公文写作培训班讲义(精要)31171078
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义一、非权威讲座，只是经验分享（问题设定：抱着什么样的心态来听讲座，希望得到什么？）二、抛砖引玉，作为公文写作学习的开头三、学习方式设定：互动式学习四、培训目的：一方面，大家能对公文有较为系统的了解，强化一些常用公文格式、区分一些容易混淆的文种，引导大家换个角度认识公文写作，不仅仅用是套用公式；另一方面，注意平时的积累，用公文写作促进逻辑思维游戏一：叉手培训教程说明：1、分几部分：公文概述、常用公文写作、公文规范2、公文规范只是略讲3、仅是公文写作的几个主要方面，还有公文处理等内容，4、目前公文写作的主要问题：文体的选择（通知、通告的例子）结构安排、词句锤炼（主要理清写作思路，分清主次）第一部分公文概说一、公文及其分类1、公文、文书、文件2、公文的分类(行文方向) 上行文、下行文、平行文、（处理方式）阅件、办件（公务活动领域）通用公文、专用公文主要对通用公文加以分类二、公文的特点1、工具性行使管理职能和业务职能的重要工具。
代组织立言，使组织领导意图、意志的载体，服从于组织领导意志，服务于组织的领导与管理工作。
2、实用性公文时根据公务活动的实际需要，为解决实际问题、为达到某一具体目的而撰写的，是直接用来处理公务的。
为此，它的内容总是有特定指向，总是直接针对某一具体、现实的公务活动的，并对处理这一事务有直接的实用价值，或指挥指导、或反映情况、或商洽工作、或沟通信息等等。
3、真实性观点必须正确、鲜明；情况、材料甚至每一个细节、数据都必须真实准确；用词、造句也必须准确、贴切，不容虚饰。
4、法规政策性5、程式性公文惯用的体式、约定俗成的语言习惯、规范化的行文格式，形成了它的程式性构思行文主要运用逻辑思维●提炼主旨，必须在接触感性材料的基础上，经过反复的分析、综合、归纳、升华、提炼出一个抽象概念的主旨来；●选材料，判断材料价值，从“可能有用的”材料中筛选出“必然有用”的材料组织进文章；●安排结构，也须按照事物发展的内在规律，按照公文特定的要求和比较稳定的惯用格式、按照一定的逻辑顺序来组织内容。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义简介本文档旨在为参加公文写作培训的学员提供有关公文写作的基本知识和技巧。
公文写作是一项重要的工作技能，对于从事官方、行政和商业事务的人员来说至关重要。
通过本次培训，您将学习到如何撰写规范、准确、清晰的公文，以满足不同场合和目的的需求。
1. 公文写作的重要性公文是机构、组织或个人之间进行沟通的重要工具，具有以下几个方面的重要性：•协调工作：公文可以在不同部门之间传递信息，确保工作流程的协调和互动；•纪录事件：公文可以纪录重要事件和事务，提供证据和依据；•传达决策：公文可以用于传达决策、政策和指示，确保统一的执行；•维护形象：公文的质量和规范化可以反映机构的形象和专业性。
2. 公文的基本结构公文具有一定的结构，一般包括以下几个部分：•抬头部分：包括机构名称、日期、编号等信息；•标题：简短、明确地概括公文内容；•正文：详细说明事项、内容和要求；•结尾：署名、联系方式、附件等补充信息。
3. 公文写作的原则和规范3.1 简洁明了写公文需要遵循简洁明了的原则，重点突出要点，不做冗长的描述，以节约时间并减少误解。
3.2 准确规范公文的内容必须准确无误，语言规范，符合相关法律法规和规章制度的要求。
使用专业术语时要确保准确理解并正确使用。
3.3 公正客观公文的撰写要客观公正，不带个人感情色彩，避免使用歧视、攻击性或不敬的言辞。
3.4 格式整齐公文的格式应整齐规范，采用统一的字体、字号和行距等设置，使公文具有良好的可读性。
4. 公文写作技巧4.1 确定目的和受众在撰写公文之前，要明确公文的目的和受众群体。
这有助于确定信息的传达方式和重点。
4.2 逻辑清晰公文的内容应具有逻辑性，结构合理，条理清晰。
可以采用分段、标题、标点符号等手段来强调重点和进行逻辑衔接。
4.3 使用明确的语言在公文中使用明确、准确的语言表达意思，避免造成歧义和不必要的误解。
4.4 总结概括在公文结尾处进行总结和概括，强调要点和重要信息，方便读者快速理解和获取关键内容。
公文写作培训讲义(演讲版)
公文写作培训讲义(演讲版)精效版精品文档公文写作培训讲义(演讲版)时间：2020年08月02日编稿：作者一第一篇：公文写作培训讲义(演讲版)公文写作培训讲义一．公文写作基础(一)．公文写作的特点1〃对象比较具体2〃格式比较固定3〃写法比较实际（各类事务文书都是为解决问题，处理事务而撰写的，撰写事务文书要以能够满脚实际需要为原则）4〃时限比较紧迫（一项工作的完成，一个问题的解决，大都有一定的时光要求，为完成工作或解决问题而撰写的事务文书，惟独在限定的时光内及时完成，才干发挥应有的作用）(二)公文的作用1〃贯彻政策，指导工作2〃沟通情况，联系工作3〃积存和提供资料4〃宣传教育二．公文具体类型(一)简报1.简报的涵义和作用简报既情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企业事业单位内部用来通报情况，交流息的一种简短的文字材料。
2〃简报的格式1精效版精品文档大都由报头、正文、报尾三个部分组成。
(1)报头部分。
这个部分包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级等项目。
