02 芜湖市停车场规划 0110

芜湖市城市公共停车场规划

工作策划书

南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司

2014年1月

目录

一、项目背景 (1)

二、规划范围与年限 (2)

三、规划目标与理念 (3)

四、技术路线 (4)

五、主要研究内容 (6)

六、工作进度安排 (12)

七、成果要求 (14)

八、我方在停车规划方面的优势 (14)

一、项目背景

芜湖市地处安徽省东南部，东临宜城，西依合肥，西南连铜陵，北接马鞍山，

地理位置在东经117。

58

，—118。43，、北纬30。38，—31。31，之间。芜湖

市属长江下游冲积平原，由平原和丘陵地貌组成，水资源丰富，地势南高北低，南依皖南山系，北望江淮平原，山峦叠嶂，湖泊纵横，襟江带河，风光秀丽，特别是，2011年8月，行政区划调整后，芜湖将由原来的邻江发展改为跨江发展，成为一座名副其实的拥江山水园林城市。

芜湖市现辖“四区（镜湖、弋江、鸠江、山三）四县（芜湖、南陵、繁昌、无为）和两个开发区（经济开发区、大桥开发区）”，市域土地面积达5988平方公里，市域户籍总人口为384.2万人，户籍城镇化水平为54.3%。其中，市区（含镜湖、弋江、鸠江、山三四区以及经济开发区、大桥开发区）面积1064.7平方公里，户籍总人口123.6万人。现代城市形态基本形成。伴随着城市化和机动化进程的加快，城市的交通矛盾日趋复杂性、综合性，“停车难”与“行车难”的问题已成为社会各界关注的焦点问题。

据统计，目前芜湖市中心城区私人及单位客车共9.6万辆，停车位需求约12.3万个；现状停车位总计约9.6万个，车均车位为1.0个/辆；机动车增长速度略大于停车泊位增长的速度，近四年客车增长6.9万辆，车位增长4.9万个。与上海、佛山、沈阳等城市对比，芜湖市停车缺口比例在各城市中相对较低。

图1-1 2007-2011年芜湖市车辆、车位数增长图

从目前停车运行状况来看，随着停车供需矛盾的不断扩大，目前停车难问题呈现从中心区局部区域向全县蔓延的态势。停车难一方面是由于对机动化发展预估不足，城市配建停车场未得到足够重视，导致供需出现偏差；另一方面从停车运行管理来看，还存在既有停车资源空间分布不均匀、路边停车位施划不尽合理、政策不明确、停车收费有待优化、违章停车现象普遍等问题，亟待从规划层面予以解决和落实。

住房和城乡建设部、公安部、国家发改委三部委联合颁布《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城[2010]74号）文件，明确要求各地要及时深化制定城市停车设施专项规划。为贯彻落实相关部门的文件精神，深化综合交通规划对停车设施规划建设的有关要求，有必要依据城市总体规划，编制《芜湖市停车场规划》，以指导停车设施建设，缓解城市停车供需矛盾，提高城市交通运行效率，促进城市可持续发展。

二、规划范围与年限

1、规划范围

芜湖市区行政辖区范围及无为县二坝镇和汤沟镇辖区范围，总用地面积约1290.37平方公里。东、西北、北到芜湖市域界限，东南、南到芜湖市区行政界线，西南到汤沟镇行政区界限。

采用多层次，有侧重的研究方法，对芜湖市的停车发展开展战略制定与规划

研究。

图2-1 芜湖市城停车场规划研究范围

2、规划年限

现状研究基准年：2013 年；

近期：2017 年；

中期：2020 年；

远期：2030 年。

三、规划目标与理念

1、规划目标

⏹增加停车泊位，提高停车设施供应水平

⏹加强设施管理，发挥停车设施的使用效率

⏹引入需求管理，调节停车需求和优化交通结构

2、基本理念

⏹服从市场规律，利用价格杠杆

⏹体现车位经济属性，体现收费区域差别

⏹以静制动，动、静平衡，根据路网负荷情况灵活制定停车供给政策

⏹通过停车政策适应小汽车拥有规模

⏹通过停车政策调节小汽车的使用

四、技术路线

1、总体思路

摸清现状：停车设施数量、分布及使用现状；

分析需求：近期及未来停车需求数量与分布；

制定政策：区域差别化规划、建设、运营、价格政策；

规划设施：停车设施数量、形式、用地、布局；

抓住重点：配建指标、价格、投资建设、管理体制、科技保障；

建设系统：紧扣发展建设，加快形成全面支持城市发展的停车体系。

2、技术路线

图4-1 技术路线

五、主要研究内容

内容一：现状调查与问题分析

⏹主要内容：

✓停车设施与资源的供应状况

✓停车设施与资源的使用状况

✓停车在城市交通体系中的功能与作用

✓停车行为特征研究

✓现状基本问题分析

✓停车问题的成因分析与评价

1、规划角度

2、建设角度

3、管理角度

4、政策角度

5、收费机制角度

⏹停车调查：

整个调查过程的展开有目的性、针对性，在宏观把握问题实质的基础上，进一步摸清基本情况，为深入分析、研究芜湖市城区的停车问题奠定基础。主要调查包括：车辆发展总体状况/分区分车种拥有状况/路外停车设施供应状况（建设的配建车位，划线车位）/路内停车设施供应状况/停车设施的使用状况。

✓芜湖市机动车保有量、构成状况与发展态势（总体和分停车分区）

✓不同性质建筑物停车配建及拥有车位状况调查（需要进一步确定调查范围）

✓不同性质建筑物交通吸引特征抽样调查

✓路外公共停车场规划、建设情况调查

✓路内停车场资源调查

✓各类停车设施的使用和管理状况

✓停车行为特征调查（不同区位、不同建筑性质、不同车辆、不同出行目的停车行为特征）

✓停车收费现状