国家财政 课件
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措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配 政策，合理安排国家企业个人的收入分配
企业
个人
做大
切好
国家
探究四
。 “国家的收入越多越好“。请评析说明
①这个说法是不科学的。①表明观点
②国力家，的有财效政发收挥入国增家加职，能有，利有于利增于强国国民家②经的济肯宏、观定健调康合控、能理： 协调发展；从长远看，也有利于企业是的发什展么和个，人为什
③但收是入，的在增经加济。总量一定的前提下，国家么财政收入过多
会人和购财直买政接力收减的入少增的企加增业产 加和生。个不人利的影收响入，。最对终企也业将生③是妨产碍指什的经扩出么济大不，发和展合为个 理什：么
④财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，
必(所须以在，经辩济题总的量观不点断是增不加科的学前的提。下) ，不断④增应加该财政怎收么入样。
报告
审查批准 2018年度的财政收支计划
预算
财政部长
2017年度的财政收支情况
决算
预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观 调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的
3、国家财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要的支柱， 在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
探究二
假如我是财政部长， 我准备把财政更多的 支出于哪些方面？这 么做的目的是什么？
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓 通货紧缩
经济过热 通货膨胀
扩张性财政政策：增加财政支出 减少税收
2020/9/7
增发国债
紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债
拓展提升
拓展提升 难点：区分财政政策与货币政策
探究三
聚焦两会《政府工作报告》 李克强总理指出促，进在国2民01经7 济年平国稳家运将行进
一步优化财政支出结构。政府继续采取积极 的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳 较快增长。今年要启动一批“十三五”规划 重大项目。今年要完成铁路建设投资 8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再 开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交 通、民用航空、电信基础设施等重大项目建 设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入， 让更多大病患者减轻负促担进。社会公平、改善人
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
探究一
请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应 该由谁来办？
Fra Baidu bibliotek
三峡工程造价是 2039.3亿元人民币
北京奥运会所有的 场馆总造价在205亿元人 民币
云南鲁甸突发震， 国家投入22亿元人民 币救灾资金
2014年教育方面的 财政支出情况教育支出 4133.5亿元
东莞大道延长线初步设 计约投资11.668亿元
虎门大桥全长15.79公里， 总投资约30亿元人民币
东莞玉兰大剧院总投 资6.18亿元，占地 36010平方米
东莞地铁2号线总长37.8公 里，已累计完成投资61.4亿 元
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
探究一结论
(一) 财政及其作用
1.财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
（2）促进资源合理配置
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
国家财政
温故知新
1.收入分配公平的主要表现是什么？公平的收入 分配有何意义？ 2.如何实现收入分配公平？ 3.公平与效率的关系是什么？如何处理好公平与 效率的关系？
1.什么是财政？什么是预算和决算？ 2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或 者事例，以利于判断材料） 3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的 主要因素有哪些？ 4.什么是财政支出？我国财政支出的种类有哪些？ 5.财政收支有哪几种情形？具体含义是什么？
目的 为了实现国家职能
本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而 进行的社会产品分配。
(一) 财政及其作用
2、财政实现的环 节：预算和决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。
预算、决算形成过程图
十三届全国人民代表大会第一次会议（2018年两会）
一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规 模的属于货币政策。
如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政 策，调整财政预算与开支等属于财政政策。
经济 增长 滞缓
经济 过热 物价 上涨
采用 扩张性财政政策 （适度）宽松 货币政策
采用 紧缩性财政政策 （适度）从紧 的货币政策
增支减税 下调利率（降息） 减支增税 上调利率（升息）
思考： 这些漫 画反映了财政具 有什么作用？
探究二结论
（1）促进社会公平、 改善人民生活的物质保障
湖南市2017年上半年下达资金2.5亿元，支持推进学校新校区建设。 城乡居民医疗保险财政补助标准人均提高40元。拨付公交运营补贴 3.6亿元，支持公共交通和公共自行车系统建设。继续安排2500万 元，支持省城“每日四种蔬菜一元钱”惠民活动。
民生活的物质保障
上述材料体现了财政的 那些作用？
促进资源合理配置
财政国家的收入与支出
1.财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经常收入
