射杀；如果它们随处便溺，就有可能被收容甚至实施安乐死。

狗主人们每年赔出7个亿

即便如此，狗咬人的情况在美国还是经常发生。美国很多州的法律规定，在没有过错、没有故意招惹狗的情况下被狗咬伤，狗的主人承担全部的责任。伊利诺斯州的法律还明确规

定，受害者可以得到以下赔偿：第一时间紧急治疗的费用；未来消除或减少伤疤产生的医疗费用；还有心理治疗、误工补偿等一系列的费用。在美国，这些费用全部加在一起，可是一个不小的数字。

美国每年发生约500万起狗咬人的事件，致使80万人到医疗机构治疗，其中又有6000人需要住院治疗。由此引发的损失是每年10亿美元左右，其中保险公司赔付3亿多美元，其余主要是由狗的主人承担。

其它国家这样管理宠物狗

●意大利禁止居民饲养攻击性强的犬种，凡饲养危险犬种者必须为狗上保险，以便用于赔付因狗的攻击可能造成的第三方损害。

●日本大部分集体住宅都禁止住户喂养宠物狗，私自养犬不但违反公寓的管理细则，还有可能因触犯《建筑物区分所有法》规定被告上法庭。

●在德国，如果有人打算养狗，有关部门首先要考察其经济条件是否适合，如养大型犬，还要达到包括年龄在内的一系列条件。办理完领养手续后，主人和狗还必须一起到专门的学校参加为期3个月的培训学习，训练课程包括狗对主人的服从、狗与人的和谐相处、狗对红绿灯等标志的认知等。

●新加坡目前不再进口大型猛犬，对仍有猛犬的住户，则要求主人为其进行绝育手术，并投保约合50万元人民币的第三方责任险。在政府组屋（相当于廉租房）内居住的住户，每户最多只能饲养一只身高不超过40厘米、体重在10公斤以下的小型狗；私人住宅内的居民，每户最多可饲养3条。

关于尽快出台宠物饲养管理法规的建议作者：张小安转贴自：本站原创点击数：1692

关于尽快出台宠物饲养管理法规的建议

渝碚路代表小组张小安代表

近年来都市中饲养宠物的人越来越多，而且饲养的宠物种类也越来越多，除了较普遍的养猫、养狗、养鸟外，还有养猴、兔、猪、蜥蜴等等。

饲养宠物可以给人们生活增加乐趣，给心灵带来慰籍。但是宠物饲养如果没有必要的科学管理及法规约束，会影响邻里和谐相处、社区公共卫生，甚至会破坏生态环境，其负面效应直接影响社会和谐发展。

宠物叫声扰民，宠物粪便污染环境，宠物伤人引起邻里纠纷，被遗弃的流浪宠物泛滥成灾。最重要的是，近年来人类爆发的许多疾病，病原与动物有关，如非典、禽流感、艾滋病、狂犬病等。

因此出台宠物饲养管理法规已成为当务之急的大事。

首先是饲养者的责任，宠物饲养者有责任为宠物注册登记，定期注射防疫疫苗，并为其生老病死负责到底。严禁肆意丢弃、虐待、杀死宠物。如有所违的必要制度（参见附1），如社区内外物管城管有权处理处置约定。其次是认知教育，比如针对养狗多为儿童与老人，将犬患常识（参见附2）纳入小学生科学课堂和社区老委会，提高预防认知能力。第三要对宠物种类加以限制。有些动物是绝对不可饲养的，如凶猛禽兽、携带高死亡率病源的动物、带有强烈腥臊气味的动物。第四是宠物饲养密度要加以控制。考虑到以人为本的生态制约环境，考虑到邻里间和谐相处，每户饲养的宠物数量根据不同的种类加以限制。最后政府要成立专门机构，对流浪动物进行收容处理和处置。

结束无约束饲养宠物，让乐趣与秩序并存，有助提升直辖城市的形象和老百姓素质。

附1

国外“无公害”养狗经验借鉴

作为人类最好的朋友，养狗可谓风靡全球。外国人养狗往往怀着“养老送终”的想法，对狗一生都是不离不弃。正是由于这种观念，所以国外对狗的一些管理和政府的一些政策就往往更人性化。与时下国内各大城市为狗患而烦恼相比，国外提倡的“无公害”养狗的方式的确值得国人借鉴。