《管理学》第二章西方管理思想的历史演进
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第二章 管理思想的演进
1
本章教学目的与要求： 1、理解科学管理的实质； 2、明确古典组织理论与科学管理理论的区别； 3、掌握梅奥人际关系研究的主要结论； 4、把握管理学的发展动向。 本章教学重点与难点：
1、掌握科学管理、古典组织理论、人际关系等 基本管理理论； 2、管理理论的发展逻辑机理； 计划教学课时：2课时
古典管理理论最杰出的代表人物就是美国管理学家弗 雷德里克．温斯洛．泰罗。提出了一整套的科学管理方法 和管理制度。
泰罗（1856—1915），美国人，他自幼酷爱研究，先 后当过一般工人、车间管理员、技师、小组长、工长、制 图部主任、总经理，他提出的科学管理理论与他的这种经 历有很大关系。1911年，他发表了代表作《科学管理的原 理》。因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科 学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。
n工厂制度的建立：从经验管理上升到科学管理 １９世纪末—２０世纪初，资本主义进入到垄断阶段。
• 当时一个突出矛盾就是管理落后于技术，致使许多生产潜 力得不到充分地发挥。
• 在这一时期，管理环绕如何提高生产率。
• 这一阶段为“经验管理向科学管理转变wenku.baidu.com段”。
4
一、科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（Taylor）
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(7) 合理的报酬。 (8) 适当的集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这种重要性 的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关键在适当。(9) 等 级链。企业中存在的等级制度要求各种沟通都应按层次逐渐进行，如有延 误，则允许横向或越级联系。
(10) 秩序。所谓秩序是指“凡事各有其位”。法约尔认为这一原则既适用 于物质资源，也适用于人力资源。合理的秩序是按照事物的内在联系确定 的。
若工人完成19件，则其报酬为：19☓0.1☓80%=1.52元 若工人完成21件，则其报酬为：21☓0.1☓125%=2.625元
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2.组织管理
第一，把计划职能与执行职能分开，变经验工作法 为科学工作法。明确管理者和工人各自的工作职责，实 行管理工作与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根 据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责 拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行， 即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标 准化工具从事实际操作，不得自行改变。
第二，实行职能工长制。 第三，实行例外原则。
10
科学管理的客观检验
科学管理在20世纪初并没有得到广泛 的认同，其主要原因为：
泰罗将工人定义为“经济人”； 重视个人而忽视集体。
11
泰罗的追随者： n 甘特：指导而不是驱使；重点不是利润
而是服务；甘特图 n 吉尔布雷斯夫妇
12
二、古典组织理论
（一）法约尔的行政管理理论 法约尔（1841—1925），法国人。他跟泰勒
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第三、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件 工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人 和雇主都是有利的。
例如，设工人达到或超过工作定额（20件/天），工资为正 常工资（1角/件）的125%，没有达到工作定额，工资为正常 的80%。
的背景、经历不同，泰勒是从“车床前的工人” 开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约尔 在大部分时间里则都担任管理人员，其中在总经 理的位置上一干就是30年，他是从“办公桌前的 总经理”开始而向下发展，理论适用于各种组织。 1916年，他出版了自己的代表作——《工业管理 与一般管理》。
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1. 管理的十四条原则
法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力， 更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则：
(1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限 于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越 细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。
(4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上 级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和 稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和 一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而言的， 统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组织整 体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在 集体利益之上。
2
西方管理理论发展的三个阶段
现代管理 理论阶段 行为科学 理论阶段 古典管理 理论阶段
3
§1 古典管理思想
历史背景：（亚当.斯密，1776年发表《国富论》） n 机械动力+劳动分工=工业革命（18-19世纪）：
针厂：单独一人做10道工序：200根/天、人； 10人分工：4万8千根/天、人。
n 从劳动分工到科学管理（---20世纪初）： 从经验管理到规范的管理理论
第二，科学挑选与合理培训工人
7
时间和动作研究试验
泰勒的生铁装运试验： 弯膝与直膝、步速、握位、程序、方法、工具 日产量12.5吨上升到48吨，日工资从1.15美元上升到
1.85美元。近4倍与60%之比。
铁锨试验： 不管铲运何物，都用一样的铁锹？ 最佳铁锨装21磅，搬运铁块从12.5吨/日上升到50吨
实行作业工具和作业环境的标准化；③按照标准的作业方法 和合理的组织安排，确定工人一天必须完成的标准工作量。
时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成， 它包括工作日写实与测时。
动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工 人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去 掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高 劳动生产率。
泰罗的追随者：吉尔布雷斯（动作研究与劳动简化）、 甘特、埃默森等
5
泰罗科学管理理论主要观点 n 科学管理的根本目的在于谋求最高的工作效率； n 达到最高工作效率的重要手段，就是用科学管
理来代替旧的经验管理； n 实施科学管理的核心问题在于一场思想革命。
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泰罗制的基本内容
1.作业管理 第一,制定科学的作业方法。①进行时间和动作研究；②
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本章教学目的与要求： 1、理解科学管理的实质； 2、明确古典组织理论与科学管理理论的区别； 3、掌握梅奥人际关系研究的主要结论； 4、把握管理学的发展动向。 本章教学重点与难点：
1、掌握科学管理、古典组织理论、人际关系等 基本管理理论； 2、管理理论的发展逻辑机理； 计划教学课时：2课时
