2016水库防汛应急预案范文

2016水库防汛应急预案范文(一)

第一章总则

第一节编制目的

古坊乡建设水库防洪应急预案是针对因突发性事件至使水库面临重大险情威胁，影响枢纽工程防汛安全，为有效防止和减轻下游人民群众生命财产的灾害损失，确保水库工程安全，结合该库实际而制定本预案。

第二节编制依据

建设水库防洪抢险应急预案的编制，是依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《安徽水利工程安全管理条例》等法律、法规以及结合建设水库实际情况而进行编制。

第三节编制原则

编制本防洪抢险应急预案需在防汛工作方针指导下遵循以下原则：

1、坚决贯彻执行行政首长负责制。

2、以防为止，防抢结合。

3、全面部署，保证重点。

4、团结抗洪，服从大局。

5、工程措施和非工程措施相结合

第四节适用条件

实施水库防洪抢险预案可参考以下条件，如满足以下其中一项条件，可向上级防汛部门申请启动本预案：

一、工程发生重大险情

1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散渗、集中渗流浊水、决口等危及大坝安全并可能导致垮坝的险情。

2、泄水建筑物：如溢洪道侧墙倒塌，导至连带山体滑坡，堵截洪水排泄，库水位急剧上升至保坝水位极限，危及大坝安全的险情;输水洞严重断裂或堵塞，主坝外坡大量渗流浑浊水等危及大坝安全的险情。

二、其他原因发生重大险情

1、超设计标准地震导至大坝严重位移断裂，基础破坏等危及大坝安全的险情。

2、山体滑坡，泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高至保坝水位，在短时间内无法排除，并可能危及大坝安全的险情。

3、爆破炸鱼和人为破坏等危及大坝安全的突发事件。

4、库区出现漂木等难以通过泄洪道的漂浮物，阻碍行洪并在短时间内无法排除，危及大坝安全的险情。

5、其它不可预见的突发性事件可能危及大坝安全的险情。

三、超标准洪水

1、超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水。

2、根据审定的洪水预报方案水库所在流域内可能发生的超标准洪水。

四、经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。

第二章水库概况

第一节水库流域概况

建设水库坝址位于岳西县古坊乡王程村，坝址在长河水系一级支流板河河，经纬度为东经115°51′45.2″北纬30°51′45.9″。是一座以灌溉为主，结合防洪养鱼综合利用的小(二)型水库。集雨面积0.5平方公里，植被覆盖较好，多年平均降雨量1496.4毫米，多年平均径流量0.0134立方米/秒。

第二节水库工程基本情况

建设水库是一座小(二)型水库，主坝为粘土心墙坝，属三级建筑物，工程等级为三级，总库容11万立方米，有效库容10万立方米，坝顶高程285米，坝高15.5米，坝顶长度66米，坝顶宽5.5米。溢洪道形式为开敞式，底高程281.5米，最大泄洪量28.1立方米秒，大坝设有输水涵洞一座，叶冲水库1969年冬开工，1971年12月建成发挥效益，设计灌溉面积260亩，有效灌溉250亩，由于农村体制改革，部分渠道失修.。

第三节水情水工监测及预报、调度

建设水库水情自动测报系统尚未建成，水库调度方式包括调度预泄、错峰等。现有水情测报是运行管理人员人工覌测通过电话方式与乡防汛指挥部联络。

第四节历史灾害情况

建库水库每年过洪次数不多，最大溢洪水深为0.2米，未造成下游重大损失。

第五节风险分析

根据建库水库工程现有的设防标准，综合分析洪水、地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件对工程的破坏程度，引发的洪水威胁和对下游可能造成的经济损失，社会影响、自然环境破坏等。由于各种情况的不确定性，对下游的损失估算有待进一步在详细调查的基础上进行。

第六节工程及防洪安全中存在的主要问题

存在的主要安全问题。

1、水库未进行除险加固，大坝迎水坡干砌石护坡损坏。

2、无上坝公路，影响防汛检查、抢险工作开展。

二、除险加固建设情况

未进行除险加固。

三、对存在问题的应急措施

1、备好防汛物资，常备不懈。

2、做好非工程时间的安全检查工作。

第三章应急组织保障

第一节防汛应急指挥机构的组成和分工

根据《防洪法》第三十八条关于防汛抢险工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，成立王畈水库防汛抢险指挥机构，指挥长由古坊乡乡长王松林担任，副指挥长古坊乡政府分管

水利正乡级干部刘盛生担任。一般灾情副指挥长调度指挥抢险，遇特大灾情报请乡防指，由指挥长调度指挥。根据防洪抢险的需要，指挥部分设办公室、抢险救灾组、物资后勤组、交通通讯组、治安保卫组、宣传组、医疗保健组等七个小组组成。

1、办公室由王程村领导、水利站人员组成。办公室主任由王程村文书担任，办公室的主要任务是制定防洪抢险方案，做好水情、雨情、工情、以及有关险情信息汇报，并及时通知有关领导和相关单位，为防洪抢险决策提供有力依据。

2、抢险救灾组由王程村干部、民兵组成，由王程村副书记任组长，抢险救灾组主要负责召集各抢险队员前往抢险现场由指挥部统一调度指挥抢险，疏散灾区群众、转移财产财物以及灾后处理工作。

3、物资后勤组由村、王程村部商店等组成。组长由乡政府办公室主任担任，主要负责抢险救灾的物资和灾民的生活处理。

4、交通通讯组由交分管交通领导、电讯、邮政局组成。组长由分管交通的领导担任，主要负责防洪救灾交通工具和通讯工具的调动使用。

5、治安保卫组由白帽派出所组成，组长由派出所所长担任。该组负责治安防范以及抢险物资的安全保卫工作，并协助维护交通秩序，稳定灾民情绪。

6、宣传资料组由乡党委宣传委员以及乡广播站组成。组长由宣传委员担任。主要任务负责收集、整理雨情、水情、灾情等信息，及