2020建筑业企业新资质标准解读(1)
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• （1）更换经济指标（如新建筑总承包指标只考核 净资产超1亿，老指标考核注册资本5000万，净 资产6000万，三年平均营业税700万）；
• （2）调整人员指标（增加了执业资格人员（建造 师）、降低了有职称人员数量）；
• （3）增加了必要的施工现场管理人员及主要技术 工人的考核指标；
• （4）增加了专业类别，除建筑外，明确要求有结 构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
一、建筑业企业资质标准框架思路
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
《建筑业企业新资质标准》 修订解读
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （一）修订的原则 • （二）修订的主要内容 • （三）新旧标准进行对比解读
Baidu Nhomakorabea
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （一）修订的原则
• 资质管理文件由《建筑业企业资质管理规定》、《建 筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业资质 等级标准》三个文件组成，前两个文件（159号令） （241号文）及特级标准（72号文）已于2007年颁发， 而一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。为进一步做好 建筑业企业资质标准的修订工作，建筑市场监管司组织起 草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》。2014年 11月6日， 2015年新版《建筑企业资质标准》已经颁布， 将于2015年1月1日开始实施。目的是为了进一步简政放 权，规范行政审批，引导建筑业结构调整和转型升级，促 进建筑业人才持续发展。
企业主要 人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少 于30人，且质量员、安全员、资料员、造价 员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的线路架设工、变电 安装工等中级工以上技术工人不少于30 人。
3.机电工程专业注册建造师不少于8人。
4.工程序列的中级以上职称人员不少于40 人。
资质条件
一、建筑业企业资质标准框架思路
一、建筑业企业资质标准框架思路
• 2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
一、建筑业企业资质标准框架思路
• 3.在资质类别方面，对可由市场自主选择、 行业自律进行调节或不符合现行法律法规和 职能要求的承包资质予以取消，施工总承包 资质仍保持12项，专业承包资质由原60项调 整为36项，分为一级、二级、三级三个等级；
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
1.企业经理具有8年以上从事工程管理工 作经历或具有工程或经济序列中级职 称。
2.技术负责人具有8年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有工程序列高级 职称。
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 4.施工总承包企业资质标准的指标设定 • 施工总承包企业资质划分为特级、一级、二级、三级四个
等级。 • 一级资质标准的考核指标设为3大方面指标： • （1）企业资产与经营规模考核: 净资产、建筑业营业税或增
值税，最新标准规定只考核净资产，税务因营改增，顾未出 指标； • （2）企业主要人员考核: 技术负责人、注册建造师、中高级 职称的工程技术人员、施工现场管理人员、主要技术工人等；
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 4.施工总承包企业资质标准的指标设定
• （3）工程业绩考核: 从单纯考核工程造价改 为考核工程规模：
• （4）取消机械设备与管理水平考核
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容 • 6.新标准与2001年资质标准比较 • 三是将园林古建筑工程、机电设备安装工程、
预拌商品混凝土工程、机场空管工程及航站楼弱电 系统工程、送变电工程等5项专业承包资质分别变 更为古建筑工程、建筑机电安装工程、预拌混凝土 工程、民航空管工程及机场弱电系统工程、输变电 工程专业承包资质； • 四是取消13个类别的劳务分包企业资质，将劳务 分包序列调整为施工劳务序列，不再划分类别和等 级。
一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读 3.输变电（送变电）工程专业承包资质二级标准
资质条件
新标准
旧标准
1.注册资本2000万元以上。
企业资产 与经营规
模
1、净资产3000 万元以上。
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（三）新旧标准举例对比解读
1.建筑工程施工总承包一级标准
新标准
旧标准
1、企业注册资本金5000万元以上.
