项目采购管理、规划和管理

本节内容
31
采购概念
2
采购规划
3
发包规划—招标
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4
询价
35
选择卖方
6
合同管理
37
合同收尾
12.4 询价
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采购概念
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采购规划
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发包规划—招标
4
询价
35
选择卖方
6
合同管理
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合同收尾
12.5 选择卖方
供应商选择
❖ 谈判概念
▪ 达成协议之前，澄清差异达成一致的过程
❖ 谈判目标（买方）
▪ 公平合理的价格 ▪ 使合同在规定的时间和绩效限度内履行 ▪ 保证合同中具有关于合同如何履行的条款
❖自制-外购分析
▪ 自制：make,指在组织内部进行某一项目工作 ▪ 外购：buy,指从组织外部获得产品或服务
▪ 通常利用转折点法，目的是从成本角度 决策某种产品或服务是否外购
12.2 采购规划
12.2 采购规划
❖自制-外购分析（续）
▪ 在采购计划编制阶段做出自制-外购决策
▪ 同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本
b.成本加固定酬金（CPFF）。
为卖方报销卖方实施合同工作发生的允许成本，同时卖方获得固定酬金。 固定酬金通常按照商定的百分比以项目成本估算为基数计算。除非项目 范围发生变更，否则固定酬金不随实际成本的变化而变化。
供应商选择
❖供应商建议书评价
供应商选择
❖供应商选择标准
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采购概念
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采购规划
3
发包规划—招标
4
询价
35
选择卖方
6
合同管理
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合同收尾
12.6 合同管理
12.6 合同管理
合同
▪ 合同是使卖方负有供应产品或服务的责任，使买方负 有为该产品付款的责任的一种双方都有义务的协议
▪ 合同是一种关系，协调双方权利和义务，违反将负法 律责任
12.6 合同管理
❖合同分类
▪ 按照合同计价方式分类 • 固定价和总价合同 • 单价合同 • 成本加酬金合同
12.6 合同管理
a.成本加酬金合同(CPF)或成本加按成本百分比合同（CPPC）。
为卖方报销卖方实施合同工作发生的允许成本，同时卖方获得一定酬 金，通常按照商定的百分比以成本为基数计算。酬金因实际成本的 不同而异。
▪ 成本效益原则
▪ 质量原则
▪ 进度配合原则
▪ 公平竞争原则
12.1 采购概念
❖项目采购管理
－－包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产 品、服务或成果的过程。
－－包括为管理项目团队授权人员签发的合同或采购订单 所需的合同管理和变更控制过程。
－－包括管理外部组织（买方）为从执行组织（卖方）获 得项目而签发的任何合同，以及管理合同规定的项目团队 应承担的合同义务。
捆包采购过程各阶段的时间表，并根据每个捆包采购时间表制 定出项目全部采购的时间表； 6.对 整个采购工作协调管理
12.2 采购规划—依据
❖ 事业环境因素
包括市场条件，从市场可获得的产品、服务和成果，按 照何种条件和条款从何处获得。
❖ 组织过程资产
需考虑的正式和非正式的与采购相关的政策、程序、指 导原则和管理体现。
▪ 其它考虑的因素
• 成本、内部能力、控制水平、保密性要求、可利 用的供应商等
12.2 采购规划
❖订货提前期
12.2 采购规划
❖保险储备
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发包规划—招标
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询价
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选择卖方
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12.3 发包规划
招标
❖招标概念
▪ 招标投标是一种因招标人的要约， 引发投标者的承诺， 经过招标人的择优选择， 最终形成协议和合同关系的平等主体之间的
项目采购管理、规划和管理
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采购概念 采购规划 发包规划
询价 选择卖方 合同管理 合同收尾
12.1 采购概念
❖采购定义
▪ 从外部获得产品或服务
❖采购中的角色
▪ 买方——甲方、委托人、被提供人 ▪ 卖方——乙方、供应商、承包商
12.1 采购概念
❖采购的基本原则
❖ 谈判目标（卖方）
▪ 获利 ▪ 市场份额 ▪ 安全需求
供应商选择
❖谈判五阶段
▪ 草案 ▪ 试探 ▪ 草议价格 ▪ 收尾 ▪ 达成协议
供应商选择
❖谈判战术
▪ 最终期限 ▪ 吃惊 ▪ 有限的权力 ▪ 不露面的人 ▪ 公平合理 ▪ 战略延迟 ▪ 撤退 ▪ 既成事实
供应商选择
❖供应商选择的一般步骤
1.评估投标者的建议书 2.选定投标者 3.合同谈判 4.签定合同
经济活动过程。
招标
❖招标类型
▪ 公开竞争性招标 ▪ 有限竞争性招标 ▪ 询价采购 ▪ 直接签定合同
招标
❖公开招标的特征
▪ 平等性 ▪ 竞争性 ▪ 开放性
招标
❖公开招标的一般流程
▪ 招标准备阶段 ▪ 投标准备阶段 ▪ 开标评标阶段 ▪ 决策签约阶段
招标
❖公开招标的详细流程
▪ 组建招标班子 ▪ 编制招标文件和标底 ▪ 发布招标公告 ▪ 投标者资格预审 ▪ 文件答疑 ▪ 开标、询标、评标 ▪ 决标、授标、签约
❖ 项目范围说明书
描述与项目范围有关的项目边界、要求、制约因素和假 设条件。
12.2 采购规划—依据
❖ 工作分解结构（WBS）
项目各组件之间及其与项目可交付成果之间的关系
❖ 工作分解结构词汇表
工作的详细说明，包括可交付成果的识别，以及工 作描述
❖ 项目管理计划
考虑有哪些计划成果可利用
12.2 采购规划
▪ 合同是一种文件，起到记载作用，使形式和执行相分 离
12.6 合同管理
❖合同要素
▪ 有行为能力的各方 ▪ 出价 ▪ 接受 ▪ 目的合法性
12.6 合同管理
❖合同分类
▪ 按照签约各方关系
• 工程总承包合同 • 工程分包合同 • 货物购销合同 • 转包合同 • 劳务合同 • 劳务分包合同 • 联合承包合同
招标
招标
❖招投标文件类型
▪ 投标邀请书（IFB）
• 邀请潜在的供应商投标的文件
▪ 询价邀请书（RFQ）
• 用于征求潜在卖方报价或标书的文件
▪ 建议邀请书（RFP）
• 邀请供应商提供方案的文件
招标
❖RFP评价标准的制定
▪ 例如：
• 技术手段30% • 管理方法30% • 历史绩效20% • 价格因素20%
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采购概念 采购规划 发包规划
询价 选择卖方 合同管理 合同收尾
12.2 采购规划
12.2 采购规划
❖采购计划内容
1. 采购的设备、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求； 2. 所采购的设备、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶 段投入使用； 3. 所采购的每一种产品间彼此的联系； 4. 全部产品采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目； 5. 每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个