公务员的条件、义务与权利分析
第十四章 公务员的权利和义务
二、公务员义务与权利的特点
1. 法制性 2. 平等性 3. 强制性 4. 有利于促进社会民主化和法制化的进程 2. 是公务员行使国家行政权力，执行国家公务 是公务员行使国家行政权力， 的有效约束 是公务员行使行政职权， 3. 是公务员行使行政职权，执行国家公务的有 效保障 4. 有利于提高公务员的权利意识和责任意识 5. 有利于国家和社会对公务员实施有效的监督
政治与管理科学学院
第十四章 公务员的权利和义务
一、公务员义务与权利的含义
公务员义务是指国家法律规定公务员履行职责、 公务员义务是指国家法律规定公务员履行职责、 执行公务中法定权利和行为方式的约束， 执行公务中法定权利和行为方式的约束，或者说 是国家法律对公务员必须做出一定行为或者不得 作出一定行为的约束和强制。 作出一定行为的约束和强制。 公务员权利是指国家法律对公务员在履行职责、 公务员权利是指国家法律对公务员在履行职责、 行使职权、执行公务过程中可以作出一定行为， 行使职权、执行公务过程中可以作出一定行为， 以及要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许 可和保障。 可和保障。
四、公务员义务与权利的原则
1. 中国共产党的政治领导原则 2. 社会主义民主的原则 3. 效率原则 4. 与经济和社会发展相协调原则 5. 保护公务员权利原则
五、公务员义务与权利的内容
1. 义务的内容 2. 权利的内容
公务员的职责与权利
公务员的职责与权利公务员是国家公务机关中担任行政、事业或机关团体工作的人员。
他们在国家建设、法律执行、社会管理和公共服务中起着重要的作用。
作为公务员，他们承担着一系列的职责和权利。
本文将从这两个方面对公务员的职责与权利进行详细探讨。
首先，公务员的职责主要包括以下几个方面。
第一，维护国家法律和政策的执行。
公务员需要积极参与政策的制定与执行过程，确保国家法律和政策的顺利实施。
第二，执行日常管理和行政任务。
公务员需要负责行政和工作任务的具体实施，确保工作的高效运转。
第三，为公众提供优质公共服务。
公务员需要积极回应公众的需求，提供及时、有效的公共服务。
第四，负责维护社会稳定。
公务员在处理社会矛盾和冲突时需要冷静客观，采取合适的措施维护社会秩序。
其次，公务员拥有一定的权利。
首先，他们有权享受相应的福利待遇。
公务员是国家机关的工作人员，享受国家规定的各项福利待遇，如工资、保险、退休金等。
其次，公务员有权获得培训和提升机会。
为了提高工作能力和水平，公务员可以参加各级培训和学习机会，提升自己的专业素养和综合能力。
再次，公务员享有合法权益的保护。
在履行职责的过程中，若受到侵犯或遭受不公平待遇，公务员可以依法维护自己的合法权益。
最后，公务员享有言论、参政议政的权利。
公务员有权按照法律规定参与具体行政决策过程，发表自己的意见和建议。
然而，作为公务员，他们也需要履行一定的义务。
首先，公务员需要遵守宪法、法律和纪律。
他们必须恪守法纪，以身作则，维护法律的权威和尊严。
其次，公务员需要保守国家机密和工作秘密。
他们接触到的一些重要信息和文件可能涉及国家安全，因此需要严守保密义务。
再次，公务员需要勤勉敬业，为社会公共利益而工作。
他们既是国家的代表，也是公众的服务者，应尽职尽责，为社会公共利益而努力工作。
最后，公务员需要保持廉洁奉公。
他们不能利用职权谋取私利，应确保廉洁奉公，为公众正直无私的形象。
总而言之，公务员作为国家公务机关的从业人员，承担着维护国家法律和政策的执行、执行日常管理和行政任务、为公众提供优质公共服务以及维护社会稳定的职责。
第二章 公务员的条件、义务与权利
第二章公务员的条件、义务与权利第一节公务员的条件一、公务员的条件公务员的条件即指报考公务员必须具备的资格条件，即国家和主考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的基本条件。
报考公务员的资格条件，一般包括基本条件和特别条件基本条件：权利条件——是指在法律上享有公民权利的资格，如国籍、公民的政法权利等；品质条件——是指道德品质，如是否忠诚、廉洁、作风是否正派，有无不良的行为和习惯等；能力条件——是指依法行使国家行政权力、执行国家公务的基本能力，如身体健康状况、文化水平、年龄等等。
特别条件：是报考某种职位所要求的条件，如专业知识、专业技能、实践经验等等。
二、公务员的法定条件第十一条公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。
（一）国籍和政治条件（二）年龄条件（三）法纪条件（四）道德条件（五）身体条件（六）文化与工作能力条件（七）其他条件《法官法》、《检察官法》规定的司法类公务员的条件《法官法》第九条担任法官必须具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满二十三岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；（五）身体健康；（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。
本法施行前的审判人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民法院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民法院审核确定，在一定期限内，可以将担任法官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
《公务员权利和义务》课件
总结词
公务员权利和义务平衡
详细描述
