《工程建设监理法规》PPT课件

• 业主的义务
我国法规的规定
根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定，业主对监 理单位有如下义务：
• 按合同约定，按时支付监理酬金。
• 负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。
• 在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机 构所需要的工程资料。
• 在约定的时间内就监理单位书面提出要求作出决定的一切事宜作 出书面决定。
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5.6 承包商的权利、义务与责任
• 承包商的责任
根据《建设工程施工合同》示范文本，承包方应承 担的主要责任有：
• ①承包方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要 求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方代表可通知承包方 按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。
• ②承包方根据协议条款约定，按照设计和规范的要求采购工程需 要的材料设备，并提供产品的合格证24小时前通知业主代表验收。 对 与设计和规范要求不符的产品，甲方代表拒绝验收，由承包方
• 工程建设监理法规立法概况
• 工程建设监理的原则
依法监理; 科学、公正; 参照国际惯例
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5.1 概 述
• 强制监理的范围
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》 下列建设工程必须实行监理：
（一） 国家重点建设工程； （二） 大中型公用事业工程； （三） 成片开发建设的住宅小区工程； （四） 利用外国政府或者国际组织贷款、 援助资金的工程； （五） 国家规定必须实行监理的其他工程。
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5.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的权利
我国法规的规定
根据我国《工程建设监理合同》及《建设工程施 工合同》等示范文本的规定，业主还享有以下权利： • 业主有选定工程总设计单位和总承包单位及监理单位 以及与其订立合同的决定权； • 业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺 设计和设计使用功能要求的认定权以及对工程设计变 更的审批权； • 监理单位调换总监理工程师须经业主同意； • 业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理 业务范围内的专项报告；业主. 有权要求监理单位更换 10 不称职的监理人员，直到终止合同。
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5.1 概 述
• 工程建设监理
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委 托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工 程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他 工程建设合同对工程建设实施的监督管理。
• 我国工程建设监理的沿革
5.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的义务
FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，合同条件，在工程项目实施过程 中，业主有以下义务： • 在合理的时间内提供施工场地 • 合理的时间内提供施工图纸 • 按合同规定的时间向承包商付款 • 业主在缺陷责任期内负责照管现场 • 协助承包商的义务
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5.4 业主的权力、义务和责任
（一）设计阶段监理工作内容
（二）施工招标阶段监理工作内容
（三）材料等物资供应的监理工作内容
（四）施工阶段监理的工作内容
（五）合同监理
（六）其它委托服务
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5.3工程建设监理各方的关系
工程建设监理活动中最主要的当事人有业 主、监理单位及承包商三方。
• 业主与承包商的关系
业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系，他 们是合同条件中的两个主体。我们国内习惯将业主与 承包商的关系称之为承、发包的合同关系。
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的义务
我国合同条件的规定
根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定， 监理单位享有如下义务：
• 向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监 理规划，完成监理合同专用条件中约定的工程监理范围内的监理 业务。
• 监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主 提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作， 帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。
一项工程的实施，是由各自相对独立而又相互制 约的三方（业主、监理工程师、承包商）共同完成的。 正确处理业主、监理工程师、承包商三者的关系，是 保证工程按合同条件进行的关键。
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5.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的权利
FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，业主在工程项目实施过程中，具 有以下权力： • 授予监理工程师职责的权力 • 批准合同转让和终止合同的权力 • 完善或补充合同实施的权力 • 提出仲裁的权力
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5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理工作的程序
签订监理合同的程序
招. 投标阶段的监理咨询程序5
5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理的工作内容
工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的
投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理， 协调有关单位的工作关系。
• 监理单位的义务
我国合同条件的规定
根据我国《工程建设监理合同》示范文本 的规定，监理单位享有如下义务：
• 监理单位不得转让该合同约定的权利和义务。
