教育政策法规结课论文

教育政策法规结课论文文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

教育政策法规

结

课

论

文

学院：师范学院

专业：数学与应用数学2011级

姓名：龙景渡

学号：

关于教育公平问题的论文

摘要：目前中国的教育公平还存在很多的问题，在教育投入和教育机会都有很多的不合理之处，但还好还有一些比较好的苗头出现，希望政府能抓住这个好的苗头，制定积极的政策，早日给人民一个更加公平的教育。

关键词：教育公平，教育投入，教育机会，自主招生，教育政策。

教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。但是现实中却存在

很多的教育不公平，主要表现在两个方面：一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。所以可以说教育公平是全世界面临的共同挑战，也是我国提高国民综合素质的迫切需求.义务教育是人生成长的基础，是整个教育事业、提高国民素质和培养各级各类人才的基础，处于教育金字塔的塔基,我国更应实现教育公平。50多年以来,虽然新中国的义务教育发展迅速，成绩斐然，但随着改革开放和城市化进程的加快，流动人口的增加，教育公平问题正日益凸显出来。

教育投入是实现教育公平的基础。没有较大的教育投入，教育公平无法实现。我国的教育投入一直严重不足。国家财政性教育支出占GDP的比重很低。尽管我国政府在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定，国家财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但直到2003年，还只有%。在投入上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，特别是政府应考虑逐步对农村九年义务教育实行全免费。此事还可以，可从592个国家级贫困县开始，除已免学费外，再免杂费、教科书费，也可先从小学免起，再免初中。在农村首先实行九年义务教育全免费已具有现实可能性。目前，义务教育阶段农村小学生约为亿人，初中生约为亿人。按人均GDP与生均财政经费比例的国际平均数算，小学生每年每生需500元，初中生每年每生需1000元，两者合计约875亿元。如从国家级贫困县开始实行义务教育全免费，贫

困县592个，农村人口亿，约3000万学生，其中2000万小学生，生均500元，约需100亿元；1000万初中生，生均约1000元，也需约100亿元，两者合计约200亿元。无论是875亿元，还是200亿元，从目前迅速增加的国家实力和每年5000亿元左右的教育总投入来看，只要下定了决心，都是有能力首先从农村（特别是从最急需的国家级贫困县）开始实行义务教育全免费的。这很值得我国人民骄傲，但也要做到以后才行。

在教育机会上：近年来,在国家重点大学中,来自农村的学生占学生总数的整体比例呈现不断下降的趋势。这一不良现象,已经引起了社会各界的广泛关注。由北大学者进行的统计研究显示,1978年至1998年来自农村的北大学子比例约占三成。而从上世纪90年代中期开始下滑,2000年至今只占一成左右。一位着名教育学者主持的“我国高等教育公平问题的研究”课题组也得出了同样的结论:国家重点大学农村学生比例自上世纪90年代开始不断滑落。基于此,人们提出了许多质疑,指责国家重点大学在招生上违背了教育公平的原则。许多媒体和评论无奈地指出,“出身越底层,上的大学越差”。而且,这一令人担忧的趋势似乎正在被国家重点大学既有的招生制度加剧和固化。

但值得叫好的是：北大、清华此次率先改革,力促教育公平。据报道,北大、清华近日分别公布了2012年“中学校长实名推荐制”有资质的中学及其校长名单,及2012年自主招生新政“新百年计划”。明年,北大、清华两校自主招生不仅名额增多,而且优惠加大。而且两校都特别强化了力促教育公平的主旨,即增加农村、边远贫困和少数民族地区的招生计划,让这些经济和教育欠发达地区的考生,在享有优质高等教育资源方面拥有更多的机会。这无疑是开了一个好头,为其

他重点高校做出了榜样。当前,我国农村学子的数量仍占到了大多数,通过招生改革,扩大农村、边远贫困和少数民族地区学生的招收比例,无疑是落实教育公平的最直接举措。

对于外界对自主招生可能会进一步减少农村、边远贫困和少数民族地区学生进入北大、清华机会的普遍质疑,两校的此次改革,已经给出了明确的回答。事实上,北大校长在2009年北京论坛期间已经“清醒”地表示,“自主招生可以招收素质比较高的学生,但如做不好也可能走偏,可能让农村的孩子就更没有机会进入好的大学。”清华相关人士也表示,2012年清华将在经济、教育欠发达地区投放更多招生计划,“新招生政策将覆盖全国592个国家级贫困县的所有中学,考虑到偏远地区学生受教育的实际情况,除笔试、面试考核外,专家组还将对候选人进行实地考察。”

要看到,高等教育是促进社会阶层合理流动的阶梯,也是维护社会公平、和谐的重要平衡器。今天,城市“超级中学”越来越多地垄断国家重点大学入学资源的不良现状,严重妨害了教育公平。在社会各界对教育公平呼吁越来越强烈的大背景下,北大、清华自主招生政策的改革,无疑值得充分肯定和推崇。落实教育公平,应从招生开始。在确保生源质量的前提下,着力提高来自农村、边远贫困、少数民族地区学生比例的做法,值得其他高校特别是重点高校借鉴。

当然，清华、北大政策改革也说明，需要政府在社会舆论、政策导向等方面更有力地去保护这种开拓创新精神和教育主创性。恰当淡薄教育的“标准化、城市化、行政化”思想，切实促进教育者主动投入到无限的教育改革和不断探索中