某公务员在工作中既能够充分行使自己的 权利，又能够认真履行自己的义务，取得 了在行使权利和履行义务 方面达到了平衡，实现了个人价值和社会 价值的统一。
公务员应注重权利和义务的平衡，以更好 地服务社会和人民。
公务员权利和义务的实践方式
通过具体的工作安排、职责履行、考核评价等方 式，确保公务员权利和义务得到有效实践。
3
公务员权利和义务的实践效果
评估公务员权利和义务实践效果，及时发现问题 并采取改进措施，提高公务员的工作积极性和效 率。
公务员权利和义务的保障机制
法律保障
通过制定和完善相关法律法规， 为公务员权利和义务提供法律保
公务员义务
公务员在履行职责过程中必须履 行的职责和义务，包括但不限于 遵守法律、执行政策、维护公共 利益等。
公务员权利和义务的重要性
01
02
03
维护公共利益
公务员作为国家公职人员 ，其权利和义务的行使和 履行直接关系到公共利益 和社会秩序的维护。
提高行政效率
明确公务员的权利和义务 ，有利于提高行政效率， 确保政府机构的高效运转 。
障。
组织保障
通过建立健全的组织机构和管理 制度，为公务员权利和义务提供
组织保障。
物质保障
为公务员提供必要的物质条件和 工作条件，确保其顺利履行职责
。
公务员权利和义务的监督与救济途径
监督机制
建立健全的监督机制，对公务员权利 和义务的实践情况进行监督检查。
救济途径
为公务员提供畅通的救济途径，包括 申诉、复议、诉讼等，维护其合法权 益。
案例二：公务员义务履行不当的案例分析
总结词
公务员法解读概述.
四、我国公务员的录用和考核
（一）公务员的录用
录用担任主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员，实行凡进必考。
三种人员不得录用为公务员：曾因犯罪受过 刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定 不得录用为公务员的其他情形的。
新录用的公务员试用期为一年。试用期满合 格的，予以任职；不合格的，取消录用。
我国公务员的分类
综合管理类公务员、专业技术类公务员、 行政执法类公务员
领导职务公务员、非领导职务公务员
选任制公务员、委任制公务员 考任制公务员、聘任制公务员
二、我国公务员的条件、义务与权利
（一）公务员的条件
1.具有中华人民共和国国籍 2.年满十八周岁
3.拥护中华人民共和国宪法；
4.具有良好的品行
（三）公务员的权利
1. 工作条件方面的权利 2.身份保障方面的权利
3.经济方面的权利
4.参加培训的权利 5.批评和建议的权利 6.申诉和控告的权利 7.申请辞职的权利
8.法律规定的其他权利
三、我国公务员的职务
（一）职位分类 ——公务员职业发展途径有
望实现多元化
原《国家公务员暂行条例》只规定了领导职务 和非领导职务两个职务序列，公务员的职业发 展阶梯过于单一 。
五、我国公务员的职务任免与升降
（一）职务任免
公务员职务实行选任制和委任制， 领导 成员职务按照国家规定实行任期制。 公务员因工作需要在机关外兼职，应当
经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
（二）职务升降
职务晋升的条件：（1）思想政治素质； （2）工作能力；（3）文化程度；（4） 任职经历 逐级晋升为主，越级晋升为辅的原则 （第43条第2款）
结合实际论述公务员的权利与义务
结合实际论述公务员的权利与义务公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。
国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。
公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。
只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。
（1）公务员的义务公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）公务员的权利公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
3．联系我国实际论述职位分类制度。
职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。
现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。
前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。
职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。
新公务员法实施细则全文
新公务员法实施细则全文引言概述：新公务员法实施细则是贯彻落实新公务员法的重要文件，对于规范公务员队伍建设、提高公务员素质具有重要意义。
本文将从多个方面详细解读新公务员法实施细则全文。
一、选拔任用公务员的程序和条件1.1 选拔程序：新公务员法实施细则明确了公务员的选拔程序，包括考试、面试等程序。
1.2 选拔条件：细则规定了公务员的选拔条件，包括政治素质、专业技能等。
1.3 选拔标准：明确了公务员选拔的标准，包括综合素质、职业操守等。
二、公务员的职务和职级2.1 职务设置：细则规定了公务员的职务设置，包括主管、副主管等职务。
2.2 职级晋升：明确了公务员的职级晋升条件和程序，包括考核、培训等。
2.3 职级评定：规定了公务员职级评定的标准和要求，包括工作表现、考核成绩等。
三、公务员的权利和义务3.1 权利保障：细则规定了公务员的权利，包括受教育权、职业发展权等。
3.2 义务规定：明确了公务员的义务，包括忠诚、廉洁等。
3.3 保障措施：规定了保障公务员权利的措施，包括薪酬、福利等。