• 除业主书面同意外，监理单位及职员不应接受监理合 同约定以外的与监理工程项目有关的报酬。监理单位 不能参与可能与合同规定的和业主的利益相冲突的任 何活动。
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5.6 承包商的权利、义务与责任
• 承包商的权利
FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，承包商享有的权力有： • 拒绝接受指定分包商权 • 提出索赔权 • 终止受雇和暂停工作权 • 提出仲裁权
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5.6 承包商的权利、义务与责任
• 承包商的义务
FIDIC合同条件的规定 • 按规定工期完工的义务 • 对工程的质量负责的义务 • 照管现场、保证安全的义务 • 清理现场的义务 • 保护坐标点和水准点的义务 • 执行监理工程师指令的义务 • 遵守国家、地区成文的法令、法规的义务
• 应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负 责与监理单位联系。
• 应当授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分
工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中
予以明确。
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5.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的义务
我国法规的规定
根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定，业主对监 理单位有如下义务： • 业主应为监理机构提供如下协助：
• 业主的责任
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的权利
FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，监理单位在工程项目实施过程中， 具有以下几wenku.baidu.com面权力： • 质量管理方面； • 进度管理方面； • 财务管理方面； • 合同管理方面。
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的权利
我国合同条件的规定 根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定， 监理单位享有如下权利： • 在业主委托的工程范围内，监理单位应有以下监理权 • 在业主授权下，可对合同规定的第三方的义务提出变 更； • 在委托工程范围内的调解与作证权。
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的义务
FIDIC合同条件的规定 根据FIDIC合同条款，监理工程师在工程 监理中应承担的义务有： • 认真执行合同文件，遵守法律规定的义务 • 协调施工有关事宜、秉公办事的义务 • 回避义务
• 监理机构使用的业主提供的设施和物品属于业主的财产，在监
理工作完成或中止时，应将此类设施和剩余的物品库存清单提交 给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。
• 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本 工程、本合同业务活动有关的保密资料。
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内， 承担工程监理业务。
• 工程监理单位与被监理的工程承包单位以及建筑材料、 建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系
• 或者其他利害关系。
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的责任
我国合同条件的规定 根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定， 监理单位享有如下权利： • 监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义 务。 • 监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业务范围 内其费用由监理单位承担。 • 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位 应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。
• 业主与监理单位的关系
业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和 被委托的关系。
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5.3工程建设监理各方的关系
• 监理工程师与承包商的关系
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间 既没有任何合同，也没有任何协议。他们之间的关系 在业主与承包商签订的合同条件中可以明确地体现出 来。 监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系， 承包商的一切工程活动都必须得到监理工程师的批准。
5.工程建设监理法规
基本要求：
• 1、理解工程建设监理的概念。
• 2、理解工程建设监理的原则。
• 3、了解强制监理的范围。
• 4、理解工程监理各阶段的内容与工作。
• 5、理解并掌握业主、承包商、监理单位三方之 间的法律关系。
• 6、理解业主的权利与义务。
• 7、掌握监理单位的权利与义务。
• 8、理解承包商的权利与义务。
• ④工程竣工交付使用后，承包方在国家规定和合同约定的范围内，
对该工程承担保修责任并按约定支付保修金。
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5.工程建设监理法规
• 重点：
监理的概念与原则，工程建设监理各方的关系， 监理单位的权利与义务。
• 难点：
监理工作的程序，监理、业主、承包商三方之间 的关系。
• 学习参考：
《工程监理企业资质管理规定》(2006年12月11日 经建设部第112次常务会议讨论通过，自2007年8月1 日起施行。)
按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要求的产品， 承担由此发生的费用，工期不予顺延。业主未能按时到现场验收， 事后验收发现材料、设备不符合规范和设计要求，仍由承包方修 复或拆除及重新采购，并承担发生的费用，赔偿业主的损失。
• ③工程分包后，不能解除承包方责任，承包方应在分包出去的工 程现场派驻相应的监督管理人员以保证合同的履行。
获取本工程使用的原材料、机械设备等生产厂家名录。 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 • 免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备 的设施给予合理的经济补偿。 • 双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在 监理合同专用条件中增加与此相应的条款。 • 未经监理单位书面同意，业主不得转让该合同约定的权利和义务。