为使简报名称醒目，普通要用套红大字将其印在简报第一页上方居中的位置;编号普通是指简报的期数，即"第xx期"。
期数多按年度依次罗列，也有的是排总期数的，还有的既有总号又有分号。
"增刊"的期数应单独罗列。
编号通常印在简报名称的正下方;编印单位印在编号的左下方;印发日期印在编号的右下方。
密级主要分"内部参考"、"隐秘〃"、"绝密"等几种，印茬简报名称右上方。
在报头部分与正文部分之间，常用细双红线或粗单红线隔开，以便两个部分的界限更加清楚。
(2)正文部分。
正文部分主要包孕标题和正文内容，偶然，另有编者所加"按语"或"内容提要"。
标题要能概括简报的中心意义，正文最好采用音讯音讯的写法，将最重要的内容写在最前面。
"按语"普通是对正文内容的评述，应印在标题的前面;"内容提要"则是对正文内容的提示，应印在标题的上面，字体与正文不同，以示区别。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义中标注红色为重点复习内容公文写作培训教程第一章公文写作概述*公文的含义*公文的作用*公文的特点*公文的种类公文的含义*公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。
行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
*在我国的政治活动中，公文有广义与狭义之分。
广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。
*狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。
公文的发展沿革*1.法规、规范作用。
在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。
*2.领导和指挥管理作用。
在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。
*3.宣传教育作用。
这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且它和其他形式的宣传媒体，如新闻、消息不同，文件中都会明确表达上级的意愿、要求，有鲜明的宣传导向性。
*4.公务联系和协调作用。
是上下级之间、不同社会组织之间，交流情况、沟通信息的重要手段。
*5.凭据和记载作用。
文书的内容是一个单位有关历史的记载，便于今后查证。
属于契约性的文书明确写明签约双方的权利、义务，如发生诉讼即可成为重要的依据。
公文的特点*公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。
除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点：*1.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。
即公文的制作者必须具有法律赋予的身份、职责、权力，他们可以在职权范围内制作或发布文件。
如党委系统可以按隶属关系的权限制作、发布党委文件，行政系统的行政机关可以依职权制作发布行政性文件，各类法人可以依其从事的工作业务、经营的范围，制作、发布相应的文件。
公文写作培训讲义资料
案例： 关于印发《长沙先导创业投资有限公司投资决策委员会议事规 则（试行）》的通知
请示的写法
适用范围：请示适用于向上级机关请求指示，批准的事项。 特 点：呈请性、单一性、预先性、期复性
批准性请示：即按法定权限，报请上级批准；
类 别
答复性请示：即请上级对其制订的政令、法规、规章 制度中个别条文作出解释； 裁决性请示：即对一些有争议的事，需要上级裁决所写的请示。
部门协同处理或备查。经办部门（公司）依示办妥所请求事项后，应
将签呈交行政人力资源部编定档号，依其类别归档。签报内容不宜为 公众周知者，应指定专人专案签办。
0.5个工作日 1个工作日 1个工作日 0.5工作日
行政专员将签报正稿和拟办、会签、会审呈董事长， 董事长秘书 如采用OA则不需经过该节点 签收 由董事长进行审批 审批意见
8反馈
行政人力资源部文档专员向相关人员反馈审批意见
签收表
0.5个工作日
9督办
行政人力资源部总助、董事长秘书督办
督办情况
签报注意事项
4
通告
通知
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关 的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的 事项，任免人员。
5
6
通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
序号 7 8 9 10 11 12 13
文种 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要
非正式（非法定、准公文）
指社会各行各业共同使用，但又非法定的公文，即：日常公文。 主要是日常使用的、未经正式公文形式印发，不起直接效用的公文，通常称为 “准公文” 。日常公文种类繁多，如：计划、总结、调查报告、会议、电话记录、 合同、协议书、介绍信、证明信、法规、规章（守则、细则、办法）等。
公文写作培训班讲义(精要)31171078
要标注主送机关