四、公务员的监督管理4.1 监督机制：细则规定了公务员的监督管理机制，包括考核、评议等。
4.2 违纪处分：明确了对违纪公务员的处分措施，包括警告、记过等。
4.3 奖惩机制：规定了奖惩公务员的机制，激励优秀公务员，惩罚不良行为。
五、其他规定5.1 附则：细则中包含了一些附则，如适用范围、解释权等。
5.2 过渡期安排：规定了新公务员法实施细则的过渡期安排，确保平稳过渡。
5.3 法律效力：明确了新公务员法实施细则的法律效力，具有强制性。
结论：新公务员法实施细则全文对于规范公务员队伍建设、提高公务员素质具有重要意义，各项规定详细且具体，为公务员的选拔任用、职务职级、权利义务、监督管理等方面提供了明确的指导。
希望广大公务员能够认真遵守细则规定，提升自身素质，为国家和人民服务做出更大贡献。
新公务员法实施细则全文
新公务员法实施细则全文《新公务员法》分总则,公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任和附则共18章,共107条。
其主要内容有:第一,总则。
规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围,建立公务员制度的指导思想、原则,公务员主管部门及其关系等。
第二,公务员的条件、义务与权利。
规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项第三,职务与级别。
规定了实行职位分类制度,明确根据职位划分职位类别,设置公务员职务,实行分类管理,并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。
第四,录用制度。
规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察平等兑争、择优录取的办法。
《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。
此外,《公务员法》还规定,新录用的公务员,有一年的试用期,试用期满不合格的取消录用。
第五,考核制度。
规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。
定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。
此外,还规定了考核的方法和程序。
第六,职务任免制度。
规定公务员职务实行选任制和委任制;领导成员职务实行任期制。
此外,还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情形,以及对公务员兼职的限制性规定。
第七,职务升降制度。
公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
为了保证晋升质最,防止不正之风,《公务员法》还规定了晋升应遵循的程序。
第八,奖励制度。
规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。
公务员的条件、义务与权利有哪些？
Kneeling to finish the path you choose.勤学乐施积极进取（页眉可删）公务员的条件、义务与权利有哪些？导读：公务员是公共权力的实施者,公务员的特殊身份决定了公务员的权利、义务与普通公民的权利、义务差异很大,公务员必须对国家、社会和人民负责,公务员权利只是履行其义务的手段。
第十一条公务员应当具备下列条件：公务员是公共权力的实施者,公务员的特殊身份决定了公务员的权利、义务与普通公民的权利、义务差异很大,公务员必须对国家、社会和人民负责,公务员权利只是履行其义务的手段。
第十一条公务员应当具备下列条件：(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。
第十二条公务员应当履行下列义务：(一)模范遵守宪法和法律;(二)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;(三)全心全意为人民服务，接受人民监督;(四)维护国家的安全、荣誉和利益;(五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;(六)保守国家秘密和工作秘密;(七)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;(八)清正廉洁，公道正派;(九)法律规定的其他义务。
第十三条公务员享有下列权利：(一)获得履行职责应当具有的工作条件;(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分;(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇;(四)参加培训;(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)申请辞职;(八)法律规定的其他权利。
公务员的权利和义务是公务员法的重要内容,是公务员管理的重要依据,两者的关系直接决定着公务员法治的理念与实践,影响着公务员管理的活力与效能。
传统上对此多持义务本位的观点,在公务员立法实践中也体现着这种观念。
新公务员法实施细则全文
新公务员法实施细则全文来源：作者：日期：09-08-06《新公务员法》分总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则共18章，共107条。
其主要内容有：第一，总则。
规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导思想、原则，公务员主管部门及其关系等。
