主要负责人及安全管理人员培训课程
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②地方法规 有立法权的地方权力机关--人大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定和颁布；
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
三、安全生产规章 安全生产部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者
国务院授权制定的全国范围内实施安全生产行政管理的规范性文件，如《生产安全事故信 息报告和处置办法》等。
生产经营单位 主要负责人及安全管理人员培训
一 • 安全生产法律法规及标准 二 • 常见生产安全事故预防（安全技术） 三 • 职业健康管理与职业病防治
第一章 安全生产法律法规及标准
第一节 安全生产方针
一、安全生产方针的含义
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全 生产的基本方针。
“安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须 安全，不安全不能生产。
二、行政法规 《安全生产许可证条例》
《安全生产许可证条例》是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管 理，防治和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定制定的条 例。由中华人民共和国国务院于2004年1月13日首次发布，2014年7月29日进行修订，自 2004年1月13日起正式施行。
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
四、安全生产标准 安全生产标准是围绕如何消除、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素，保护
职工安全与健康，保障设备、生产正常运行而制定的统一规定。 根据《标准化法》的规定，标准的层次一次为：国家标准、行业标准、地方标准、
企业标准。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
一、法律
（一）《安全生产法》 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华
人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日 起施行。它的理念是“以人为本，坚持安全发展”
“以人为本，安全发展”重点包含三层含义： 1、必须以人的生命为本 2、经济社会持续健康发展必须以安全为基础、前提和保障 3、构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
一、法律
新修订《安全生产法》第三条规定：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。首次确定了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自 律和社会监督的安全生产工作机制。发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为 一项重要内容。
“预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生， 发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上 报。
“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。 “综合治理”是安全生产方针的新发展。
安全生 产方针
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
一、安全生产法律
1、基础法：《安全生产法》于2002年11月1日起施行。2014年8月31日通过修订，新 安法自2014年12月1日实施。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
(4)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符 合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防 安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全Βιβλιοθήκη Baidu产常用法律法规及部门规章
（二）、《劳动法》 《劳动法》于1995年1月1日起施行。该法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的 其他关系的法律规范。 《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国 家劳动安全卫生规程的标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防治劳动过程中的事故， 减少职业危害。”根据本条款的法律规定，劳动安全卫生制度包括以下几项内容： (1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度。 (2)用人单位必须执行国家劳动安全卫生规程和标准。 (3)用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育。
第二节 安全生产法律法规体系
五、安全生产法律法规的法律效力及相互关系 1、安全生产法律法规可以使安全生产工作有法可以、有章可循。 2、安全生产法律的地位和效力次于宪法。 3、行政法规的法律地位和效力次于宪法和法律。 4、地方性法规的法律效力高于本级和下级地方政府规章。
第一章 安全生产法律法规及标准
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
（三）、《消防法》
修订后的《消防法》与我们相关的内容主要包括： (1)消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单 位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网 络。 (2)机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： ① 落实防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和 应急疏散预案； ② 按照国家标准、行业标准配消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、 维修，确保完好有效；
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
③ 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准 确，存档备查；
④ 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消 防技术标准；
⑤ 组织防火检查，及时消除火灾隐患； ⑥ 组织进行有针对性的消防演练； ⑦ 法律、法规规定的其他消防安全职责。 (3)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并 应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一 建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
2、专门法：如《消防法》《矿山安全法》等，是规范某一专业领域生产法律法规制度 的法律。
3、相关法：如《劳动法》《刑法》等。 二、安全生产法规 我国现行的法规分行政法规和地方性法规两种。
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
①行政法规 是由国务院组织制定并批准公布的，如《安全生产许可条例》；
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
三、安全生产规章 安全生产部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者
国务院授权制定的全国范围内实施安全生产行政管理的规范性文件，如《生产安全事故信 息报告和处置办法》等。
生产经营单位 主要负责人及安全管理人员培训
一 • 安全生产法律法规及标准 二 • 常见生产安全事故预防（安全技术） 三 • 职业健康管理与职业病防治
第一章 安全生产法律法规及标准
第一节 安全生产方针
一、安全生产方针的含义
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全 生产的基本方针。
“安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须 安全，不安全不能生产。
二、行政法规 《安全生产许可证条例》
《安全生产许可证条例》是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管 理，防治和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定制定的条 例。由中华人民共和国国务院于2004年1月13日首次发布，2014年7月29日进行修订，自 2004年1月13日起正式施行。
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
四、安全生产标准 安全生产标准是围绕如何消除、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素，保护
职工安全与健康，保障设备、生产正常运行而制定的统一规定。 根据《标准化法》的规定，标准的层次一次为：国家标准、行业标准、地方标准、
企业标准。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
一、法律
（一）《安全生产法》 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华
人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日 起施行。它的理念是“以人为本，坚持安全发展”
“以人为本，安全发展”重点包含三层含义： 1、必须以人的生命为本 2、经济社会持续健康发展必须以安全为基础、前提和保障 3、构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
一、法律
新修订《安全生产法》第三条规定：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。首次确定了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自 律和社会监督的安全生产工作机制。发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为 一项重要内容。
“预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生， 发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上 报。
“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。 “综合治理”是安全生产方针的新发展。
安全生 产方针
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
一、安全生产法律
1、基础法：《安全生产法》于2002年11月1日起施行。2014年8月31日通过修订，新 安法自2014年12月1日实施。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
(4)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符 合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防 安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全Βιβλιοθήκη Baidu产常用法律法规及部门规章
（二）、《劳动法》 《劳动法》于1995年1月1日起施行。该法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的 其他关系的法律规范。 《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国 家劳动安全卫生规程的标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防治劳动过程中的事故， 减少职业危害。”根据本条款的法律规定，劳动安全卫生制度包括以下几项内容： (1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度。 (2)用人单位必须执行国家劳动安全卫生规程和标准。 (3)用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育。
第二节 安全生产法律法规体系
五、安全生产法律法规的法律效力及相互关系 1、安全生产法律法规可以使安全生产工作有法可以、有章可循。 2、安全生产法律的地位和效力次于宪法。 3、行政法规的法律地位和效力次于宪法和法律。 4、地方性法规的法律效力高于本级和下级地方政府规章。
第一章 安全生产法律法规及标准
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
（三）、《消防法》
修订后的《消防法》与我们相关的内容主要包括： (1)消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单 位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网 络。 (2)机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： ① 落实防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和 应急疏散预案； ② 按照国家标准、行业标准配消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、 维修，确保完好有效；
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
③ 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准 确，存档备查；
④ 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消 防技术标准；
⑤ 组织防火检查，及时消除火灾隐患； ⑥ 组织进行有针对性的消防演练； ⑦ 法律、法规规定的其他消防安全职责。 (3)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并 应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一 建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
2、专门法：如《消防法》《矿山安全法》等，是规范某一专业领域生产法律法规制度 的法律。
3、相关法：如《劳动法》《刑法》等。 二、安全生产法规 我国现行的法规分行政法规和地方性法规两种。
第一章 安全生产法律法规及标准
第二节 安全生产法律法规体系
①行政法规 是由国务院组织制定并批准公布的，如《安全生产许可条例》；