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配 政策，合理安排国家企业个人的收入分配
企业
个人
做大
切好
国家
探究四
。 “国家的收入越多越好“。请评析说明
①这个说法是不科学的。①表明观点
②国力家，的有财效政发收挥入国增家加职，能有，利有于利增于强国国民家②经的济肯宏、观定健调康合控、能理： 协调发展；从长远看，也有利于企业是的发什展么和个，人为什
③但收是入，的在增经加济。总量一定的前提下，国家么财政收入过多
会人和购财直买政接力收减的入少增的企加增业产 加和生。个不人利的影收响入，。最对终企也业将生③是妨产碍指什的经扩出么济大不，发和展合为个 理什：么
④财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，
必(所须以在，经辩济题总的量观不点断是增不加科的学前的提。下) ，不断④增应加该财政怎收么入样。
报告
审查批准 2018年度的财政收支计划
预算
财政部长
2017年度的财政收支情况
决算
预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观 调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的
3、国家财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要的支柱， 在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
探究二
假如我是财政部长， 我准备把财政更多的 支出于哪些方面？这 么做的目的是什么？
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓 通货紧缩
经济过热 通货膨胀
扩张性财政政策：增加财政支出 减少税收
2020/9/7
增发国债
紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债
拓展提升
拓展提升 难点：区分财政政策与货币政策
探究三
聚焦两会《政府工作报告》 李克强总理指出促，进在国2民01经7 济年平国稳家运将行进
一步优化财政支出结构。政府继续采取积极 的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳 较快增长。今年要启动一批“十三五”规划 重大项目。今年要完成铁路建设投资 8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再 开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交 通、民用航空、电信基础设施等重大项目建 设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入， 让更多大病患者减轻负促担进。社会公平、改善人
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
探究一
请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应 该由谁来办？
Fra Baidu bibliotek
三峡工程造价是 2039.3亿元人民币
北京奥运会所有的 场馆总造价在205亿元人 民币
云南鲁甸突发震， 国家投入22亿元人民 币救灾资金
2014年教育方面的 财政支出情况教育支出 4133.5亿元
东莞大道延长线初步设 计约投资11.668亿元
虎门大桥全长15.79公里， 总投资约30亿元人民币
东莞玉兰大剧院总投 资6.18亿元，占地 36010平方米
东莞地铁2号线总长37.8公 里，已累计完成投资61.4亿 元
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
探究一结论
(一) 财政及其作用
1.财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
（2）促进资源合理配置
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
国家财政
温故知新
1.收入分配公平的主要表现是什么？公平的收入 分配有何意义？ 2.如何实现收入分配公平？ 3.公平与效率的关系是什么？如何处理好公平与 效率的关系？
1.什么是财政？什么是预算和决算？ 2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或 者事例，以利于判断材料） 3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的 主要因素有哪些？ 4.什么是财政支出？我国财政支出的种类有哪些？ 5.财政收支有哪几种情形？具体含义是什么？
目的 为了实现国家职能
本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而 进行的社会产品分配。
(一) 财政及其作用
2、财政实现的环 节：预算和决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。
预算、决算形成过程图
十三届全国人民代表大会第一次会议（2018年两会）
一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规 模的属于货币政策。
如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政 策，调整财政预算与开支等属于财政政策。
经济 增长 滞缓
经济 过热 物价 上涨
采用 扩张性财政政策 （适度）宽松 货币政策
采用 紧缩性财政政策 （适度）从紧 的货币政策
增支减税 下调利率（降息） 减支增税 上调利率（升息）
思考： 这些漫 画反映了财政具 有什么作用？
探究二结论
（1）促进社会公平、 改善人民生活的物质保障
湖南市2017年上半年下达资金2.5亿元，支持推进学校新校区建设。 城乡居民医疗保险财政补助标准人均提高40元。拨付公交运营补贴 3.6亿元，支持公共交通和公共自行车系统建设。继续安排2500万 元，支持省城“每日四种蔬菜一元钱”惠民活动。
民生活的物质保障
上述材料体现了财政的 那些作用？
促进资源合理配置
财政国家的收入与支出
1.财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经常收入
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性