企业资产 与经营规
模
1、企业净资产1亿元以上。
1.建筑工程专业一级注册建造师不少于12人 2.技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管 理工作经历，且具有结构工程高级职称； 3.建筑工程序列中级以上职称人员不少于30人,建 筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30 人， 且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 2.减少了业绩要求： • 近5 年承担过4 类工程中的2 类工程的施工总承包 或主体工程承包，原来为6选4。 • 3.设定揽活范围： • 明确承接工程要3000万以上，工民建200米以
下，构筑物240米以下。而且专业工程只能分包 给具有专业承包资质的企业。
• 4.对部分专业划分过细、市场需求较少、经 营业务相近的专业承包资质予以合并；
• 5.在指标设置方面，对部分与现行工程实际、 管理制度不相适应的指标进行调整，增加必 要的引导指标；
• 6.结合国务院关于行政审批制度改革的要求，
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容 • 1.调整了主要考核指标：
• （2）调整人员指标（增加了执业资格人员（建造 师）、降低了有职称人员数量）；
• （3）增加了必要的施工现场管理人员及主要技术 工人的考核指标；
• （4）增加了专业类别，除建筑外，明确要求有结 构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
一、建筑业企业资质标准框架思路
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
《建筑业企业新资质标准》 修订解读
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （一）修订的原则 • （二）修订的主要内容 • （三）新旧标准进行对比解读
Baidu Nhomakorabea
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （一）修订的原则
• 资质管理文件由《建筑业企业资质管理规定》、《建 筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业资质 等级标准》三个文件组成，前两个文件（159号令） （241号文）及特级标准（72号文）已于2007年颁发， 而一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。为进一步做好 建筑业企业资质标准的修订工作，建筑市场监管司组织起 草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》。2014年 11月6日， 2015年新版《建筑企业资质标准》已经颁布， 将于2015年1月1日开始实施。目的是为了进一步简政放 权，规范行政审批，引导建筑业结构调整和转型升级，促 进建筑业人才持续发展。
企业主要 人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少 于30人，且质量员、安全员、资料员、造价 员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的线路架设工、变电 安装工等中级工以上技术工人不少于30 人。
3.机电工程专业注册建造师不少于8人。
4.工程序列的中级以上职称人员不少于40 人。
资质条件
一、建筑业企业资质标准框架思路
一、建筑业企业资质标准框架思路
• 2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
一、建筑业企业资质标准框架思路
• 3.在资质类别方面，对可由市场自主选择、 行业自律进行调节或不符合现行法律法规和 职能要求的承包资质予以取消，施工总承包 资质仍保持12项，专业承包资质由原60项调 整为36项，分为一级、二级、三级三个等级；
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
1.企业经理具有8年以上从事工程管理工 作经历或具有工程或经济序列中级职 称。
2.技术负责人具有8年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有工程序列高级 职称。
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 4.施工总承包企业资质标准的指标设定 • 施工总承包企业资质划分为特级、一级、二级、三级四个
等级。 • 一级资质标准的考核指标设为3大方面指标： • （1）企业资产与经营规模考核: 净资产、建筑业营业税或增
值税，最新标准规定只考核净资产，税务因营改增，顾未出 指标； • （2）企业主要人员考核: 技术负责人、注册建造师、中高级 职称的工程技术人员、施工现场管理人员、主要技术工人等；
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 4.施工总承包企业资质标准的指标设定
• （3）工程业绩考核: 从单纯考核工程造价改 为考核工程规模：
• （4）取消机械设备与管理水平考核
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容 • 6.新标准与2001年资质标准比较 • 三是将园林古建筑工程、机电设备安装工程、
预拌商品混凝土工程、机场空管工程及航站楼弱电 系统工程、送变电工程等5项专业承包资质分别变 更为古建筑工程、建筑机电安装工程、预拌混凝土 工程、民航空管工程及机场弱电系统工程、输变电 工程专业承包资质； • 四是取消13个类别的劳务分包企业资质，将劳务 分包序列调整为施工劳务序列，不再划分类别和等 级。
一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读 3.输变电（送变电）工程专业承包资质二级标准
资质条件
新标准
旧标准
1.注册资本2000万元以上。
企业资产 与经营规
模
1、净资产3000 万元以上。
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（三）新旧标准举例对比解读
1.建筑工程施工总承包一级标准
新标准
旧标准
1、企业注册资本金5000万元以上.
企业资产 与经营规
模
1、企业净资产1亿元以上。
1.建筑工程专业一级注册建造师不少于12人 2.技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管 理工作经历，且具有结构工程高级职称； 3.建筑工程序列中级以上职称人员不少于30人,建 筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30 人， 且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容
• 2.减少了业绩要求： • 近5 年承担过4 类工程中的2 类工程的施工总承包 或主体工程承包，原来为6选4。 • 3.设定揽活范围： • 明确承接工程要3000万以上，工民建200米以
下，构筑物240米以下。而且专业工程只能分包 给具有专业承包资质的企业。
• 4.对部分专业划分过细、市场需求较少、经 营业务相近的专业承包资质予以合并；
• 5.在指标设置方面，对部分与现行工程实际、 管理制度不相适应的指标进行调整，增加必 要的引导指标；
• 6.结合国务院关于行政审批制度改革的要求，
一、建筑业企业资质标准框架思路
• （二）修订的主要内容 • 1.调整了主要考核指标：