第二，公务员的条件、义务与权利。
规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项第三，职务与级别。
规定了实行职位分类制度，明确根据职位划分职位类别，设置公务员职务，实行分类管理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。
第四，录用制度。
规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察平等兑争、择优录取的办法。
《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。
此外，《公务员法》还规定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。
第五，考核制度。
规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。
此外，还规定了考核的方法和程序。
第六，职务任免制度。
规定公务员职务实行选任制和委任制；领导成员职务实行任期制。
此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情形，以及对公务员兼职的限制性规定。
第七，职务升降制度。
公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
为了保证晋升质最，防止不正之风，《公务员法》还规定了晋升应遵循的程序。
第八，奖励制度。
规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。
公务员的条件、义务与权利分析
3、平等性。国家公务员不分民族、性 别、所在党派、所服务的行政机关，一律平 等地承担义务和享受权利。
4、国家公务员权利的广泛性。表现在：
（1）就权利的主体而言，凡进入国家公务
员系统的，都可享有法律赋予国家公务员的
权利；（2）就权利的范围而言，涉及政治、
经济、文化、工作和身份保障诸方面；（3）
我国公务员享有十分充分的政治权力，可以
月1日实施的《中华人民共和国国家赔偿法》
等有关法律规定，给予受害者必要的经济和
名誉损失赔偿。
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4、刑事责任。
当公务员的行为过失构成犯罪时， 将依据《中华人民共和国刑法》的规 定，由司法机关追究其刑事责任。
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四、公务员权利的基本内容
（一）、西方国家公务员权利的基本内容
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本章教学重点： 讲清公务员义务与权利的概念和基
本内容 教学要点： 公务员的身份一经确立，就与国家
产生了一定的义务和权利关系。 公务员义务与权利概述 公务员义务与权利概念
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一、国家公务员的条件与资格
公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。
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2、有权利获得履行职责应有的权力。 国家要求公务员尽职尽责，做好本职工作， 就应该给公务员相应的权力。
这种权利保障一般被称为职权的保障。 职权是保证国家公务员正常执行公务的最基 本权力，使国家公务员在履行职责时才享有 的，是其执行国家公务，完成自身职责的必 要条件和保障。
4
2、法定录用条件
《国家公务员法》第二十一条规定： “ 录用担任主任科员以下及其他相当职务 层次的非领导职务公务员，采取公开考试、 严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”
公务员权利和义务
公务员权利和义务公务员是承担国家公务的人员，他们具有一定的权利和义务。
作为公共事务的执行者，他们需要履行一项重要的社会责任，为了维护社会和谐与公平，确保政府运作的公正与高效。
本文将探讨公务员的权利和义务，并强调其在社会治理中的重要作用。
一、公务员的权利1.职业发展权利：公务员拥有平等的职业发展机会和公平的升迁渠道，可以根据自身能力和表现得到晋升和奖励，实现个人的职业追求。
2.合法权益保障权利：公务员享有按照法律法规和规章制度获得待遇、福利、保险、休假等各项合法权益的权利。
3.知识培训权利：公务员有权接受必要的岗位培训和职业教育，提高自身素质和业务水平，更好地履行岗位职责。
4.讨薪权利：公务员有权按时领取合法的工资和福利待遇，获得公平的经济报酬。
二、公务员的义务1.中立公正的义务：公务员应当遵守中立公正的原则，无偏无私地为全体公民服务，不得滥用职权，不得以职务之便谋取不正当利益。
2.忠诚敬业的义务：公务员应当忠于职守，不得擅自泄露国家秘密，坚决执行党和国家的决策和部署，在工作中保持高度的责任心和敬业精神。
3.服务公众的义务：公务员的首要任务是为人民服务，他们应当以公众利益为出发点和归宿，积极解决群众的问题和困难，帮助他们享受公共服务。
4.保守国家秘密的义务：公务员承担着保护国家秘密的职责，他们必须具备保守秘密的意识和能力，严格遵守国家的安全保密制度。
5.依法行政的义务：公务员必须遵守法律法规，严格履行管理职责，依法行政，做到公正执法、廉洁奉公，认真对待与自身工作职责相关的法律问题。
三、公务员在社会治理中的作用公务员作为政府的重要组成部分，承担着社会治理的重要职责。
他们通过有效的管理和服务，保障政府的权威和效能，为实现社会稳定、经济繁荣和人民安居乐业做出贡献。