古典管理理论最杰出的代表人物就是美国管理学家弗 雷德里克．温斯洛．泰罗。提出了一整套的科学管理方法 和管理制度。
泰罗（1856—1915），美国人，他自幼酷爱研究，先 后当过一般工人、车间管理员、技师、小组长、工长、制 图部主任、总经理，他提出的科学管理理论与他的这种经 历有很大关系。1911年，他发表了代表作《科学管理的原 理》。因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科 学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。
n工厂制度的建立：从经验管理上升到科学管理 １９世纪末—２０世纪初，资本主义进入到垄断阶段。
• 当时一个突出矛盾就是管理落后于技术，致使许多生产潜 力得不到充分地发挥。
• 在这一时期，管理环绕如何提高生产率。
• 这一阶段为“经验管理向科学管理转变wenku.baidu.com段”。
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一、科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（Taylor）
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(7) 合理的报酬。 (8) 适当的集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这种重要性 的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关键在适当。(9) 等 级链。企业中存在的等级制度要求各种沟通都应按层次逐渐进行，如有延 误，则允许横向或越级联系。
(10) 秩序。所谓秩序是指“凡事各有其位”。法约尔认为这一原则既适用 于物质资源，也适用于人力资源。合理的秩序是按照事物的内在联系确定 的。
若工人完成19件，则其报酬为：19☓0.1☓80%=1.52元 若工人完成21件，则其报酬为：21☓0.1☓125%=2.625元
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2.组织管理
第一，把计划职能与执行职能分开，变经验工作法 为科学工作法。明确管理者和工人各自的工作职责，实 行管理工作与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根 据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责 拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行， 即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标 准化工具从事实际操作，不得自行改变。
第二，实行职能工长制。 第三，实行例外原则。
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科学管理的客观检验
科学管理在20世纪初并没有得到广泛 的认同，其主要原因为：
泰罗将工人定义为“经济人”； 重视个人而忽视集体。
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泰罗的追随者： n 甘特：指导而不是驱使；重点不是利润
而是服务；甘特图 n 吉尔布雷斯夫妇
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二、古典组织理论
（一）法约尔的行政管理理论 法约尔（1841—1925），法国人。他跟泰勒
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第三、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件 工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人 和雇主都是有利的。
例如，设工人达到或超过工作定额（20件/天），工资为正 常工资（1角/件）的125%，没有达到工作定额，工资为正常 的80%。
的背景、经历不同，泰勒是从“车床前的工人” 开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约尔 在大部分时间里则都担任管理人员，其中在总经 理的位置上一干就是30年，他是从“办公桌前的 总经理”开始而向下发展，理论适用于各种组织。 1916年，他出版了自己的代表作——《工业管理 与一般管理》。
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1. 管理的十四条原则
法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力， 更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则：
(1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限 于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越 细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。
(4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上 级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和 稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和 一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而言的， 统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组织整 体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在 集体利益之上。
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西方管理理论发展的三个阶段
现代管理 理论阶段 行为科学 理论阶段 古典管理 理论阶段
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§1 古典管理思想
历史背景：（亚当.斯密，1776年发表《国富论》） n 机械动力+劳动分工=工业革命（18-19世纪）：
针厂：单独一人做10道工序：200根/天、人； 10人分工：4万8千根/天、人。
n 从劳动分工到科学管理（---20世纪初）： 从经验管理到规范的管理理论
第二，科学挑选与合理培训工人
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时间和动作研究试验
泰勒的生铁装运试验： 弯膝与直膝、步速、握位、程序、方法、工具 日产量12.5吨上升到48吨，日工资从1.15美元上升到
1.85美元。近4倍与60%之比。
铁锨试验： 不管铲运何物，都用一样的铁锹？ 最佳铁锨装21磅，搬运铁块从12.5吨/日上升到50吨
实行作业工具和作业环境的标准化；③按照标准的作业方法 和合理的组织安排，确定工人一天必须完成的标准工作量。
时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成， 它包括工作日写实与测时。
动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工 人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去 掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高 劳动生产率。
泰罗的追随者：吉尔布雷斯（动作研究与劳动简化）、 甘特、埃默森等
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泰罗科学管理理论主要观点 n 科学管理的根本目的在于谋求最高的工作效率； n 达到最高工作效率的重要手段，就是用科学管
理来代替旧的经验管理； n 实施科学管理的核心问题在于一场思想革命。
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泰罗制的基本内容
1.作业管理 第一,制定科学的作业方法。①进行时间和动作研究；②