第9章-社会优抚与安置PPT课件

14
3）定期抚恤待遇（遗属） 对符合一定条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、
病故军人遗属，等发给定期抚恤金。对符合享受定期 抚恤金条件的遗属，由县级人民政府部门发《定期抚 恤金领取证》。
15
残疾抚恤
现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残 或者因病致残的，依法享受残疾抚恤待遇。
残疾抚恤待遇仍然划分为因战致残、因公致 残、因病致残三类。
8
❖
军人优待抚恤所需军费，由国务院和地方
各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排
的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、
审计部门的监督。
❖
主管机关：各级政府中的民政部门，其他
国家机关、社会团体、企事业单位则依法履行
各自的军人抚恤优待责任和义务。
9
1、军人优待
优待，是面向军人的一种特殊的福利 1.生活优待 2.医疗优待 3.交通及其他优待
（1）以抚恤的缘由为划分标准，国家抚恤可分为 死亡抚恤和伤残抚恤。
❖ 死亡抚恤的对象是死亡的革命军人家属，死亡的革 命军人按死亡的性质又可分为烈士和因公牺牲军人、病 故军人，享受不同标准的待遇，获得烈士的荣誉称号要 通过特别的评定程序。
❖ 残疾抚恤的对象是残疾的革命军人，根据负伤和患 病的军人在治疗终结时评定的残疾性质和残疾等级享受 不同标准的待遇。残疾性质分因战致残、因公致残和因 病致残。
现行法规定，因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，
因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预
备人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，亦参照军
人抚恤优待的有关规定处理。
❖ 同时强调，实行国家和社会相结合的方针，坚持 保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应， 保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平 的原则。
6
（一）军人优待抚恤概述
根据现行法规规定军人抚恤制度面向的对象：
❖ 中国人民解放军、 ❖ 中国人民武装警察部队的现役军人、 ❖ 服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、 ❖ 退伍军人、 ❖ 烈士遗属、 ❖ 因公牺牲军人遗属、 ❖ 病故军人遗属、 ❖ 现役军人遗属。上述人员可依法享受抚恤优待。
7
❖
10
2、国家抚恤
❖
国家抚恤是政府通过国家财政拨款对死亡的革
命军人的家属和革命伤残军人发放保证他们一定的
生活水平的带有安抚体恤和社会补偿性质的现金津
贴的优抚保障项目。
❖ 由民政部门负责发放，一般采取社会福利手段， 即对法定范围内的所有对象不问收入多少、有无财 产，均按统一的法定标准发给抚恤金。
11
国家抚恤的分类
16
(二)革命烈士褒扬
1、革命烈士褒扬的概念 革命烈士褒扬是指对为保卫国家、民族和社会利益
而牺牲的人员所进行的纪念活动，泛指为正义事业死难 的人进行的各种形式的纪念活动；以教育、鼓舞和激励
社会全体成员发扬献身精神的一种政治社会行为。
17
2、革命烈士褒扬的形式
❖
1）世界各国对烈士开展褒扬活动的形式有
三种：
①兴建烈士纪念建筑物；
②举行悼念活动；
③对于烈士家属给予优厚的待遇，以保障其生 活。
18
2）中国的革命烈士褒扬的形式
在中国历史上，封建王朝的类似褒扬烈士的活动: ❖ ①设坛吊祭死难的将士； ❖ ②填埋战地遗骸； ❖ ③发给死难将士丧葬费用； ❖ ④对死难将士家属给予廪食抚恤，免除赋税劳役等。
中华人民共和国建立后，在优待抚恤革命 军人、革命工作人员、参战民兵民工的条例中， 都有关于褒扬烈士的规定。
来自百度文库20
1958年，在北京天安门广场建立了人民英 雄纪念碑，以纪念1840～1949年为中国革命而 献身的人民英雄。
1980年6月,国务院又专门制定了《革命烈 士褒扬条例》使审批和褒扬烈士工作更加制度化。
12
❖ （2）以发放的方式为划分标准，可分为定期抚恤和一 次性抚恤。
❖ 死亡的革命军人家属，一般都可以享受一次性抚 恤。
❖ 依靠烈士和牺牲、病故军人供养的父母、配偶和 子女以及与其共同生活不满18周岁的弟妹，抚养其长 大的其他亲属，按照有关法规规定可享受定期抚恤金。
❖
得到评定的伤残军人在职的可以得到定期发放的
现役军人 家属优待
复员、退伍 军人优待
4
2、社会抚恤制度
社会抚恤制度
死亡抚恤 及其对象
伤残抚恤 及其对象
抚恤待遇
革命烈士
因战致伤残
死亡 一次性抚恤金
因公牺牲军人
因公致伤残
死亡遗属 定期抚恤金
病故军人
因病致残
伤残保健金 或伤残抚恤金
革命烈士家属和
因公牺牲军人家属
5
二、国家抚恤和褒扬革命烈士褒扬
1. 军人优待抚恤概述 2. 革命烈士褒扬
伤残保健金，在乡的可以得到定期发放的伤残抚恤金。
13
死亡抚恤
1）死亡抚恤的分类及确定标准 根据现行规定，凡现役军人死亡被批准为烈士、被
确认为因公牺牲或病故的，其遗属依法享受抚恤待遇， 其中，烈士的抚恤待遇最高，因病死亡的抚恤待遇较 低。 2）一次性抚恤待遇
现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资 标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚 恤金，标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个 月工资；病故，20个月工资。
第九章 社会优抚与安置
一、社会优抚和安置的基本内容 二、国家抚恤和褒扬革命烈士 三、军人退役安置和离退休安置
1
一、社会优抚和安置的基本内容
❖ 优抚是“优待”和“抚恤”的简称，是国家和社会 抚恤烈士家属，保障残废军人的生活，优待军人家属， 妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度。 优抚是一种带有褒扬和抚慰性质的特殊社会保障制度。
❖ 安置主要包括对退出现役的复员、退伍军人的安置 和对军队离休、退休干部的安置。
2
中国社会优抚（优待、抚恤）体系
中国社会 优抚体系
退伍军人 就业安置
现役军人及 其家属优抚
残疾 烈属优抚
军人退休 社会保障
3
1、社会优待制度
社会优 待制度
革命烈士家属 以及牺牲、 病故军人 家属的优待
革命伤残 军人优待
在抗日战争前后,国民政府颁发过《褒扬抗战忠 烈条例》、《抗战特殊忠勇官兵表扬办法》等法规，褒 扬的主要办法有政府明令褒扬、政府题颁匾额、举行国 葬或葬入葬墓园，以及入祀忠烈祠、建坊、立塔等。
19
2）中国的革命烈士褒扬的形式
在中国共产党领导下的土地革命时期，中 华苏维埃中央政府在江西瑞金建起一座“红军 烈士纪念塔”；在附近还建有纪念著名烈士赵 博生、黄公略的“博生堡”、“公略亭”。