1.政策执行者：公务员负责执行政府的各项政策和法律法规，确保政策的顺利落地，并进行监督和评估。
2.社会调解者：公务员参与社会矛盾的调解和解决，化解纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。
公务员法知识点汇总
公务员法知识点汇总公务员法是公务员行为的基本规范，旨在规范和保障公务员的权益、职责和绩效。
以下是公务员法中的一些重要知识点的汇总。
知识点一：公务员的基本条件根据公务员法第五条规定，公务员应当具有下列基本条件：1. 中华人民共和国公民；2. 遵守宪法和法律；3. 具有良好的职业道德和职业操守；4. 具有有关公务员岗位所规定的学历或者专业技术资格；5. 年满十八周岁，年龄上不超过国家规定的退休年龄。
知识点二：公务员的招录根据公务员法第十六条规定，公务员的招录应当遵循公开、公平、公正的原则。
具体招录办法由国务院人事主管部门制定并公布。
知识点三：公务员的职位分类和晋升根据公务员法第二十二条规定，公务员职位按照工作性质分为领导职务、管理职务和专业技术职务。
公务员晋升应当遵循选拔任用的程序和条件。
知识点四：公务员的权利和义务根据公务员法第二十七条规定，公务员享有下列权利：1. 依法获得工资、津贴、奖金和物质福利；2. 依法参加职业年金和社会保险；3. 依法享受劳动保护和休假；4. 依法享受国家提供的其他权益。
同时，公务员也应当履行下列义务：1. 忠诚、守法、勤勉、廉洁履职；2. 遵守行政纪律和工作规程；3. 接受法定监督；4. 学习提高专业素质。
知识点五：公务员的考核和奖惩根据公务员法第四十九条规定，公务员应当接受考核，考核结果作为晋升、奖励、处分、解聘等事项的重要依据。
对于履职不力、违纪违法的公务员，应当依法予以奖惩。
知识点六：公务员的保障和待遇根据公务员法第五十五条规定，公务员应当享受国家规定的工资、津贴、奖金、物质福利等待遇。
他们还享有相关的社会保险和劳动保护，如养老保险、医疗保险等。
知识点七：公务员的廉洁要求根据公务员法第五十六条规定，公务员应当廉洁自律，不得从事与公务员身份不符的营利活动，不得利用职权谋取非法利益。
同时，公务员还应当接受廉洁从政教育，增强廉洁意识。
知识点八：公务员的退出根据公务员法第六十一条规定，公务员可能因任期满、年龄到达国家规定的退休年龄、辞职、解聘等原因退出公务员职位。
公务员制度教程(第六版)第四章——公务员任职条件、义务与权利
公务员制度教程(第六版)
4.4公务员权利的基本内容
公务员制度教程(第六版)
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.4.1西方国家公务员权利的基本内 容
公务员制度教程(第六版)
身份保障权
1
休息权
4
公共管理硕士(MPA)系列教材
结社权
2
辞职权
5
领取法定工资和享受 合理报酬的权利
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申诉权
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公务员制度教程(第六版)
公务员权利受到侵犯时的权利
公务员制度教程(第六版)
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.2.2明确公务员义务与权利的意义
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公务员义务与权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行 管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员义务与权利做出明确具 体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家机关权力的准确行使和国家 公务的有效执行，对于促进各级机关的法制化管理，具有十分重要的意义。
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根据我国《公务员法》的规定，公务员应具备的条件是：具有中华人民 共和国国籍，年满18周岁，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导 和社会主义制度，具有良好的政治素质和道德品行，具有正常履职的身体条 件和心理素质，具有符合职位要求的文化程度和工作能力，法律规定的其他 条件。报考公务员，除应当具备以上条件外，还应当具备省级以上公务员主 管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。《公务员法》第二十五条规定： 国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律 顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度，由国务院司法行政部门商有 关部门组织实施。同时该法第二十六条规定下列人员不得录用为公务员：因 犯罪受过刑事处罚的，被开除中国共产党党籍的，被开除公职的，被依法列 为失信联合惩戒对象的，有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
第二章 公务员的义务和权利
第二章公务员的义务和制度一、公务员义务权力的含义和意义：公务员义务的含义：公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须做出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。