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
（三）通知的写作（事务性通知）
用来安排日常具体事务的通知。或者要求下级机关办理 有关事项，或者要求有关单位协助具体执行。 标题 — 完全性标题或省略发文机关的标题 要标注主送机关 原由 — 阐明发文的依据和原因（事务性通知的内容为日 常事务性工作，原由不必做过多的解释）
关于表彰××公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、
先进个人的决定 关于加大对“私渡”和非法载客船打击力度的通知
3.文种的错用
1.关于提高粮食销售价格的通知 (决定) 2.关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的 报告 (请示) 3.关于追加2008年度办公经费的请示 (函 )
（行文对象为财政局）
行文部分
抄送：××、×××、××。
版记
编号：006 [绝密]
中 共 × × 省 委 文 件
×委发[2009]1号
★
关于××× ××× ×××的决定
各 地 、 市 、 县 委：
×
× × × × ×
× × × × ×
× × × ×。 中共××省委（印） 二00九年×月×日 （此件发至××级)
主题词：××
主题词：发放
冬季
取暖
补贴
请示
（ 三 ） 公 文 正 文 结 构 基 本 式 三 分 式
形式
开头:
内容
方式
陈述情况(事实)的开头– 提出问题--分析问题--解决问题 交代目的(主旨)的开头– ―为了……‖ 阐发意义的开头– 阐发行文原由和目的 引叙来文的开头– 通常是简要引叙请示(请求)的事项,以说明就 什么问题作出的批复和复函 表明批复和复函态度的开头－－ 批复中的同意或不同意的表态 必须在开头部分就有相应的内容设置 说明行文依据的开头－常用“根据”、“按照”、“遵照”等 词语领起下文,说明行文的依据
应用公文写作培训班讲义(精要)
1.公文份数序 号是将同一文 稿印制若干份 时每份公文的 顺序编号。
二、公文的一般格式
000001 机密★×年 特 急
××××文件
×发〔××××〕×号 关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)： ( 正 文 )××××××××××××× ××××××××××××××××××××× ××××××××× ×××× 。 附件：1.××××× 2.××××× ××××( 发 文 机 关 名 称 ) 二×××年×月×日(印章) (附注：×××××) 主题词：×× ×× 通知 抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
(二)主体包括 标题、主送机 关、正文、附 件、成文日期、 公文生效标识、 附注等。
二、公文的一般格式
000001 机密★×年 特 急
××××文件
×发〔××××〕×号 关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)： ( 正 文 )××××××××××××× ××××××××××××××××××××× ××××××××× ×××× 。 附件：1.××××× 2.××××× ××××( 发 文 机 关 名 称 ) 二×××年×月×日(印章) (附注：×××××) 主题词：×× ×× 通知 抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
2.主送机关， 即公文的主要 行文对象。除 直接面向社会 发布的普发性 公文外，一般 都有主送机关。
二、公文的一般格式
000001 机密★×年 特 急
××××文件
×发〔××××〕×号 关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)： ( 正 文 )××××××××××××× ××××××××××××××××××××× ××××××××× ×××× 。 附件：1.××××× 2.××××× ××××( 发 文 机 关 名 称 ) 二×××年×月×日(印章) (附注：×××××) 主题词：×× ×× 通知 抄送：×××××，×××××。
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——
（ 三 ） 公 文 正 文 结 构 基 本 式 三 分 式
形式
内容
方式
（提出实施的要求和措施）
主体 -- 怎样做
要求：政策性要求、原则性要求、具体性要求 执行性要求 措施：规定性措施、控制性措施、制裁性措施 结尾 -- 要求或希望
——
（号召与鼓励、执行要求、公文惯用语）
拟制公文正文应注意的主要问题：
××
××
抄送：××、×××、××。
（一）公文的标题
公文的标题，应当准确简要地概括公文的主要内容， 一般应标明发文机关，并准确标示公文种类。 发文机关、事由、文种是公文标题的三个基本要素 完全性标题：
沈阳市人民政府关于加强大型活动安全管理工作的通知
发文机关 省略性标题： 事 由 文种
1.省略发文机关：关于购置专用电脑并配备外部宽带的请示 2.省略事由：沈阳市人民政府公告 （ 命令、公告、通告） 3.以文种为题: (命令、公告、通告、会议纪要)
机关实用文书写作
讲
座
美国青年杰克•奥布赖恩记载的两周活动内容:
1.在网上拟写一份“星期日不休息”的广告,给当地报社 2.写一份招工启事 3.亲自为顾客填写保险估价单,并分析原因 4.填写“年估计收入”比前一年降低的缘故
5.为购买一个月的猎枪枪托上出现断裂的事,给函购公司写 抗议信,详细描写质量现状
关于表彰××公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、
先进个人的决定 关于加大对“私渡”和非法载客船打击力度的通知
3.文种的错用
1.关于提高粮食销售价格的通知 (决定) 2.关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的 报告 (请示) 3.关于追加2008年度办公经费的请示 (函 )
（行文对象为财政局）
××研究所关于研发新产品缺少资金的请示 ××研究所关于研发新产品需要资金支持的请示
××
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 《××公司关于申请增加超计划出口指标的请示》 文种已含“请求”、“申请”之 意 《关于表扬营业员×××同志的通报》
《关于表扬营业员×××同志×××先进事迹的通报》
国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令
行文部分
抄送：××、×××、××。
版记
编号：006 [绝密]
中 共 × × 省 委 文 件
×委发[2009]1号
★
关于××× ××× ×××的决定
各 地 、 市 、 县 委：
×
× × × × ×
× × × × ×
× × × ×。 中共××省委（印） 二00九年×月×日 （此件发至××级)
主题词：××
公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（13种）
编号：006
绝密★一年 特急
、 公 文 的 格 式
一
× × 省 人 民 政 府 文 件
×发[2009]1号
眉首
关于××× ××× ×××的通知
×××××： × × × × × × × × × × ×
关于发放职工冬季取暖补贴的请示
××局： 根据××市政府《 ××市职工采暖费补贴办法》，从2007年起， ××市职工的住房采暖费将实行“暗补变明补”形式，单独列项以补贴 形式随职工工资发给个人。为维持地区平衡和职工思想稳定，我局拟参 照××地区××系统各单位的做法，对职工个人发放取暖补贴，预计 2007年取暖补贴发放金额为××万元。 妥否，请批示。 附件（略） 二00七年十一月一日
6.替帐单过期的顾客写收款信 7.作为“小联盟”队的教练,发函给市政厅,要求把丹曼运动 场 辟为练习场地 8.发电子贺卡给正在上学的弟弟,并详细介绍自己企业的情况
第一讲
国家机关法定公文
公文改革的重大举措
—— 解读《国家行政机关公文处理办法》 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法 行政和进行公务活动的重要工具。
1.正文引用公文问题
“你行 《关于调整货币政策委员会及任免的
请示》（银发[2000]13号）收悉” “引用公文应当先引标题，后引发文字号 ”
2 .结构层次序继海机组的嘉奖令
××空管局局长办公会议纪要
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 关于公汽公司欠交税金的请示 解决 关于下达一九××年度防洪保安资金征收任务的通知
关于征收19 ××年度防洪保安资金的通知
例1：关于做好春节期间值班和有关工作的通知
例2：关于开展扶贫救灾工作的请示报告
主题词：发放
冬季
取暖
补贴
请示
（ 三 ） 公 文 正 文 结 构 基 本 式 三 分 式
形式
开头:
内容
方式
陈述情况(事实)的开头– 提出问题--分析问题--解决问题 交代目的(主旨)的开头– ―为了……‖ 阐发意义的开头– 阐发行文原由和目的 引叙来文的开头– 通常是简要引叙请示(请求)的事项,以说明就 什么问题作出的批复和复函 表明批复和复函态度的开头－－ 批复中的同意或不同意的表态 必须在开头部分就有相应的内容设置 说明行文依据的开头－常用“根据”、“按照”、“遵照”等 词语领起下文,说明行文的依据
× × × ×。
行文部分
××省人民政府（印） 二00九年×月×日
（此件发至××级)
主题词：××
××
××
抄送：××、×××、××。
版记
上行文：
×
×
×
×
局
文
件
眉首
×发[2009]1号
关于发放冬季职工取暖补贴的请示
×× ×× ：
× × × × × × × × × × ×
× × × ×。 ×× ××局 （印） 二00九年×月×日
4.关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告 (意见) 5. ××大学关于印发《关于严格教学秩序的意见》的通知 ××大学关于严格教学秩序的意见
(二)主题词
主题词是代表公文内容特征,标示公文归属类别 和文种的关键性词语。
关于调整煤炭价格的通知
煤炭 类别词 1—2个 调价 内容词 1—3个 通知 文种
2.标点的错用
××市人民政府关于发布《关于加快城区住房制度改革的意见》的通知
××市人民政府发布关于加快城区住房制度改革意见的通知
××县工商局关于发布“××县农村集贸市场管理暂行办法”的通知 ××县工商局关于发布《××县农村集贸市场管理暂行办法》的通知
使用标点的几种特殊情况：
关于调整因公临时出国（境）审批管理职能的通知