公务员权力的含义：公务员权力是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以做出某种行为的许可和保障。
公务员权力在结构上具有自主性、规范性和保障性三个要素。
规定公务员义务和权力的意义：1、规定公务员义务和权力有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。
2、规定公务员的义务和权力，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。
3、规定公务员的义务和权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。
二、公务员义务的内容：公务员义务的内容是指公务员义务的外延，即法律设定的公务员必须履行的义务。
由于国情不同，各个国家的公务员义务范围有所不同，而且随着历史的发展，一国的公务员义务范围也会有所变化。
规定公务员义务的原则：1、违法必究原则2、平等原则3、服务与稳定原则我国公务员的义务：1、忠于宪法的义务。
《公务员法》表述：“公务员应当履行“模范地遵守宪法和法律”的义务。
”“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚。
2、依法履职的义务。
两项要求：一是“按照规定的权限和程序认真履行职责”，二是“努力提高工作效率”。
3、为民服务的义务。
《公务员法》表述：公务员应当履行“全心全意为人民服务，接受人民群众监督”的义务。
核心要求就是“为民服务”。
4、忠于国家的义务。
《公务员法》表述：公务员应当履行“维护国家的安全、荣誉和利益”的义务。
核心要求：忠于国家。
5、服从命令的义务。
《公务员法》表述：公务员应当履行“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务。
包括“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求。
6、保守秘密的义务。
《公务员法》表述：公务员应当履行“保守国家秘密和工作秘密”的义务。
第二、三章 公务员的权利与义务分析
第三章 职务与级别
第一节 职位分类概述 一、职位分类的内涵与依据 （一）职位与职位设置
职位是指由上级组织确定的，由一个工作 人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。 职位设置是指在对机关职能进行逐层分解的 基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的 工作。
5、为促进行政体制 改革提供了制度环境
第二节 职位类别与职务序列
• 一、我国职位分类制度改革 • 二、职位类别
我国的职位类别： （一）综合管理类：机关中除行政执法类职位、专业技 术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职 责的职位。 （二）专业技术类职位：机关中从事专业技术工作，履 行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持 和技术手段保障的职位。 （三）行政执法类：行政机关中直接履行监管、处罚、 稽查等现场执法职责职位。 （四）法官、检察官类
2、职位分类特点 ①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是 职位上的人； ②依据的基本标准要素是该职位工作性质职位具体该干什么，而是通过 对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而 确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位 置，达到分类管理的目的； ④旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平； ⑤随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而 相应变化。
三、确定级别的依据
确定公务员级别的总的原则是：公务 员的级别根据所任职位及其德才表 现、工作实绩和资历确定。 具体为：职务、德才表现、工作实绩、 资历。
1、同一性
2、平等性
特点
3、法制性
4、强制性
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2、法定录用条件
《国家公务员法》第二十一条规定： “ 录用担任主任科员以下及其他相当职务 层次的非领导职务公务员，采取公开考试、 严格考察、平等竞争、择优录取的办法。” 录用公务员，必须在规定的编制限额内， 并有相应的职位空缺。招录机关应当发布招 考公告，公示拟录用人员名单。新录用的公 务员试用期为1年。
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国家公务员义务、权力是公务员制度的 重要组成部分，是国家对公务员实行管理的 基本依据和重要内容。用法律的形式对公务 员义务、权力作出明确具体的规定，并以国 家法律保证其实现，对于国家行政权力的行 使和国家公务的有效执行，对于促进国家行 政机关的法制化管理，有着十分重要的意义。 1、有利于实现政府管理的规范化、法 制化。对国家公务员的义务、权力作出法律 规定，明确国家与公务员之间的法律关系， 确立国家公务员的身份资格和法律地位，使 其行为有章可循，是我国公务员法制化管理 的标志。
2018年10月31日与权利的概念和基 本内容 教学要点： 公务员的身份一经确立，就与国家 产生了一定的义务和权利关系。 公务员义务与权利概述 公务员义务与权利概念
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一、国家公务员的条件与资格
公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。
1、法定资格条件：《国家公务员法》第十一条
规定 公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。
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（二）明确公务员义务权利的 目的（意义）
国家公务员的义务、权力是伴随着公务 员法律关系的产生而产生的。公务员法律关 系的产生必须以有关公务员的法律规范的存 在为前提；而且，只有当符合法定条件的公 民参加公务员的录取考试，并被录取，或者 行政机关以外的工作人员依照规定调入行政 机关，加入公务员系统后，才产生具体的公 务员法律关系。
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3、公务员权利与义务的关系：
（1）公务员权利与义务的一致性。权利与 义务在法学理论中是一对基本范畴，二者既 相互对立，又相互统一，是相互联系、不可 分割的统一体。这里的一致性包含两层含义： 一是公务员享受法定的权利以其履行法定的 义务为条件。例：完成公务才能领取相应的 工资和嘉奖。二是一方权利的实现往往以对 方履行义务为条件。如：公务员甲（领导） 与公务员乙，在法定范围内甲享有的对乙的 行政命令权，只有乙在服从时才能实现的。
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3、法定否定条件
公务员法第24条规定，下列3种人员不 得录用为公务员： ⑴曾因犯罪受过刑事处罚的； ⑵曾被开除公职的； ⑶有法律规定不得录用为公务员的其他情形 的。
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二、公务员义务与权利概述
公务员的身份一经确立，就与国家产 生了一定的义务和权利关系 。
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②依据义务的履行方式不同，可分为作 为的义务和不作为的义务。前者是以命令性 法律规范设定的义务，占公务员义务的绝大 部分；后者是以禁止性法律规范规定的公务 员不得作一定行为的义务。 ③依据义务的内容不同，还可分为政治 要求和服务规则。
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第十章 公务员条件、义务与权利
一、国家公务员的条件与资格 二、公务员义务与权利概述 三、公务员义务的基本内容 四、公务员权利的基本内容
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第十章 公务员条件、义务与权利
本章的教学目的和要求： 通过本章的学习掌握以下内容： ⑴公务员义务与权利的概念 ⑵明确公务员义务权利的目的 ⑶公务员义务与权利的基本特点 ⑷公务员义务的基本内容 ⑸公务员权利的基本内容
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2、国家公务员权利：
所谓国家公务员权利，是指国家法律规 定的国家公务员在执行国家公务的过程中可 以履行职责，行使职权并要求他人作出某种 行为或者抑制某种行为。 国家公务员权利，可以从不同的角度进行 分类。依据权力来源的不同，可以分为三种 类型： （1）公务员以本人身份取得的权利。 （2）公务员执行公务的权利。 （3）公务员的权利受到侵犯时的权利。
（一）公务员义务与权利概念 1、国家公务员义务：所谓公务员义务，
是指国家法律根据公务员的职责和身份， 对国家公务员必须作出一定行为或者不得 作出一定行为的约束和强制，即国家通过 法律规定国家公务员所应该履行的某种责 任。
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国家公务员义务的划分
国家公务员义务，可以从不同的角度进 行分类。①依据公务员履行义务的期间不同， 可以分为公务员在职期间的义务和公务员退 出公务员系统后的义务。前者是指公务员在 进入公务员系统后到退出公务员系统时整个 期间内必须履行的各种义务；后者是指公务 员由于各种原因脱离公务员系统，解除公务 员法律关系后依法应该履行的义务。前者是 公务员义务的主体；后者是前者的延续。
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2、有利于国家行政的良性运行。一方 面，使国家公务有效运行，国家就必须通过 法律授予国家公务员执行公务所必需的权力， 从而消除执行公务可能会遇到的不必要的障 碍。另一方面，国家公务员掌握了一定的权 利后，由于各种客观因素的作用和国家公务 员个人素质等方面的原因，国家公务员可能 出现偏离权利宗旨的行为，造成滥用权力， 侵犯国家和公民的利益，这样就需要为国家 公务员的权利运用提供规则，并对其加以义 务上的约束。如果国家公务员不遵守权力运 行规则，不履行所承担的义务，就必须承担 一定的法律后果，受到法律的惩处。
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（2）公务员权利和义务的相对性（可转 化性）。如：公务员在执行公务时，对行政 机关来说是该公务员必须履行的义务；而对 行政相对人来说，则是该公务员的法定权利。 （3）公务员之间权利和义务的平等性。 是指任何公务员，不分民族、种族、年龄、 职级高低，都平等的享有法律所规定的权利， 承担法律所规定的义务。